上海办法

关于修改《上海市机动车物损交通事故快速处理实施办法》的通知

沪公行规〔2021〕2号

各公安分局、市公安局有关部门、有关公安处(局)，上海市保险同业公会、各在沪经营车险业务的保险公司、各道路交通事故保险理赔服务中心：

上海市公安局、中国银行保险监督管理委员会上海监管局决定对《上海市机动车物损交通事故快速处理实施办法》修改如下：

一、删去第五条第三款;

二、将第七条第四项修改为“当事人报警的，交通警察、警务辅助人员可以指导当事人自行协商处理。当事人要求交通警察到场处理的，应当指派交通警察到现场调查处理”;

三、将文件中的“上海保监局”修改为“上海银保监局”、“中国保险监督管理委员会”修改为“中国银行保险监督管理委员会”;

四、将第二十二条中的“有效期至2021年5月31日”修改为“有效期至2026年5月31日”。

附件：修改后的《上海市机动车物损交通事故快速处理实施办法》

上海市公安局 中国银行保险监督管理委员会

上海监管局

2021年5月27日

附件

上海市机动车物损交通事故快速处理实施办法

第一条(目的和依据)

为进一步提高本市道路交通事故快速处理效率和车险理赔服务水平，鼓励交通事故当事人自撤现场、自行协商处理，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国保险法》、《机动车交通事故责任强制保险条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条(交通事故快处含义)

本市建立机动车物损交通事故快速处理制度。鼓励当事人在事故现场通过“线上”或“线下”方式，快速处理机动车事故。对符合条件的当事人，保险公司提供快速理赔服务。

第三条(适用范围)

本办法适用于在本市境内发生的，仅造成财产损失的机动车碰撞交通事故(含道路外交通事故)。但有下列情形之一的除外：

(一)当事人对事实或者成因有争议的;

(二)对损害赔偿有争议的;

(三)机动车无号牌、无检验合格标志、无保险标志的;

(四)载运爆炸物品、易燃易爆化学物品以及毒害性、放射性、腐蚀性、传染病病原体等危险物品车辆的;

(五)碰撞建筑物、公共设施或者其他设施，造成设施损坏的;

(六)驾驶人无有效机动车驾驶证的;

(七)驾驶人饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品的;

(八)当事人不能自行移动车辆的。

属于第一项至第五项情形，车辆可以移动的，当事人可以在报警后，在确保安全的原则下采取现场拍照等方式固定事故相关证据，将车辆移至不妨碍交通的地点等候处理。

第四条(快处移动平台)

上海市公安局、中国银行保险监督管理委员会上海监管局(以下简称“上海银保监局”)联合推出上海市道路交通事故在线处理移动终端APP和电子公众平台(移动终端APP、电子公众平台以下统称“移动平台”)。鼓励当事人在事故现场，使用移动平台进行交通事故线上快速处理。

第五条(保险理赔服务中心)

上海市保险同业公会可以组织本市自愿提供场所的相关企业承办、设立道路交通事故保险理赔服务中心(以下简称“服务中心”)，提供交通事故快速处理和保险理赔“一站式”服务。服务中心的设立、变更和撤销等信息，应及时向社会公布。

上海市保险同业公会负责服务中心的日常管理、考核工作，组织相关财产保险公司向服务中心派驻查勘定损人员，提供交通事故快速处理、保险报案、查勘、定损等服务。

第六条(事故现场线上快处流程)

发生属于快处范围的交通事故，当事人在事故现场可以使用移动平台进行交通事故线上快速处理，具体流程如下：

(一)在确保安全的原则下，一方当事人使用移动平台拍摄、上传符合要求的事故现场影像后，各方当事人将车辆迅速撤离事故现场;

(二)当事人在不影响道路交通的地点或场所自行协商处理;

(三)当事人通过移动平台上传当事人身份、车辆、联系方式等信息;

(四)当事人通过移动平台根据实际过错确定事故责任后，生成《道路交通事故自行协商协议书》(以下简称《协议书》)。当事人对事故责任认定不能达成一致，可由交通警察进行远程定责指导。当事人不认可交通警察远程定责意见的，应当立即报警，等候交通警察到现场进行处置。

第七条(事故现场线下快处流程)

发生属于快处范围的交通事故，当事人在事故现场无法使用移动平台的，可以按照以下流程进行线下快速处理：

(一)在确保安全的前提下，当事人采取拍摄影像等方式，固定事故有效证据后，将车辆迅速撤离现场;

(二)当事人在不影响道路交通的地点或场所自行协商处理;

(三)事故事实和成因清楚，当事各方对事故责任无争议的，应填写《协议书》，并由当事各方签名确认;

(四)当事人报警的，交通警察、警务辅助人员可以指导当事人自行协商处理。当事人要求交通警察到场处理的，应当指派交通警察到现场调查处理。

第八条(定损理赔途径)

当事人在现场快速处理交通事故的，可以按照以下途径办理车辆定损和保险理赔：

(一)通过线上快处的，当事各方可分别至服务中心或直接向保险公司核定财产损失、办理保险理赔;

(二)通过线下快处的，当事各方及车辆应共同至同一服务中心，进行登记备案、核定财产损失、办理保险理赔。

第九条(理赔材料)

当事人在服务中心或保险公司办理保险理赔的，应向保险公司提供事故现场有效证据、驾驶证、行驶证、有效身份证明、保险凭证、《协议书》或《道路交通事故认定书(简易程序)》(以下简称《认定书》)等材料。

对于事实清晰、责任明确，且索赔金额在5000元以下的车险理赔，保险公司应合并索赔单证，可以将索赔申请、委托授权、查勘记录、损失确认、索赔告知等内容整合，推行“多合一”单证。

第十条(物损核定)

保险公司可依据事故现场有效证据、《协议书》或《认定书》记载的事实和保险合同，对受损车辆进行查勘和定损，根据保险合同在赔偿责任限额内与当事人具体协商。

第十一条(理赔处理)

互为有责的事故，当事各方损失均在交强险责任限额以内的，保险公司按“互碰自赔”的方式进行处理。

造成对方财产损失超过交强险责任限额的交通事故，其超出部分，当事人投保商业保险的，保险公司依据《协议书》或《认定书》中载明的当事人过错责任，在保险责任范围内按保险条款规定的比例承担赔偿;当事人没有投保商业保险或财产损失超过商业保险责任限额的，可协商处理或向人民法院提起民事诉讼。

对于一方承担全部责任的，在全责方授权的前提下，无责方可以直接向全责方保险公司提出索赔;无责方保险公司已经向被保险人赔付的，无责方保险公司可以按照代位求偿机制向全责方保险公司追偿。

第十二条 (定损、理赔的特别情形)

在事故现场采用线下方式快速处理交通事故当事人，办理定损、理赔时不能提供有效证据的，按下列方式处理：

(一)事故任何一方财产损失均未超过交强险责任限额的，保险公司参照第十条、第十一条办理;

(二)事故任何一方财产损失超过交强险责任限额，且请求公安机关交通管理部门处理的，应当至事故发生地公安机关交通管理部门报案。

第十三条(快速定损、理赔服务)

对符合下述情形的当事人，保险公司提供快速理赔服务，减少理赔环节、缩短理赔期限：

(一)现场采用线上方式快速处理交通事故，并办理保险理赔的;

(二)现场采用线下方式快速处理交通事故，并在事故发生后2个工作日内共同至同一服务中心办理保险理赔的。

第十四条(处罚规定)

当事人发生应当自撤现场的物损交通事故，不及时主动撤离现场的，执勤民警应责令其撤离;造成交通堵塞的，对当事人依法处罚;当事人有其他道路交通违法行为的，依法一并处罚。

第十五条(纠纷处理)

一方当事人故意不处理或拖延处理赔偿事宜的，其他当事人可以向人民法院提起民事诉讼。

当事人提供虚假信息资料，造成受损方无法获得赔偿的，受损方当事人可至事故发生地公安机关交通管理部门报案。

第十六条(信息安全)

上海市公安局、上海银保监局建立信息安全保护机制，确保报案人信息、道路交通事故信息、保险理赔信息和其他相关信息的安全。

第十七条(真实性审查机制)

上海市公安局、上海银保监局联合建立事故真实性审查机制，打击保险欺诈等违法犯罪行为，防范社会道德风险。

第十八条(反保险欺诈)

保险同业公会推动完善“上海市机动车联合信息平台”预警系统各项功能。财产保险公司派驻在服务中心的查勘、定损人员应准确、及时录入被保险车辆、人员及第三方的保险理赔信息。对发现有故意肇事或制造虚假交通事故骗取保险金嫌疑的，应及时向公安机关报案。

对于有欺诈嫌疑的案件，保险公司可以查询相关监控视频。

保险欺诈行为的相关信息，依法纳入本市公共信用信息服务平台。

保险欺诈行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条(执法监督)

交通警察和公安派出所民警处理适用本办法的机动车交通事故，应严格按照法定程序进行。本市各级公安机关的警务督察部门和公安机关交通管理部门应依法进行监督，发现问题及时纠正，严肃查处违法违纪行为。

第二十条(文书制发)

交通事故当事人自行协商处理使用的《协议书》，由上海市公安局和上海银保监局联合监制。

第二十一条(解释单位)

本办法由上海市公安局和上海银保监局负责解释。

第二十二条(实施日期)

本办法自2016年6月1日起施行，有效期至2026年5月31日。《上海市机动车物损交通事故当事人自撤现场、自行协商处理办法》(沪公发〔2009〕253号)同时废止。

(2016年6月6日沪公通字〔2016〕51号发布，根据2021年5月27日沪公行规〔2021〕2号修改后重新发布，有效期至2026年5月31日。)

关于印发《上海市社会化职业技能培训补贴管理办法》的通知

沪人社职发〔2016〕55号

各区人力资源和社会保障局、财政局，各有关单位：

《上海市社会化职业技能培训补贴管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

上海市人力资源和社会保障局

上海市财政局

2016年12月23日

上海市社会化职业技能培训补贴管理办法

第一章 总 则

第一条

为进一步完善本市社会化职业技能培训补贴机制，提高劳动者的职业技能素质，促进就业，根据《上海市促进就业若干规定》、《上海市人民政府关于进一步做好新形势下本市就业创业工作的意见》(沪府发〔2015〕36号)等有关规定，制定本办法。

第二条

劳动者个人根据就业需要或技能提升需求，自主选择职业技能培训项目、培训方式和培训机构，参加技能培训和考核鉴定，由失业保险基金或就业补助资金按规定给予相应的职业技能培训补贴(包括培训费补贴和考核鉴定费补贴，以下称“培训补贴”)的，适用本办法。

第三条

坚持以产业发展方向和人力资源市场需求为导向，以实现更高质量就业和服务经济社会发展为目的，以社会各类优质教育培训资源为载体，实行培训经费直接补贴到劳动者个人的方式，鼓励劳动者积极参加培训，提升技能素质和就业能力。

第四条

市人力资源和社会保障部门负责根据国家法律法规和本市有关规定制定相关政策;会同市有关部门共同确定补贴培训目录和补贴标准;指导区人力资源和社会保障部门实施补贴培训的管理;开展对全市补贴培训的督导抽查和绩效评估。

区人力资源和社会保障部门根据国家及本市法律法规和有关政策，负责本辖区内补贴培训实施机构的签约、管理和指导服务工作;实施对培训过程的质量监管和补贴经费的核拨;开展对本辖区内补贴培训工作的督导、评估和检查。

市和区财政部门负责培训补贴资金的安排和核拨，并会同人力资源和社会保障部门加强对补贴资金的使用管理、监督检查和绩效评价。

第二章 补贴范围、对象和标准

第五条 纳入培训补贴范围的项目应当是有利于提高劳动者适应经济社会发展的职业技能素质，有利于促进就业和高技能人才培养的技能类培训项目。

补贴培训项目以目录的形式确定，分为本市经济社会发展紧缺急需的培训项目以及其他培训项目两大类，并定期向社会公布。补贴培训目录及相应的补贴标准由市人力资源和社会保障部门会同市发展改革委、市财政局等有关部门，在广泛征求各行业企业、各区等方面意见的基础上确定。

第六条 本市户籍、在法定劳动年龄段内的以下对象可按规定享受培训补贴：

(一)失业人员、协保人员和原农村富余劳动力;

(二)在职从业人员(含本市户籍的灵活就业人员、非正规就业劳动组织从业人员等，下同);

(三)本市中等职业学校和高等院校的毕业学年学生;

(四)退役士兵、残疾人、服刑、戒毒人员等经认定的人员。

第七条 补贴对象在补贴培训实施机构参加纳入补贴培训目录的培训项目，考核鉴定合格的，按以下比例享受培训补贴：

(一)第六条第(一)类对象参加补贴培训目录内的培训项目，可按规定的补贴标准享受100%培训补贴;

(二)第六条第(二)类对象参加补贴培训目录内紧缺急需的培训项目，可按规定的补贴标准享受80%培训补贴;参加补贴培训目录内其他培训项目，可按规定的补贴标准享受60%培训补贴。

(三)第六条第(三)类对象参加补贴培训目录内中级或单项技术类专项职业能力项目鉴定且合格的，可按规定的补贴标准享受考核鉴定费补贴;其中，高等院校毕业学年学生参加补贴培训目录内紧缺急需的中级以上或单项技术类专项职业能力的培训项目，可按规定的补贴标准享受80%培训补贴;参加补贴培训目录内其他中级以上或单项技术类专项职业能力的培训项目，可按规定的补贴标准享受60%培训补贴。

(四)第六条第(四)类对象中退役士兵在退役后五年内参加补贴培训目录内的培训项目，残疾人参加补贴培训目录内的培训项目，服刑、戒毒人员回归社会前经所在监狱、戒毒所批准参加补贴培训目录内经认定的培训项目，可按规定的补贴标准享受100%培训补贴。其他经认定的人员按相关规定享受培训补贴。

第八条

补贴对象参加补贴培训目录内高级以下或专项职业能力的培训项目，鉴定不合格的，不予补贴;参加补贴培训目录内技师、高级技师培训项目，鉴定不合格的，按照鉴定合格可享受培训补贴的50%予以补贴。

第九条

培训补贴实行优质优价。劳动者参加经本市人力资源和社会保障部门评估认定为办学质量和诚信等级A级培训机构的补贴培训，在享受培训补贴时，补贴经费按规定的补贴标准上浮10%。

第十条

劳动者可根据需要自主选择培训项目参加补贴培训，但原则上在上一个培训项目结束后，方可参加下一个培训项目。对实行模块化培训的项目，劳动者在培训安排互不冲突的情况下，可同时参加同一项目不同模块的补贴培训。

第三章 补贴培训实施机构

第十一条

本市对承担补贴培训实行申报签约制度。由培训机构提出申报，经区人力资源和社会保障部门审核，具备相应条件，并与区人力资源和社会保障部门签订《承担补贴培训协议》的培训机构方可承担补贴培训。

第十二条 申报承担补贴培训的机构应同时具备以下条件：

(一)具有法定办学资质，补贴培训项目应为培训机构经认定的办学范围内的培训项目;

(二)具有与补贴培训项目和培训规模相适应的培训场所和实训设施、设备，具有稳定、合格的师资队伍;

(三)具有较丰富的办学经验，培训质量较好。培训机构申请承担的补贴培训项目应已实施过一个完整的培训周期，且考核鉴定合格率较高;对纳入本市民办职业培训机构办学质量和诚信等级评定范围的，原则上应为经评定的A、B级培训机构。

(四)培训机构上年度法人年检和网络化检查合格(当年度新设立的培训机构除外)，且无违规办学的不良记录，其法定代表人无不良诚信记录。

第十三条 承担补贴培训的申报签约按以下程序实施：

(一)符合第十二条规定条件的培训机构，可以向所在区人力资源和社会保障部门申请承担补贴培训;

(二)经区人力资源和社会保障部门审核，对符合条件的培训机构，区人力资源和社会保障部门应通过政府网站向社会公示，公示期限为七个工作日;

(三)对经公示无异议的培训机构，区人力资源和社会保障部门应与其签订《承担补贴培训协议》，内容包括补贴培训项目、协议期限、培训规模、协议的变更与终止情形、违约责任等。协议期限原则上为一年。

第十四条

对于涉及新产业、新职业领域的培训项目，如上述经签约认定的补贴培训实施机构无法满足劳动者培训需求的，经区人力资源和社会保障部门审核同意并报市人力资源和社会保障部门备案后，可选择其他具备相应培训条件的培训机构承担补贴培训。

第四章 补贴培训和考核鉴定的组织实施

第十五条

劳动者需要参加补贴培训的，可凭本人身份证(或社保卡)或相关身份证明，到区就业促进中心接受培训指导后，自主选择补贴培训项目，并提供本人相关银行账号。本市建设完善“上海市职业培训信息管理系统”，适时提供劳动者在线申请补贴培训服务。

第十六条

劳动者应在选择补贴培训项目之日起三个月内，持本人身份证(或社保卡)到自主选择的补贴培训实施机构报名注册。补贴培训实施机构应当与学员签订《补贴培训协议》，明确培训项目、授课安排、培训收退费以及双方的权利、义务和违约责任等内容。

第十七条 补贴培训实施机构收取培训费的项目和标准根据办学成本、市场需求等因素确定，向社会公示后实施，并接受有关主管部门的监督。

补贴培训实施机构应根据收费项目、标准和《补贴培训协议》约定的收费方式向学员收取培训费。

补贴培训实施机构收取培训费后，应向学员开具由财税部门监制的发票或收据(不包括限用于内部结算、捐赠或代办费收入的收据)。

第十八条 对本市职业技能鉴定公告内的项目，补贴培训实施机构应根据培训项目相应的职业标准和教学计划、大纲制定授课计划，组织开展教学活动。

对本市职业技能鉴定公告外的项目，补贴培训实施机构应根据经认定的培训方案实施培训。

补贴培训实施机构在实施补贴培训的同时，应在“上海市职业培训信息管理系统”内做好信息录入和维护工作。

第十九条

培训结束后，对本市职业技能鉴定公告内的项目，补贴培训实施机构应根据本市技能鉴定的有关规定，做好学员参加相应技能鉴定的申报工作。区人力资源社会保障部门根据相应的鉴定申报条件做好学员报考资格的审核工作。职业技能鉴定由本市职业技能鉴定机构统一组织实施。对鉴定合格的学员，按规定颁发相应证书。

对本市职业技能鉴定公告外的项目，补贴培训实施机构应根据经认定的考核评价方案组织学员参加考核评价。对考核评价合格的学员，按规定颁发相应证书。

经考核鉴定后，劳动者考核鉴定成绩均应录入“上海市职业培训信息管理系统”。

第五章 补贴经费的核拨

第二十条 在补贴对象完成培训和考核鉴定后，补贴经费按规定的补贴标准和补贴比例直接补贴给劳动者本人。

第二十一条

补贴对象申请培训补贴的，根据补贴对象考核鉴定的结果，本市职业培训管理信息系统自动生成补贴经费发放名册。经区就业促进中心确认后，自劳动者成绩公布之日起三个月内，将相应补贴经费核拨至本人的银行账户。

对第六条第(三)类对象申请鉴定费补贴的，可在毕业学年持本人身份证(或社保卡)、证书(或成绩单)和有关凭证，到区就业促进中心按规定申请鉴定费补贴。如自相应证书颁发之日起六个月超出毕业学年的，可在相应证书颁发之日起六个月内通过上述方式申请鉴定费补贴。

第二十二条

市人力资源社会保障部门每年根据职业培训工作计划向市财政部门申请补贴资金预算。第六条第(一)、(二)类对象以及第(四)类对象中退役士兵、残疾人参加补贴培训，由市失业保险基金按规定给予相应的培训补贴;第六条第(三)类对象以及第(四)类对象中服刑、戒毒人员参加补贴培训，由就业补助资金按规定给予相应的培训补贴。国家或本市另有规定的，从其规定。

第六章 关于定向培训的特别规定

第二十三条

本市鼓励对失业人员、协保人员和原农村富余劳动力开展定向培训，提高其就业能力，帮助其实现就业。本办法所称的定向培训是指用人单位根据生产经营活动需要，对其拟录用的本市户籍失业人员、协保人员和原农村富余劳动力，在上岗前或录用后的一个月内开展的技能培训。实施培训的机构应是经认定具备培训条件的用人单位自身或补贴培训实施机构(以下统称培训实施机构)。

第二十四条

开展定向培训的，应由用人单位、区就业促进中心、培训实施机构共同签订《定向培训协议书》，并由培训实施机构根据用人单位岗位需求，结合相关职业标准制定培训方案。

第二十五条 定向培训项目为列入补贴培训目录范围内的职业(工种)的，培训实施机构应按照本市颁布的培训计划大纲和相应的补贴标准执行。

定向培训项目为未列入补贴培训目录范围内的职业(工种)，且培训课时在100课时以上的，培训实施机构应将相关培训方案和补贴标准报所在区人力资源和社会保障部门初审，并报市人力资源和社会保障部门审核后执行。

定向培训项目为未列入补贴培训目录范围内的职业(工种)，且培训课时不足100课时的，由培训实施机构将相关培训方案和补贴标准报所在区人力资源和社会保障部门审核后执行。

第二十六条

纳入本市职业技能鉴定公告的定向培训项目，培训后由本市职业技能鉴定机构或经人力资源和社会保障部批准的在沪行业特有工种鉴定机构组织实施鉴定，对鉴定合格者，按规定颁发相应证书。

未纳入本市职业技能鉴定公告的定向培训项目，培训后由区人力资源和社会保障部门或经认定的相关单位组织实施考核，对考核合格者，按规定颁发相应证书。

第二十七条

定向培训补贴与培训后就业率相挂钩。定向培训项目整班就业率达到80%以上的，培训实施机构按整班学员人数和相应的补贴标准申请培训补贴;整班就业率达不到80%的，培训实施机构只可对被录用的学员按相应的补贴标准申请培训补贴。

第二十八条

定向培训补贴经费实行核拨到培训实施机构的补贴方式。由培训实施机构自成绩公布之日起六个月内，以班级为单位统一申请培训补贴，逾期视作放弃补贴申请。经所在区就业促进中心审核后，按相应的补贴条件、补贴标准和补贴比例，由区失业保险经办机构自培训实施机构申请之日起三个月内将相应的补贴经费核拨至培训实施机构的银行账户。

第七章 关于农民工培训的特别规定

第二十九条 本市鼓励对在沪从业的农民工开展职业技能培训，提升其技能水平。法定劳动年龄段内的以下对象可按规定享受培训补贴：

(一)外省市户籍，参加本市社会保险且培训时为缴费状态的在岗职工;

(二)外省市户籍，培训时未缴费但近一年内累计缴纳本市社会保险满六个月的劳动者;

(三)外省市户籍，培训时未上岗，但培训期间或培训合格后四个月内上岗并缴纳本市社会保险的劳动者;

(四)原本市农村户籍，参加本市社会保险且培训时为缴费状态的在岗职工;

(五)本市户籍，原因征地农转非一次性缴纳本市社会保险的劳动者。

第三十条 参加培训可享受补贴的项目包括：

(一)纳入本市补贴培训目录范围的项目;

(二)经认定的本市企业特有职业(工种)项目或经批准的在沪行业特有工种鉴定站可实施鉴定的行业特有职业(工种)项目;

(三)结合企业岗位技能要求的岗位培训项目。

第三十一条

对纳入补贴培训目录的培训项目，补贴标准按照公布的补贴标准执行;对行业、企业特有职业(工种)培训项目，补贴标准按照当年度企业内技能人才培养项目的补贴标准执行;对岗位培训项目，补贴标准按实际课时核定。

第三十二条

农民工参加第三十条第(一)类补贴培训目录内紧缺急需的培训项目，鉴定考核合格，可按规定的补贴标准享受80%的培训补贴;参加补贴培训目录内其他培训项目，可按规定的补贴标准享受60%的培训补贴;农民工参加第三十条第(二)类培训项目，鉴定考核合格，可按规定的补贴标准享受培训补贴;农民工参加第三十条第(三)类培训项目，考核鉴定合格的，按核定的岗位培训补贴标准享受培训补贴。

第三十三条

经认定的本市养老护理行业和家庭服务行业60岁以下从业人员，参加养老护理、家政服务、健康照护、母婴护理等相关职业(工种)的职业资格、职业技能、专项职业能力或岗位培训，考核鉴定合格的，可参照农民工享受培训补贴。

第三十四条

农民工培训补贴经费核拨到企业或委托的签约补贴培训实施机构。企业或补贴培训实施机构应在满足补贴条件之日起六个月内提交培训补贴申请，逾期视作放弃补贴申请。各区资金审核部门应在收到申请的三个月内完成审核，并在区政府或人力资源社会保障部门网站进行公示后，按规定程序核拨补贴经费。补贴经费从就业补助资金中列支。

第八章 监督检查

第三十五条

区人力资源和社会保障部门应按照属地化管理原则，根据本区实际做好补贴培训发展规划，严格落实补贴培训实施机构的签约条件及程序，对本辖区内签约的补贴培训实施机构做好日常管理和指导服务，并对其开展的补贴培训进行质量监管，引导其依法、诚信、规范办学。

第三十六条

本市实行补贴培训日常督导和绩效评估制度。区人力资源和社会保障部门可委托有资质的社会中介机构对本辖区内的补贴培训实施情况开展日常督导;市人力资源和社会保障部门可根据全市补贴培训总体情况，适时开展补贴培训督导抽查。

市和区人力资源和社会保障部门可会同有关部门，结合服务就业和服务经济社会发展的工作需要，开展补贴培训第三方绩效评估工作，将劳动者培训后就业情况、技能提升情况、促进技术创新、提升生产效率和推动产业发展等情况作为评价补贴培训工作的重要指标。

第三十七条

区人力资源和社会保障部门应根据国家和本市培训补贴资金使用管理有关规定，规范补贴资金的审核拨付，加强财务管理和资金监管。市人力资源和社会保障部门应建立补贴资金使用情况抽查和专项审计制度，通报补贴资金使用情况检查审计结果。

第三十八条

区人力资源和社会保障部门应向社会公布培训补贴资金使用管理的举报电话和投诉信箱，对单位或个人的投诉举报及反映的问题及时开展调查核实，对情况属实的按规定进行处理。

第三十九条

补贴培训实施机构存在违反《承担补贴培训协议》约定行为的，区人力资源和社会保障部门应按协议约定进行处理;存在违反国家或本市相关法律法规规定的行为的，应按有关规定依法进行处理，并终止《承担补贴培训协议》。

补贴对象经查实违反本市培训补贴有关规定的，补贴经费不予核销，并记入其个人诚信记录。

第四十条 根据政府信息公开的有关规定，本市建立健全补贴培训信息公开制度。

市人力资源和社会保障部门应通过政府网站等媒体，及时公布补贴培训政策及相关操作办法，且定期公布补贴培训目录及补贴标准。区人力资源和社会保障部门应通过政府网站等媒体，及时公布当年度已签约的补贴培训实施机构的基本信息、日常督导和绩效评估结果，以及对补贴培训实施机构违规违约行为处理的情况。

第九章 附 则

第四十一条

补贴对象通过岗位成才或自学成才的方式，直接参加补贴培训目录内高级以上项目鉴定且合格的，可在成绩公布之日起六个月内，持本人身份证(或社保卡)和有关凭证，到区就业促进中心按规定的补贴标准申请相应补贴。

第四十二条

第六条第(一)类对象自行付费参加补贴培训目录内的培训项目，鉴定合格，并自发证之日起一年内被用人单位录用且签订一年以上劳动合同的，可直接到区就业促进中心按本办法规定的补贴标准申请培训补贴。

第四十三条 外省市户籍参加本市社会保险并处于缴费状态的从业人员，参加本办法规定的社会化培训，参照第七条第(二)项的规定享受培训补贴。

在本市中等职业学校和高等院校就读的外省市生源毕业学年学生参加本办法规定的社会化培训，参照第七条第(三)项的规定享受培训补贴。

本市监狱、戒毒所的外省市籍服刑、戒毒人员回归社会前经所在监狱、戒毒所批准参加补贴培训目录内经认定的培训项目，参照第三十二条的规定享受培训补贴。

经认定的外省市户籍、在法定劳动年龄段内、本市户籍人员的配偶在沪未就业期间参加本办法规定的社会化培训，参照第七条第(一)项的规定享受培训补贴，补贴资金从就业补助资金中列支。

第四十四条

企业内高技能人才培养项目、高技能人才培养基地项目、高师带徒培养项目、校企合作培养项目、技能竞赛赛前培训项目、企业新型学徒制培养项目、双证融通培养项目、技师继续培训项目、专业教学法培训项目、创业能力培训项目等专项培训项目的补贴办法，按相关规定执行。

第四十五条

第四十四条所述专项培训项目的培训补贴不得与本办法规定的社会化培训补贴在同一时间享受。国家或本市另有规定的，从其规定。同一名劳动者在相同的培训项目上不得重复享受培训补贴。

第四十六条 本办法所称的“以上”、“以下”均含本数、本级别。

第四十七条

本办法自2017年4月1日起实施，有效期至2027年3月31日。《关于印发的通知》(沪人社职发〔2010〕1号)同时废止。

上海市民政局 上海市公安局关于印发

《上海市敬老卡管理办法》的通知

印发日期：2021-08-16

发布日期：2021-08-30

沪民规〔2021〕12 号

各区民政局、区公安分局，各有关单位：

为规范上海市敬老卡的使用，加强对敬老卡的管理，市民政局、市公安局制定了《上海市敬老卡管理办法》。现印发给你们，请认真遵照执行。

上 海 市 民 政 局 上 海 市 公 安 局

2021年7月28日

上海市敬老卡管理办法

第一条(目的依据)

为贯彻落实《上海市老年人权益保障条例》，规范上海市敬老卡(以下简称“敬老卡”)的使用和管理，根据上海市人民政府《关于建立老年综合津贴制度的通知》(沪府发〔2016〕24号)及有关规定，制定本办法。

第二条(功能)

敬老卡由本市统一印制，用于发放上海市老年综合津贴，具有老年人优待凭证以及金融支付功能。

第三条(适用范围)

本办法适用于本市行政区域内敬老卡的各项管理活动。

第四条(申领对象)

具有本市户籍且年满65周岁的老年人可以申领敬老卡。

第五条(部门职责)

市民政局、市公安局根据各自职责负责敬老卡申领、制作、发放、应用等各项管理工作，并会同相关金融管理部门指导协调相关商业银行做好金融服务和管理工作。

市社会保障和市民服务信息中心(以下简称市信息服务中心)在市民政局、市公安局指导下具体负责敬老卡申领、制作、发放、技术保障等相关工作。

区民政局等根据各自职责指导街道、乡镇做好敬老卡的具体管理工作。社区事务受理服务中心具体承担敬老卡申领、发放等工作。

第六条(敬老卡样式)

敬老卡采用统一的卡面样式，正面印有“上海市敬老卡”字样，背面印有持卡人姓名、性别、照片、出生日期、敬老卡卡号以及发卡银行相关信息。

第七条(敬老卡申领)

老年人持居民身份证到就近的街道(乡、镇)社区事务受理服务中心或者指定的受理点申领敬老卡。

变更卡面登记内容或变更发卡银行的，老年人应持居民身份证及敬老卡到原发卡银行注销原卡，到就近的街道(乡、镇)社区事务受理服务中心重新办理敬老卡。

市民政局、市公安局会同相关部门结合“一网通办”有关要求加快推进敬老卡申领方式优化调整。

第八条(补换领办理)

有下列情形之一的，老年人可以携带居民身份证，到发卡银行网点申请补换领：

(一)卡片遗失的;

(二)卡面污损、残缺、不能辨认的;

(三)因敬老卡的质量问题在读卡设备上不能正常使用的。

第九条(委托办理)

老年人不能亲自办理敬老卡相关事务的，可以由其监护人或委托他人代为办理。

委托他人代为办理的，代理人应当携带委托人的居民身份证及复印件、代理人居民身份证及复印件以及委托书等相关材料。

第十条(敬老卡制作)

敬老卡由市民政局与市公安局联合监制，由市信息服务中心与发卡银行合作，按照相关技术标准统一制作。

申领、换领或者补领敬老卡的，一般自申请之日起20个工作日内完成制卡。涉及更正信息等特殊情形的，按实际需要期限处理。

第十一条(敬老卡发放)

敬老卡制卡完成后，通过邮政投递方式发放到申请人登记的本市指定投递地址。

投递未成功的，发往申请人指定自领社区受理网点，申请人凭居民身份证前往现场领取。逾期六个月未领取的敬老卡，由制卡部门回收处理。

第十二条(敬老卡激活)

老年人领取敬老卡后，携带敬老卡以及本人居民身份证至发卡银行网点柜台办理银行账户激活手续，激活后的敬老卡开通金融支付功能。委托办理银行账户激活手续的，按照银行相关规定处理。

第十三条(敬老卡挂失及解挂失)

敬老卡丢失的，老年人应当及时通过发卡银行网点或电话办理挂失手续。已挂失的敬老卡停止使用。

敬老卡挂失后，未办理补领申请手续前找回敬老卡的，应当办理解挂失，恢复该卡的正常使用。已办理挂失且完成补领申请的，不再办理解挂失。

第十四条(敬老卡注销)

因各种原因不再具有本市户籍的，老年人或其近亲属应及时到就近发卡银行网点办理敬老卡注销手续，注销后的敬老卡由发卡银行按照相关规定处理。

第十五条(敬老卡信息交互和安全管理)

敬老卡在申领、制作、发放、补换领、开户、激活、注销等过程中涉及的相关信息，由市民政局、市公安局、市信息服务中心、各发卡银行按照规定或约定进行信息交互，并加强信息安全管理。

第十六条(敬老卡应用及使用)

敬老卡在公共服务领域的功能开发及应用由市民政局会同有关部门及单位另行规定。

敬老卡具备银行借记卡境内结算支付等金融功能，其金融支付功能的有效期、使用管理参照各发卡银行相关规定执行。

第十七条(敬老卡费用)

敬老卡免收年费以及申领制作费用。

补换领等涉及银行制作费用参照各银行相关规定收取。

第十八条(投诉处理)

敬老卡申领、制作、发放过程中发生争议的，当事人可以按照部门职责向民政、公安等部门申诉。

第十九条(业务咨询)

相关部门和单位应当就敬老卡的使用、管理等问题提供业务咨询服务并公布咨询服务方式。

第二十条(违规处理)

有下列情形之一的，依据相关法律法规和规章的规定处理;情节严重的，移送司法机关依法追究法律责任：

(一)伪造或者变造敬老卡的;

(二)使用虚假证明材料骗领敬老卡的;

(三)使用应当注销的敬老卡的;

(四)买卖或者使用伪造、变造、骗领的敬老卡的。

第二十一条(工作人员违法行为处理)

有关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依照有关规定予以处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条(施行日期)

本办法自2021年9月1日起施行，有效期至2026年8月31日。

天气转凉，不少市民会在休息时间选择到户外游玩。上海政府近期发布《上海市帐篷露营地管理办法（试行）》，明确了帐篷露营的相关事项。同时对于政策中一些常见问题进行解答，一起来看看！

上海市帐篷露营地管理办法政策问答

1、本办法适用范围是什么？

本办法适用于有明确经营主体，合法经营、面向大众旅游休闲需求的，能够提供帐篷露营服务或空间的场地。

2、什么是合法合规的帐篷露营地？

帐篷露营地经营主体具有工商营业执照，露营项目涉及食品经营、公共场所卫生、高危体育项目等需要审批的，具有相关许可证。

帐篷露营地经营主体严格遵守有关法律和生产经营相关各项规定，做好明码标价，公示游客须知，提供真实准确的宣传营销信息。

帐篷露营地经营从业人员应持有合法身份证明，定期接受培训。

3、哪里适合提供帐篷露营服务？

有条件的旅游景区、旅游度假区、乡村振兴示范村、美丽乡村示范村、乡村旅游重点村、郊野公园、存量建设用地、环城生态公园带、主题公园和开放休闲林地等。

4、有什么安全管理要求？

帐篷露营地经营主体承担帐篷露营地安全管理主体责任，应制定安全工作制度，严格落实安全防范措施，严格遵守消防、食品、卫生、防灾、燃气、用电、生态环境保护、野生动物保护、突发公共卫生事件等方面管理要求，加强应急管理、隐患治理、治安管理，强化汛期、极端天气的安全管理和应急救护管理等。

帐篷露营地经营主体应严格落实森林草原火灾防控要求和野外用火管理规定，按照操作规范安全用火、用电、用油、用气，谨慎使用大容量户外移动电源，并强化接待市民游客的防火宣传教育；应加强明火管理，确保明火远离易燃物，全程有人看管、人走火熄，并在明火区域配备灭火器等消防设施。

帐篷露营地经营主体或帐篷露营地所在场地提供方应在帐篷露营地及周边设置野外安全导览标识和安全提示，严格天幕、帐篷的风绳、地钉等安全管理，有条件的营地对天幕进行分区管理。

5、有什么生态环境要求？

帐篷露营地生活污水有纳管条件的达标纳管排放，无纳管条件的采用抽运处理，禁止未经处理达标直接向环境排放。

禁止焚烧秸秆、枯枝落叶等产生烟尘的物质。鼓励推广采用电等清洁能源的烤炉。

饮用水水源保护区内露营活动，禁止烧烤、清洗车辆等排放污染物的行为，禁止随意丢弃露营垃圾。

落实生活垃圾分类投放管理责任人制度，配齐垃圾分类收集容器，实施分类投放、分类收集。

帐篷露营地所在场地提供方和帐篷露营地经营主体应共同制定噪声控制规约，做好露营市民游客的噪声污染防治宣传和教育引导工作，引导露营市民游客签署噪声控制规约及承诺书。对违反噪声控制规约影响周边居民正常生活的露营市民游客，帐篷露营地经营主体应予以劝阻。

帐篷露营地所在场地提供方应根据已开放的绿地、草坪等植物生长周期和特性，实行场地轮换制度，合理规划帐篷露营地开放和绿化养管周期，确保维持良好的生态环境和景观风貌。

6、如何做到安全文明露营？

市民游客参加或自发开展帐篷露营的，应选择合法的露营地或场所，应遵守相关法律法规和规章，不得从事违法违规活动。

市民游客应做好帐篷露营的自身安全第一责任人，遵守安全管理要求和引导，做好自身安全防范。

市民游客积极践行上海市“新七不”规范，培养文明、绿色、安全露营习惯，参与文明实践志愿服务活动。遵守露营地空间范围管理要求，符合社会主义核心价值观，自觉做好公共环境卫生维持、公共秩序维护、公共设施规范使用等。自觉做好天幕、帐篷的风绳、地钉等醒目提示，并主动提醒周围游客注意安全。自觉做好生活垃圾分类、回收，积极践行“无痕露营”出游方式。

第一条 为了规范收养登记行为，根据《中华人民共和国收养法》(以下简称收养法)，制定本办法。

第二条中国公民在中国境内收养子女或者协议解除收养关系的，应当依照本办法的规定办理登记。办理收养登记的机关是县级人民政府民政部门。

第三条 收养社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴、儿童和孤儿的，在社会福利机构所在地的收养登记机关办理登记。

收养非社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童的，在弃婴和儿童发现地的收养登记机关办理登记。

收养生父母有特殊困难无力抚养的子女或者由监护人监护的孤儿的，在被收养人生父母或者监护人常住户口所在地(组织作监护人的，在该组织所在地)的收养登记机关办理登记。

收养三代以内同辈旁系血亲的子女，以及继父或者继母收养继子女的，在被收养人生父或者生母常住户口所在地的收养登记机关办理登记。

第四条

收养关系当事人应当亲自到收养登记机关办理成立收养关系的登记手续。夫妻共同收养子女的，应当共同到收养登记机关办理登记手续;一方因故不能亲自前往的，应当书面委托另一方办理登记手续，委托书应当经过村民委员会或者居民委员会证明或者经过公证。

第五条 收养人应当向收养登记机关提交收养申请书和下列证件、证明材料：

(一)收养人的居民户口簿和居民身份证;

(二)由收养人所在单位或者村民委员会、居民委员会出具的本人婚姻状况、有无子女和抚养教育被收养人的能力等情况的证明;

(三)县级以上医疗机构出具的未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病的身体健康检查证明。收养查找不到生父母的弃婴、儿童的，并应当提交收养人经常居住地计划生育部门出具的收养人生育情况证明;其中收养非社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴、儿童的，收养人还应当提交下列证明材料：

(一)收养人经常居住地计划生育部门出具的收养人无子女的证明;

(二)公安机关出具的捡拾弃婴、儿童报案的证明。收养继子女的，可以只提交居民户口簿、居民身份证和收养人与被收养人生父或者生母结婚的证明。

第六条 送养人应当向收养登记机关提交下列证件和证明材料：

(一)送养人的居民户口簿和居民身份证(组织作监护人的，提交其负责人的身份证件);

(二)收养法规定送养时应当征得其他有抚养义务的人同意的，并提交其他有抚养义务的人同意送养的书面意见。

社会福利机构为送养人的，并应当提交弃婴、儿童进入社会福利机构的原始记录，公安机关出具的捡拾弃婴、儿童报案的证明，或者孤儿的生父母死亡或者宣告死亡的证明。

监护人为送养人的，并应当提交实际承担监护责任的证明，孤儿的父母死亡或者宣告死亡的证明，或者被收养人生父母无完全民事行为能力并对被收养人有严重危害的证明。

生父母为送养人的，并应当提交与当地计划生育部门签订的不违反计划生育规定的协议;有特殊困难无力抚养子女的，还应当提交其所在单位或者村民委员会、居民委员会出具的送养人有特殊困难的证明。其中，因丧偶或者一方下落不明由单方送养的，还应当提交配偶死亡或者下落不明的证明;子女由三代以内同辈旁

系血亲收养的，还应当提交公安机关出具的或者经过公证的与收养人有亲属关系的证明。

被收养人是残疾儿童的，并应当提交县级以上医疗机构出具的该儿童的残疾证明。

第七条

收养登记机关收到收养登记申请书及有关材料后，应当自次日起30日内进行审查。对符合收养法规定条件的，为当事人办理收养登记，发给收养登记证，收养关系自登记之日起成立;对不符合收养法规定条件的，不予登记，并对当事人说明理由。

收养查找不到生父母的弃婴、儿童的，收养登记机关应当在登记前公告查找其生父母;自公告之日起满60日，弃婴、儿童的生父母或者其他监护人未认领的，视为查找不到生父母的弃婴、儿童。公告期间不计算在登记办理期限内。

第八条 收养关系成立后，需要为被收养人办理户口登记或者迁移手续的，由收养人持收养登记证到户口登记机关按照国家有关规定办理。

第九条

收养关系当事人协议解除收养关系的，应当持居民户口簿、居民身份证、收养登记证和解除收养关系的书面协议，共同到被收养人常住户口所在地的收养登记机关办理解除收养关系登记。

第十条

收养登记机关收到解除收养关系登记申请书及有关材料后，应当自次日起30日内进行审查;对符合收养法规定的，为当事人办理解除收养关系的登记，收回收养登记证，发给解除收养关系证明。

第十一条

为收养关系当事人出具证明材料的组织，应当如实出具有关证明材料。出具虚假证明材料的，由收养登记机关没收虚假证明材料，并建议有关组织对直接责任人员给予批评教育，或者依法给予行政处分、纪律处分。

第十二条 收养关系当事人弄虚作假骗取收养登记的，收养关系无效，由收养登记机关撤销登记，收缴收养登记证。

第十三条 本办法规定的收养登记证、解除收养关系证明的式样，由国务院民政部门制订。

第十四条

华侨以及居住在香港、澳门、台湾地区的中国公民在内地收养子女的，申请办理收养登记的管辖以及所需要出具的证件和证明材料，按照国务院民政部门的有关规定执行。

第十五条 本办法自发布之日起施行。

天气转凉，不少市民会在休息时间选择到户外游玩。上海政府近期发布《上海市帐篷露营地管理办法（试行）》，明确了有明确经营主体，合法经营、面向大众旅游休闲需求的，能够提供帐篷露营服务或空间的场地的管理要求，包括场地选址、场地经营、安全管理、生态环境保护等。

上海市帐篷露营地管理办法(试行)

适用范围

本办法适用于有明确经营主体，合法经营、面向大众旅游休闲需求，能够提供帐篷露营服务或空间的场地。

总体原则

本市帐篷露营地的管理遵循“以人为本、文明生态、安全有序、融合发展”的总体原则，顺应人民群众旅游休闲体验新需求，兼顾老年人、儿童、残障人士群体特殊需求，扩大优质供给，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。

场地选址

帐篷露营地建设应符合国土空间规划和相关专项规划要求，依法依规使用土地，不得占用永久基本农田、耕地、湿地，严守生态保护红线，不得改变林地基本属性。帐篷露营地应选择在安全区域，避让生态区位重要或脆弱区域，远离森林防火区、防洪区、地质灾害易发区和野生动物生息繁衍区。涉及基建项目立项审批和环评审批的帐篷露营地，其选址应避让饮用水水源保护区。帐篷露营地建设与经营不应与河道管理范围、堤防工程设施产生冲突，且不能对河道环境产生负面影响。

鼓励有条件的旅游景区、旅游度假区、乡村振兴示范村、美丽乡村示范村、乡村旅游重点村、郊野公园、存量建设用地、环城生态公园带、主题公园和开放休闲林地等，在符合相关规定的前提下，划出露营休闲功能区，提供露营服务。

场地经营

帐篷露营地经营主体应规范登记注册，露营项目涉及食品经营、公共场所卫生、高危体育项目等需要审批的应取得相关许可证；应严格遵守有关法律和生产经营相关规定，做好明码标价，发布游客须知，提供真实准确的宣传营销信息。

帐篷露营地经营主体或场地提供方应在帐篷露营地配备安保、保洁人员并在人流高峰期间加强巡查；应根据帐篷露营地空间容量和环境容量科学核定最大承载量，合理规划帐篷布局，配置充足的垃圾分类收集容器、厕所等环卫设施，维持营地良好的卫生和生态环境。鼓励有条件的帐篷露营地提供停车、淋浴、生活用水、自动售卖等便民服务。

帐篷露营地经营主体或场地提供方应在帐篷露营地周边、主要出入口设置标识；应告知帐篷露营地空间范围、开放时间、活动内容、咨询投诉渠道、场地提供方上级主管部门监督电话等相关内容，并及时做好信息动态调整与发布。

管理责任

帐篷露营地经营主体承担经营单位主体责任。

帐篷露营地所在场地提供方承担场地使用监管责任。

帐篷露营地所在场地提供方的上级主管部门承担该场地主管责任。

各区政府承担帐篷露营地属地管理责任，引导本区帐篷露营地规范发展。各乡镇政府或街道办事处负责帐篷露营地的日常监督管理。

市文化旅游局负责市帐篷露营地管理政策制定和宣传引导工作。

市商务委负责指导相关区对在商业场所范围内设立帐篷露营地的监督管理。

市公安局负责指导相关区做好帐篷露营地的治安管理，督促帐篷露营地经营主体落实各项治安管理制度要求。

市规划资源局负责指导相关区做好帐篷露营地规划工作，落实国土空间用途管制和耕地保护管理要求。

市生态环境局负责指导相关区对辖区内的帐篷露营地开展生态环境监管。

市农业农村委负责指导各涉农区依法合规盘活利用农村闲置资源用于帐篷露营相关产业发展，并加强区域内帐篷露营地的属地管理。

市水务局负责指导相关区对辖区帐篷露营地开展水务监管。

市卫生健康委负责指导相关区对帐篷露营地范围内涉及卫生许可的公共场所开展卫生许可和卫生监督工作。

市应急局负责督促指导帐篷露营地场地提供方主管部门和相关区切实加强帐篷露营地安全管理。

市市场监管局负责指导相关区做好帐篷露营地经营主体的登记注册；指导相关区依法办理食品经营许可证，并加强区域内食品安全监管；督促指导电子商务平台依法履行对平台内帐篷露营地经营主体的资质审核义务。

市体育局负责对帐篷露营地涉及的高危体育项目进行审批、监管和指导。

市绿化市容局负责指导相关区对在开放休闲林地内设立帐篷露营地的监督管理；指导相关区做好帐篷露营地生活垃圾分类设施设备的规范配置、定期维护和生活垃圾的分类收运管理；指导相关区做好帐篷露营地周边道路的清扫保洁和公共厕所的保洁管理。

市消防救援总队负责指导相关区对帐篷露营地经营主体的日常消防安全进行监督管理；配合帐篷露营地场地提供方上级主管部门和属地管理部门对帐篷露营地开展综合治理，对帐篷露营地从业人员开展消防安全宣传教育；依法对非森林草原防火区域内的帐篷露营地经营主体消防安全主体责任落实情况实施监督检查。

市精神文明办负责指导文明露营相关宣传教育工作。

平台责任

电子商务平台经营者应按照法律法规要求，核验、登记入驻平台的帐篷露营地经营主体的身份、地址、联系方式、经营证照等信息，并定期核验更新。

社会治理

帐篷露营地的经营活动应符合城乡基层社会治理要求，在街道、乡镇和村民委员会指导和督促下，维护社会友好和谐，预防和避免纠纷。鼓励成立帐篷露营行业自治组织，制定行业经营公约，加强行业自我管理与监督。

安全管理

帐篷露营地经营主体承担帐篷露营地安全管理主体责任，应制定安全工作制度，严格落实安全防范措施，严格遵守消防、食品、卫生、防灾、燃气、用电、生态环境保护、野生动物保护、突发公共卫生事件等方面要求；应配备必要的监测预警、消防设施设备，做好应急物资储备，建立相关应急预案，强化值班值守，加强应急演练；应强化安全风险管控，深化帐篷露营地隐患排查治理，消除帐篷露营地各类安全风险隐患，坚决防范安全事故发生。应加强治安管理，强化现场人流监测疏导、应急处置等工作，鼓励在帐篷露营地安装监控设施等安全管理设备。在帐篷露营地内举办大型群众性活动的，应按照相关规定及时进行安全许可申请或报备。

帐篷露营地经营主体应严格落实森林草原火灾防控要求和野外用火管理规定，按照操作规范安全用火、用电、用油、用气，谨慎使用大容量户外移动电源，并强化对游客的防火宣传教育，明确告知游客用火、用电、用油、用气安全要求，严防煤气中毒等安全事故发生。可燃放烟花、篝火、烧烤、烹饪的营地，经营主体应加强明火管理，确保明火远离易燃物，使用明火全程有人看管、人走火熄，并在明火区域配备灭火器等消防设施。

帐篷露营地经营主体应落实灾害预警发布主体责任，强化汛期、极端天气期间的安全管理，按照本市防汛防台专项应急预案，一旦营地所在区内启动防汛防台Ⅲ级及以上响应行动或发布大风、暴雪等黄色及以上预警信息时，应立即关闭营地，将已接待的游客转移到安全避险场所。

帐篷露营地经营主体应配备与露营地规模和类型相匹配的紧急救援场所和器材，明确定点联系医院。帐篷露营地内从业人员应参与应急救护培训，并掌握相应急救技能。

帐篷露营地所在场地提供方应与帐篷露营地经营主体签订专门的安全生产和消防安全管理协议，明确各自的安全管理职责。应在帐篷露营地及周边设置野外安全导览标识和安全提示，严格天幕、帐篷的风绳、地钉等安全管理，有条件的营地应对天幕进行分区管理。鼓励保险机构创新推出露营旅游休闲保险服务，围绕场地责任、设施财产、人身意外等开发保险产品。

生态环境

帐篷露营地生活污水有纳管条件的应达标纳管排放，无纳管条件的应采用抽运处理，禁止未经处理达标直接向环境排放。禁止焚烧秸秆、枯枝落叶等产生烟尘的物质。鼓励推广采用电等清洁能源的烤炉。在饮用水水源保护区内开展露营活动，禁止烧烤、清洗车辆等排放污染物的行为，禁止随意丢弃露营垃圾。落实生活垃圾分类投放管理责任人制度，应配齐垃圾分类收集容器，实施分类投放、分类收集。

帐篷露营地所在场地提供方和帐篷露营地经营主体应共同制定噪声控制规约，做好游客噪声污染防治宣传和教育引导工作。对违反噪声控制规约影响周边居民正常生活的游客，帐篷露营地经营主体应予以劝阻。

帐篷露营地所在场地提供方应根据已开放的绿地、草坪等植物生长周期和特性，实行场地轮换制度，合理规划帐篷露营地开放和绿化养管周期，确保维持良好的生态环境和景观风貌。

监管执法

市、区各相关职能部门依据本办法和自身职责落实帐篷露营地监管，各乡镇政府、街道办事处定期组织开展帐篷露营地执法检查。对违法违规建设帐篷露营地、开展帐篷露营经营，以及参加或自发开展帐篷露营涉及的违法违规行为，由相关职能部门、各乡镇政府、街道办事处依法依规予以查处。

产业融合

鼓励帐篷露营地经营主体与文博、演艺、美术、教育等相关机构合作，结合音乐节、艺术节、体育比赛等群众性活动，充实服务内容。鼓励露营与乡村资源、户外运动、自然教育、休闲康养等结合，打造优质产品。鼓励配套餐饮、活动组织、外卖配送等服务，提高露营旅游休闲品质。

打造品牌

鼓励帐篷露营地实施露营地建设与服务有关标准，加强标准引领，持续提升硬件设施、服务质量和管理水平，优化产品品质，打造帐篷露营地品牌。

宣传推广

鼓励各类媒体坚持正确导向，树立健康文明的帐篷露营旅游休闲消费观念，培育帐篷露营市场。鼓励因地制宜、突出特色，组织开展帐篷露营地活动，树立帐篷露营地发展典型，促进帐篷露营健康有序发展。

安全文明

游客参加或自发开展帐篷露营的，应选择合法的露营地或场所，并遵守相关法律法规和规章，不得从事违法违规活动。

游客做好帐篷露营的自身安全第一责任人，遵守安全管理要求和引导，做好自身安全防范。

游客践行本市“新七不”规范，培养文明、绿色、安全露营习惯；遵守露营地空间范围管理要求，自觉做好公共环境卫生维持、公共秩序维护、公共设施规范使用等；规范使用天幕、帐篷的风绳、地钉等，并主动提醒周围游客注意安全；自觉做好生活垃圾分类投放，践行“无痕露营”出游方式。

上海市保障性租赁住房租赁管理办法(试行)

（有效期至2023年12月31日）

第一章 总 则

第一条(制定依据)

为规范做好保障性租赁住房租赁管理工作，根据《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》(国办发〔2021〕22号)和《上海市人民政府办公厅印发〈关于加快发展本市保障性租赁住房的实施意见〉的通知》(沪府办规〔2021〕12号)，制定本办法。

第二条(出租单位)

本办法所称“出租单位”，指保障性租赁住房产权单位，或与保障性租赁住房产权单位签订协议取得完整的出租经营权和收益权的单位。

产权单位通过购买服务委托专业运营企业实施租赁运营的，仍以产权单位作为“出租单位”。

第二章 供应和准入管理

第三条(供应条件)

取得《保障性租赁住房项目认定书》的项目，完成全装修并符合以下条件可以投入供应：

(一)需要办理住宅交付使用许可证的项目，应取得住宅交付使用许可证;

(二)不需要办理住宅交付使用许可证的项目(改建类项目除外)，应取得竣工验收备案证明;

(三)利用非居住存量房屋改建的项目，应取得区政府(区保障性租赁住房工作领导小组)组织区相关部门联合验收的通过意见。

第四条(准入条件)

保障性租赁住房的供应对象是在本市合法就业且住房困难的在职人员及其配偶、子女。住房困难面积标准原则上按照家庭在本市一定区域范围内人均住房建筑面积低于15平方米确定。家庭人均住房建筑面积根据本人和配偶、子女拥有产权住房和承租公有住房情况核定。计算住房建筑面积的区域范围结合通勤因素按以下标准确定：

(一)保障性租赁住房位于浦西7个中心城区、浦东新区(外环以内)的，申请家庭位于浦西7个中心城区、浦东新区(外环以内)的住房应计算住房建筑面积。

(二)保障性租赁住房位于宝山区、闵行区、嘉定区、金山区、松江区、青浦区、奉贤区、崇明区、浦东新区(外环以外)的，申请家庭位于项目所在区的住房应计算住房建筑面积。

(三)保障性租赁住房位于五个新城范围内的，计算住房建筑面积的区域范围可结合新城发展和职住平衡需要进一步优化;具体由项目所在区房屋管理部门提出方案，报市房屋管理部门批准后实施。

(四)面向全市公开供应的保障性租赁住房项目，投入供应超过半年后出租率仍低于80%的，可以适当调整计算住房建筑面积的区域范围;具体由项目所在地的区房屋管理部门提出方案，报市房屋管理部门批准后实施。

出租单位可以在上述基本准入条件基础上，结合项目实际，细化和增加准入条件。产业园区、用人单位配套建设的保障性租赁住房，应优先或定向供应本园区、本单位、本系统符合条件的职工。出租单位应将制定的具体准入条件报项目所在地的区房屋管理部门备案。

第五条(配租规则)

保障性租赁住房既可以直接面向符合准入条件的对象配租，也可以面向用人单位整体配租，由用人单位安排符合准入条件的对象入住。保障性租赁住房配租以公开、公平、公正为原则，一般按照以下两个阶段实施：

(一)集中配租阶段。项目达到供应条件后，出租单位发布公告，启动集中配租;集中配租期间应优先保障在本市无房且符合其他准入条件的对象。

(二)常态化配租阶段。集中配租后的剩余房源，实行常态化配租，对符合准入条件的对象实行“先到先租，随到随租”。

配租期间，项目全部或部分户型房源满租的，应实行轮候配租，按户型建立轮候名册，并优先保障在本市无房且符合其他准入条件的对象。

出租单位应根据上述原则，制定项目配租的具体规则，报项目所在地的区房屋管理部门备案。

出租单位不得对符合条件的申请对象挑客拒租。

第六条(供应标准)

合理控制住宅型保障性租赁住房的供应标准。三人以下家庭和单身人士可以入住二居室及以下户型，二孩、三孩家庭可以入住三居室及以下户型。根据供需匹配情况，出租单位也可以将多居室户型拆套安排使用。

一个家庭或单身人士只能入住一套保障性租赁住房。

第七条(申请材料)

申请入住保障性租赁住房的人员应向出租单位提交以下申请材料：

(一)《保障性租赁住房项目入住申请表》;

(二)本人有效期内的劳动合同(或劳务合同、聘用协议、录用通知、自主创业的工商登记)等证明合法就业的资料;

(三)在本市拥有产权住房的，提交本人、配偶及子女最近10个工作日内的《本市房屋查询结果证明》(可通过本市“一网通办”门户网站或“随申办”APP“我的不动产”在线查询服务获取);在本市承租公有住房的，提交《租用居住公房凭证》;

(四)出租单位根据准入条件要求提交的其他材料。

上述申请材料中，根据“两个免于提交”的原则，能够通过大数据手段获取的材料，申请人无需重复提供。

面向本单位、本系统职工定向供应的宿舍型保障性租赁住房，以及由用人单位整体租赁的宿舍型保障性租赁住房，申请材料可以适当简化，具体由项目所在地的区房屋管理部门结合实际确定。

第八条(资格审核)

出租单位应按照准入条件，在5个工作日内对申请入住人员提交的申请材料进行审核;其中住房情况提交项目所在地的区住房保障机构核查，区住房保障机构在3个工作日内出具核查结果。对审核未通过的申请入住人员，出租单位不予签订租赁合同。

区住房保障机构每年对本区全部保障性租赁住房项目的资格审核情况实施检查。市住房保障机构对各区住房保障机构开展核查、检查的情况进行抽查。

市、区住房保障机构在核查、检查、抽查中发现相关单位和人员提供虚假材料、隐瞒真实情况的，出租单位应立即对相关对象予以清退，相关信息按本市社会信用管理相关规定提供本市公共信用信息服务平台。

出租单位应将申请、审核的材料随同租赁合同建档，保留至合同期结束。

第三章 租金、租期和使用管理

第九条(租赁价格)

保障性租赁住房租赁价格(一房一价)由出租单位制定，初次定价和调价应报项目所在地的区房屋管理部门备案，并向社会公布;实际执行的租赁价格不得高于备案价格。

面向社会供应的保障性租赁住房，租赁价格应在同地段同品质市场租赁住房租金的九折以下。初次定价前，出租单位应委托专业房地产估价机构对项目同地段同品质市场租赁住房租金进行评估;区保障性租赁住房工作领导小组办公室对评估结果有疑议的，可另行委托估价机构进行评估，并对评估结果予以确认;出租单位对区保障性租赁住房工作领导小组办公室确认的评估结果有疑议的，可以向市房地产估价师协会房地产估价专家委员会申请鉴定。出租单位对保障性租赁住房租赁价格可以按年度调整;价格调增的，调增幅度应不高于市房屋管理部门监测的同地段市场租赁住房租金同期增幅，且年增幅应不高于5%。

面向本园区、本单位、本系统职工定向供应的保障性租赁住房，租赁价格可在前款规定基础上进一步降低，并相应建立随租赁年限增加的租赁价格累进机制和管理规则。

市房屋管理部门加强对保障性租赁住房初次定价和调价的监督检查，加强对估价机构租金评估质量的监督检查;发现问题的，责令整改纠正。

第十条(租金支付)

保障性租赁住房租金可以按月或按季度收取，不得预收一个季度以上租金;租赁保证金(押金)不得超过一个月租金。

保障性租赁住房承租人可以按规定提取住房公积金支付租金。

出租单位不得在保障性租赁住房租金以外向承租人强制收取其他任何费用。承租人不另支付保障性租赁住房物业服务费用。出租单位可以向承租人提供增值服务，由承租人自愿选择并支付相应费用。

第十一条(租赁合同和租赁期限)

保障性租赁住房出租单位应与承租人签订租赁合同，租赁合同应使用保障性租赁住房租赁合同示范文本，并办理网签备案手续。

保障性租赁住房租赁合同期限原则上不短于1年(承租人有特殊要求的除外)，最长不超过3年，鼓励出租单位与承租人签订2年或3年期的租赁合同。租赁合同到期后，入住人员经重新审核仍符合准入条件的，可以续租;不再符合准入条件的，应当退出。

第十二条(使用管理)

保障性租赁住房居住人数和人均居住面积应当符合国家和本市的相关规定。

出租单位应当根据本市相关规定，落实对保障性租赁住房的治安和人口管理要求，落实房屋维修保养和消防安全等责任。

保障性租赁住房承租人及居住使用人不得转借、转租保障性租赁住房，不得擅自增加同住人，不得改变保障性租赁住房用途，不得破坏或者擅自装修保障性租赁住房，不得在保障性租赁住房内从事违法活动，不得无正当理由连续6个月以上闲置保障性租赁住房。违反上述规定的，出租单位可立即解除租赁合同，并按照合同约定追究承租人及居住使用人的违约责任，同时通报承租人所在单位。

第四章 其他规定

第十三条(巡查检查)

保障性租赁住房全面纳入城市网格化管理和社区综合治理。保障性租赁住房所在地的乡、镇人民政府以及街道办事处、园区管委会等政府派出机构，应对辖区内保障性租赁住房的使用管理情况建立巡查制度，落实属地管理责任。各区房屋管理部门应对巡查的频率和要求等提出指导意见，并加强监督检查。

巡查、检查中发现出租单位存在未按照规定的供应对象、准入条件、租赁价格、租赁期限出租保障性租赁住房等情况的，由区房屋管理部门责令整改或移送执法管理部门进一步处理;情节严重的，报市房屋管理部门通知相关部门暂停出租单位享受保障性租赁住房财税支持政策和民用水电气价格政策，责令出租单位退回已收到的财政奖补资金，并按税收征收管理法等予以处理。

第十四条(数字化转型)

依托市政府“一网通办”门户网站和市住房租赁管理服务平台，推进保障性租赁住房可供应房源统一上平台发布，市民提交申请材料、出租单位审核资格和住房保障机构核查住房情况统一上平台办理，租赁合同网签备案统一上平台实施，为市民提供“一站式”保障性租赁住房租赁管理服务。

加强保障性租赁住房智能化管理，积极拓展“一网统管”应用场景在保障性租赁住房落地。

第十五条(有效期及政策衔接)

本办法自印发之日起试行，有效期至2023年12月31日。

本市公共租赁住房的租赁管理继续按照《上海市发展公共租赁住房的实施意见》(沪房规范〔2021〕5号)执行;《实施意见》未规定的事项，按照本办法执行。

已供应入住的租赁住房项目申请认定为保障性租赁住房的，应在申请项目认定的同时办理准入条件和租赁价格备案手续;取得《保障性租赁住房项目认定书》后，新签订租赁合同(含续签)应按照本办法规定执行。

各区房屋管理部门可结合本区实际，制定本区保障性租赁住房租赁管理的具体细则。

附件：

1.保障性租赁住房项目供应备案表(样表)

2.保障性租赁住房项目入住申请表(样表)

3.保障性租赁住房项目租赁情况检查记录表(样表)

狂犬病暴露是指被狂犬、疑似狂犬或者不能确定是否患有狂犬病的宿主动物咬伤、抓伤、舔舐黏膜或者破损皮肤处，或者开放性伤口、黏膜直接接触可能含有狂犬病病毒的唾液或者组织。狂犬病暴露分为几级？怎么处理？

上海狂犬病暴露分级标准(附处置办法)

根据接触方式和暴露程度将狂犬病暴露分为三级。

接触或者喂饲动物，或者完好的皮肤被舔舐为I级暴露。

裸露的皮肤被轻咬，或者无明显出血的轻微抓伤、擦伤为Ⅱ级暴露。

单处或者多处贯穿性皮肤咬伤或者抓伤，或者破损皮肤被舔舐，或者开放性伤口、黏膜被唾液或者组织污染，或者直接接触蝙蝠为Ⅲ级暴露。

处置办法

狂犬病预防处置门诊的医务人员在判定暴露等级后，及时告知暴露者狂犬病危害及应采取的处置措施。在获得知情同意后，医务人员对伤口采取相应处置措施。

判定为I级暴露者，清洗暴露部位，无需进行医学处置。

判定为Ⅱ级暴露者，应处置伤口并接种狂犬病疫苗。确认为Ⅱ级暴露且严重免疫功能低下者，或者Ⅱ级暴露者其伤口位于头面部且不能确定致伤动物健康状况时，按照Ⅲ级暴露者处置。

判定为Ⅲ级暴露者，应处置伤口并注射狂犬病被动免疫制剂和接种狂犬病疫苗。

2024上海歌剧院第一季度招聘办法

（一）报名

1、本次招聘通过电子邮件形式报名，报名时间自本公告发布之日起至2024年3月21日止，逾期不予受理。

2、报名提交资料：

①《上海歌剧院应聘人员信息登记表》（可登录上海歌剧院官网“关于我们—人才招聘”中下载）；

②个人简历；

③身份证正反扫描件；外省市社会人员需同时提交上海市居住证扫描件（持证一年以上且在有效期内）；

④学历、学位证明扫描件；

⑤社会人员请提交《教育部学历证书电子注册备案表》（PDF版，详见“学信网”），国内院校应届生请提交《教育部学籍在线验证报告》（PDF版，详见“学信网”），留学回国人员请提交教育部留学服务中心《国外学历学位认证书》；

⑥所报岗位要求的专业技术、职业资格证书或其它相关材料；

⑦近半年全身生活近照一张；

3、视频提交（报考声乐演员、器乐演奏员岗位）

（1）声乐演员

除上述材料外，还需提交一段外国咏叹调独唱视频和一段中国艺术歌曲独唱视频；

（2）器乐演奏员

除上述材料外，还需提交一段器乐独奏视频和一段乐队片段演奏视频（乐队片段目录详见上海歌剧院官网发布）。

视频要求：

①必须能反映本人真实业务水平，不得剪辑及特殊处理；

②视频时长在5分钟以内，画质清晰，声音清楚；

③器乐演奏视频不需要钢琴伴奏；

④不接受任何网络下载或网盘链接等方式；

请将上述报名材料压缩至一个文件包，通过电子邮件投递至上海歌剧院招聘邮箱：shgjy303@shanghaiopera.com.cn，邮件主题请按“岗位名称-姓名-毕业院校”标注。未按上述要求提交者视作无效报名。

4、特别告知。本次招聘实行告知承诺制。应聘人员应如实填写报名信息，并对提交的个人信息和材料的真实性和准确性负责。对提供虚假报考申请材料（包括视频），或伪造、变造证件证书、材料信息以骗取考试资格的，将取消本次报考资格。

（二）资格审查

根据收到的报名邮件进行筛选与资格审查，审看视频。审核通过后，剧院会以邮件或电话方式通知考试（行政岗位通知笔试）。请报名者保持通讯畅通，未入围考试（笔试）的，不再另行通知。资格审查贯穿整个招聘流程。

（三）考核方式

1、声乐演员岗位的考试形式主要为业务展示。一般包括：独唱、合唱片段、视唱练耳；

2、器乐演奏员的考试形式主要为业务展示。一般包括：独奏、乐队片段；

3、其余岗位（歌剧制作部副主任、舞台监督、财务部主任、艺教活动策划执行、乐谱资料管理）的考试形式为笔试和面试。笔试考查范围包括行政综合能力、专业知识等相关内容，考试时间一般为90分钟。根据笔试成绩由高到低，在平均分之上，一般按不低于1：5比例确定进入面试人员名单。未入围面试者不再另行通知。面试主要测试应聘者的政治素质、专业技能、工作能力及团队合作意识等，综合判断与岗位的匹配程度。按照笔试、面试成绩4:6比例，计算出综合成绩。

具体考试内容和信息请以《考试通知》邮件为准，各岗位最终根据综合成绩和本院岗位需要情况择优录取。

（四）身体检查

体检参照《国家公务员通用体检标准（试行）》，统一组织到本市二级甲等以上医疗机构进行体检。如有考生放弃录用或体检不合格的，本单位有权决定是否按总成绩排序顺延增补其他录用体检人选。

（五）考察

由上海歌剧院组织考察，主要考察应聘人员的思想政治素质、遵纪守法情况、道德品质和诚信记录。如有考生考察不合格，本单位有权决定是否按总成绩排序顺延增补其他考察人选。

（六）拟聘人员的确定和公示

根据考核、体检、考察结果，对拟录用人员在上海市人力资源与社会保障局网站进行公示，公示时间不少于7天。公示无异议，报上级主管部门上海大剧院艺术中心审核通过后，再报上海市人力资源和社会保障局核准备案。公示如有异议、影响聘用的，将根据查实结果确定是否录用。

>>>点此查看全文：2024上海歌剧院第一季度招聘公告

上海市人力资源和社会保障局 上海市财政局 上海市公安局

关于加强本市财政性就业资金监管工作的通知

沪人社规〔2021〕25号

各区人力资源和社会保障局、财政局，市公安局各分局，市就业促进中心：

为贯彻落实习近平总书记在中央政治局第二十八次集体学习时的重要讲话和国务院第四次廉政工作会议精神，进一步加强就业资金监督管理，保障就业资金高效、安全使用，建立和完善就业资金监管的行政执法与刑事司法有效衔接工作机制，严厉打击就业资金欺诈违法犯罪活动，根据国家有关规定和人力资源社会保障部有关工作要求，结合本市实际，现就进一步做好本市财政性就业资金监管工作的有关事项通知如下：

一、适用范围

本通知所称财政性就业资金(以下简称“就业资金”)，是指用于落实各项就业政策和促进就业工作需要的各类财政性资金，包括就业补助资金、职业技能提升行动专账资金、地方教育附加专项资金等。

本通知所称就业资金违法行为，是指申请、使用本市财政性就业资金的单位和个人以非法占有为目的，用提供虚假材料、虚构事实或者隐瞒真相等方法，违规使用、骗取、套取各类就业资金的行为。

二、工作职责

市、区人力资源社会保障局负责本级促进就业相关文件制定和风险评估，是本级就业资金的行政主管部门。按照“谁审批、谁负责”的原则，履行对本级业务经办机构审核或发放资金的监督管理、业务指导职责;依法受理涉嫌就业资金违法行为的举报、投诉。

市、区就业促进中心等业务经办机构负责促进就业相关政策的具体落实。履行就业资金申请的受理审核、日常监管、宣传引导职责;负责落实监督管理中发现问题的整改，优化资金风险预防和管理措施;对涉嫌违法行为的案件或线索，经初步核实后及时向同级人力资源社会保障局报告。

各级人力资源社会保障部门、财政部门负责本级财政性资金的监督管理。在监督管理中发现资金使用和管理不符合相关规定的，应责令整改，并有权作出暂缓拨款、中止拨款或追回已拨付资金的决定;对涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

各级公安机关负责侦办职责范围内涉嫌就业资金违法犯罪案件或线索，做好案件侦查和移送起诉工作。各级公安机关对移送的案件或线索应当及时审查是否立案;对于立案的，应当及时侦查，查明事实;案件移送检察机关审查起诉的，应当及时告知移送案件的相关部门;对于不予立案的，应当及时告知原因并出具相关文书。

三、工作要求

(一)切实提高政治站位，高度重视就业资金监管工作

就业是最大的民生，就业资金是各项就业政策、服务举措落实落地的重要保障。各相关部门要切实提高政治站位，要以高度的责任感、使命感，管好、用好就业资金。落实违法行为的查处是形成就业资金监管闭环的重要环节，要切实将国家和本市有关加强就业资金监管的制度性安排落实落地。

(二)畅通举报、投诉渠道，加强宣传引导，营造共同维护资金安全的社会氛围

各级人力资源社会保障部门、财政部门应当通过多渠道加大就业资金相关政策法规和管理规定的宣传力度，营造共同维护就业资金安全的良好社会氛围。要畅通举报、投诉渠道，依法受理和查处涉嫌就业资金违法行为的举报、投诉。要积极探索社会监督与行政监督相结合的有效机制，鼓励和支持社会各方参与就业资金监督。要做好舆论宣传引导，及时曝光欺诈骗取资金典型案件，依法对违法对象开展信用惩戒，形成打击违法行为的高压态势，充分发挥警示教育的作用。

(三)加强廉政风险防范，严防职务犯罪

各级人力资源社会保障部门、财政部门应当切实加强制度建设、作风建设、党风廉政建设，加大重要岗位轮岗交流力度，加强对重要岗位人员的管理和监督。就业资金业务经办人员、行政管理人员、监督检查人员应当按照国家和本市有关规定，履行就业资金监督管理和检查职责，不得滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守。对有违规违纪行为的相关人员，依照相关规定追究相应责任;对涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

(四)加强跨部门沟通协作，形成查办涉嫌违法案件的合力

各级人力资源社会保障部门、财政部门和公安机关要加强案件查办协作，建立联合工作机制，形成工作合力。定期沟通政策及案件情况，研究落实案件移送交接，加强就业资金违法犯罪典型案例分析和业务培训。要建立就业资金违法犯罪案件管理台账，对案件调查、移送、立案、侦办、结案等执法办案全过程进行跟踪记录和归档管理。市人力资源社会保障局、市财政局和市公安局要适时开展专项行动，切实发挥震慑作用，推进建立行政和司法联动打击就业资金违法犯罪的长效机制。

本通知自2021年8月4日起施行，有效期至2026年8月3日。涉及失业保险基金违法行为的查处、移送规定按照本市相关规定执行。

上海市人力资源和社会保障局

上海市财政局

上海市公安局

2021年8月4日

上海市最低生活保障审核确认办法

第一章 总 则

第一条 (目的与依据)

为进一步规范本市最低生活保障(以下简称低保)审核确认工作，切实保障困难群众基本生活，根据《社会救助暂行办法》《城市居民最低生活保障条例》《上海市社会救助条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 (适用范围)

本市低保的申请受理、调查核实、审核确认、资金发放、动态管理及其监督等适用本办法。

第三条 (职责分工)

市民政局是本市低保工作的主管部门，指导、监督本市低保工作。

区民政局负责本辖区低保管理及资金发放工作，对街道办事处、乡镇人民政府开展低保工作进行业务指导和监督。

街道办事处、乡镇人民政府具体负责本辖区低保的申请受理、调查核实、审核确认、动态管理等工作。

街道办事处、乡镇人民政府下属的社会救助经办机构，具体承担低保的相关事务性工作。

居(村)民委员会协助做好低保相关工作。

第二章 申请及受理

第四条 (申请条件)

在本市共同生活的家庭成员人均可支配收入低于本市低保标准，且符合低保家庭财产标准规定的本市户籍家庭，可申请低保。

本市户籍家庭包括：

(一)全部由本市户籍居民组成的家庭;

(二)本市户籍居民与其在本市共同生活的非本市户籍的配偶、子女组成的家庭。

共同生活的家庭成员包括：

(一)配偶;

(二)父母和未成年子女;

(三)已成年但不能独立生活的子女，包括在校接受本科及其以下学历教育的成年子女;

(四)其他具有法定赡养、扶养、抚养义务关系并长期共同居住的人员。

下列人员不计入共同生活的家庭成员：

(一)连续三年以上(含三年)脱离家庭独立生活的宗教教职人员;

(二)在监狱内服刑、在戒毒所强制戒毒的人员;

(三)市民政局依照有关规定认定的其他人员。

第五条 (低保申请)

低保申请以家庭为单位，由申请家庭确定一名共同生活的家庭成员作为申请人，向户籍所在地街道办事处、乡镇人民政府的社区事务受理服务中心提交书面申请及相关材料。申请人也可以通过网上或者向就近的社区事务受理服务中心提交申请材料。

申请人申请有困难的，可以委托居(村)民委员会或他人代为提交申请。委托申请的，应当履行相应委托手续。

第六条 (人户分离家庭受理单位的确定)

人户分离家庭申请低保的，根据家庭状况，按照以下原则确定受理单位：

(一)家庭成员在实际居住地有户籍的，由该户籍所在地街道办事处、乡镇人民政府受理;

(二)家庭成员中全部或多数户籍在同一地的，由该户籍所在地街道办事处、乡镇人民政府受理;

(三)家庭成员中未成年子女户籍和父母(或监护人)户籍不在同一地点的，由该家庭父母(或监护人)户籍所在地街道办事处、乡镇人民政府受理;

(四)家庭成员中夫妻户籍不在同一地点的，由女方户籍所在地街道办事处、乡镇人民政府受理;

(五)属于“集体户口”、“社区公共户”的家庭或个人，由集体户口或社区公共户所在地街道办事处、乡镇人民政府受理;

(六)因各种原因在户籍迁出后未落实到迁入地的家庭或个人，由其户籍迁出地街道办事处、乡镇人民政府受理。

同时符合上述两个以上原则的，按照上述先后顺序确定。

第七条 (申请材料)

申请人申请低保时，需提交以下基本材料：

(一)如实填写并签字确认的《上海市最低生活保障申请表》;

(二)申请人身份证或户口簿等身份证明材料。

需要进一步认定家庭成员基本情况及家庭经济状况的，街道办事处、乡镇人民政府可要求申请人在调查核实阶段提供符合规定要求的相关材料，申请人应予配合。凡是可以通过电子证照库共享的证明材料，不再要求申请人提供。

第八条 (申请人义务)

申请人应当履行以下义务：

(一)申请人及其家庭成员要履行授权核对的相关手续，共同授权街道办事处、乡镇人民政府及核对机构调查其家庭经济状况;

(二)承诺所提供的信息真实、有效、无虚假欺骗和隐瞒;

(三)对相关部门的调查核实工作予以支持配合;

(四)申请家庭中符合就业条件尚未就业的人员，需先到公共就业服务机构进行就业登记，并自愿接受街道办事处、乡镇人民政府提供的就业培训、就业介绍。

第九条 (受理程序)

街道办事处、乡镇人民政府应当对申请人或者其受托人提交的基本材料进行审查，材料齐备的予以受理，将信息录入上海市民政局救助信息管理系统，并发放《上海市最低生活保障申请受理单》。

第三章 调查核实

第十条 (调查核实)

街道办事处、乡镇人民政府应当委托居民经济状况核对机构，对申请人的家庭经济状况进行核查，可视情采取入户调查、邻里访问、信函索证等方式，调查核实申请人家庭实际生活状况。对争议较大的申请家庭，还可进行民主评议。

第十一条 (经济状况核对)

街道办事处、乡镇人民政府应当自受理申请后2个工作日内，委托居民经济状况核对机构(以下简称核对机构)对申请人家庭进行家庭经济状况核对。

核对机构一般应当自接受委托之日起12个工作日内完成核对，并出具核对报告。

街道办事处、乡镇人民政府收到核对报告后，对需要进一步查证的信息，申请人应当配合。

第十二条 (其他调查核实方式)

调查核实申请人家庭实际生活状况，可按以下方式进行：

(一)入户调查。调查人员到申请人家中了解、核实其家庭收入、人员结构、财产情况和吃、穿、住、用等实际生活状况。入户调查结束后，调查人员应当填写《上海市最低生活保障入户调查表》，并由调查人员和申请人(被调查人)分别签字。入户调查至少由2名调查人员参加，可以委托居(村)委会或通过购买服务的形式实施。

(二)邻里访问。调查人员到申请人所在社区，通过走访居(村)民委员会和社区群众，了解申请家庭收入、财产和实际生活状况。

(三)信函索证。调查人员以信函方式向相关单位和部门索取有关证明材料。

(四)民主评议。民主评议由调查人员、居(村)党组织和居(村)民委会成员、熟悉该居(村)民情况的党员代表、居(村)民代表等参加，参与民主评议的人数为奇数，不得少于7人，其中居(村)民代表人数不得少于参加评议总人数的三分之二。民主评议按照宣讲政策、介绍情况、现场评议、形成结论、签字确认的环节进行。

人户分离的申请家庭需要进行入户调查、邻里访问、民主评议的，由申请人实际居住地街道办事处、乡镇人民政府根据负责审核确认的街道办事处、乡镇人民政府的委托组织实施。

第十三条 (初审及公示)

调查核实后，街道办事处、乡镇人民政府提出初审意见。符合条件拟给予救助的，在申请家庭所在地的居(村)民委员会设置的居(村)务公开栏进行公示，公示期为7天。公示中应当保护低保对象个人隐私，不得公开与低保申请无关的信息。

人户分离的申请家庭，由负责审核确认的街道办事处、乡镇人民政府提供公示内容，委托实际居住地街道办事处、乡镇人民政府进行公示。公示结束后，实际居住地街道办事处、乡镇人民政府应及时反馈公示情况。

第四章 审核确认与资金发放

第十四条 (审核确认)

公示结束后，街道办事处、乡镇人民政府在2个工作日内提出审核确认意见。确认给予的，发放《准予上海市最低生活保障通知书》;不予确认的，发放《不予确认上海市最低生活保障通知书》，书面告知申请人或者其受托人不予确认的理由和依据。

第十五条 (低保金发放)

低保金自确认之月起按月定期发放，原则上依托上海市民政资金内控监管平台通过银行等代理金融机构实行社会化发放，直接支付到低保家庭指定成员的银行卡账户。

特殊情况需要通过现金形式发放的，需低保家庭指定的家庭成员签字确认，确有困难需要委托他人代签的，需注明关系。

第十六条 (发放银行卡的管理)

低保家庭更换低保金发放银行卡的，持卡人及时到社会救助经办机构提供相关材料，并签字确认。确有困难的，经社会救助经办机构核实，可以凭本人签字确认的委托书委托他人代办。

第五章 动态管理

第十七条 (定期复核)

街道办事处、乡镇人民政府应当根据低保家庭情况进行分类管理，对低保家庭的人口状况、收入状况、财产状况进行定期复核，并根据需要进行抽查。对家庭成员中有重病、重残人员且收入等状况基本无变化的低保家庭，每年复核一次;对短期内家庭经济状况和家庭成员基本情况相对稳定的低保家庭，每半年复核一次;对收入来源不固定、有劳动能力和劳动条件的低保家庭，每季度复核一次。

街道办事处、乡镇人民政府对低保家庭的人口状况、收入状况、财产状况发生变化，但仍符合低保条件的，继续实施救助并及时调整救助金额，发放《上海市最低生活保障金变更通知书》;对不再符合低保条件经查证属实的，停止救助，发放《停止上海市最低生活保障通知书》。

第十八条 (救助渐退)

低保家庭的人口状况、收入状况、财产状况发生变化的，家庭成员应当及时告知街道办事处、乡镇人民政府。

低保家庭中就业年龄段、有劳动能力的成员实现就业，导致其家庭人均可支配收入发生变化，主动申报收入变化情况的，可以按照本市有关规定，在一定期限内继续享受相应的社会救助待遇。

第十九条 (低保转移)

低保家庭户籍发生变动的，应当及时办理受助资格的转移手续。

转移范围在本区的，由街道办事处、乡镇人民政府办理转移手续;跨区的，由区民政局办理转移手续。

迁出部门在办理迁出转移手续时，应当支付当月和下月的救助金。迁入部门应当做好服务，按照程序及时办理迁入手续，并从第三个月起发放救助金。

第二十条 (低保停止)

低保对象有下列情形之一的，街道办事处、乡镇人民政府应当对家庭或个人作出停止救助的决定，发放《停止上海市最低生活保障通知书》：

(一)采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取低保的;

(二)不再符合低保条件的;

(三)拒绝配合对其家庭人口、收入、财产等状况进行核查的;

(四)在救助期间参与赌博、吸毒等违法活动的;

(五)存在与其收入水平不相符的高消费行为且无法说明正当理由的;

(六)家庭成员有劳动能力及条件，无正当理由连续3次拒绝接受公共就业服务机构介绍的与其健康状况、劳动能力相适应的工作的。

第六章 管理与监督

第二十一条 (信息查询机制)

市、区民政局应当每季度公布辖区低保对象数量及救助资金支出情况，并建立面向公众的低保对象信息查询机制。

第二十二条 (社会监督)

市、区民政局及街道办事处、乡镇人民政府要向社会公布监督、举报电话，主动接受社会和群众对低保审核确认工作的监督、投诉和举报。

对低保对象存在本办法第二十条规定的行为的，以及低保经办人员违法违规的实名举报，应当逐一核查，并及时向举报人反馈核查处理结果。

申请人或者低保对象对街道办事处、乡镇人民政府作出的不予确认、减发、停发低保等具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十三条 (监督检查)

市、区民政部门应当加强对低保工作的监督检查，完善相应的监督管理制度，每年随机选取一定数量的对象，查看程序是否规范，对象是否符合条件、档案是否齐全，发现问题的及时纠正。

第二十四条 (违规处罚)

对采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取救助资金的，街道办事处、乡镇人民政府应当在停止救助的同时，及时移送区民政局依法进行处理。区民政局根据《上海市社会救助条例》第五十四条的相关规定，责令其退回非法获取的救助资金，可以处非法获取的救助款额一倍以上三倍以下的罚款;构成违反治安管理行为的，由公安部门依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。违法人员有关信息纳入本市公共信用信息平台，由相关部门按照规定实施相应惩戒措施。

第七章 附 则

第二十五条 (难以判定或处理的情形)

本办法执行中，街道办事处、乡镇人民政府对难以判定或处理的情形要及时上报，由上级民政部门依照规定予以指导明确。

第二十六条 (施行日期及有效期)

本办法自2019年10月1日起施行，有效期至2024年9月30日。

上海教育局发布《2024年上海市普通高校考试招生报名实施办法》，实施办法所指的上海市普通高校考试招生包括春季考试招生、专科层次依法自主招生（以下简称专科自主招生）、招收中等职业学校应届毕业生考试（含中本贯通转段）（以下简称三校生高考）、秋季统一高考招生等。

2024年上海市普通高校考试招生报名实施办法

一、报名条件

2024年上海市普通高校考试招生报名条件严格按照《上海市教育委员会关于做好2024年上海市普通高校考试招生报名工作的通知》（沪教委学〔2023〕40号）的规定执行。

二、网上报名、资格审核和网上付费

根据市委办公厅、市政府办公厅印发的《全面推进“一网通办”加快建设智慧政府工作方案》（沪委办发〔2018〕14号）中关于各类考试报名费用的收取统一采取网上付费方式的要求，2024年本市普通高校考试招生报名采用网上报名、资格审核与信息确认和网上付费相结合的方式进行，具体安排如下：

（一）网上报名

1.报名信息采集

日期：2023年10月16日－20日

时间：10月16日-19日每天8:00 - 21:00，10月20日8:00 - 16:00

对象：符合《上海市教育委员会关于做好2024年上海市普通高校考试招生报名工作的通知》（沪教委学〔2023〕40号）报名条件的所有考生。

组织方式：本市学籍应届高中阶段毕业生〔高中、中等职业技术学校（含中专、职校和技校）〕由学籍所在学校集中组织网上报名（所有应届生都应完成报名信息采集）。非本市应届高中阶段毕业生（往届生、非本市学籍应届生等）自主登录网站进行报名，按不同类别选择报考所在区：本市户籍外省市就读考生、本市户籍往届生选择户籍所在区；在职职工选择单位所在区；非本市户籍考生选择持有的《上海市居住证》所属区。

操作流程：凡符合上海市普通高校考试招生报名条件的考生须在规定时间里通过“上海招考热线”网站（www.shmeea.edu.cn）进行网上报名，并根据报名网站的提示和要求如实填写本人报名信息。

网上报名截止前，考生可多次登录系统修改本人报名信息，系统以最后一次填写信息为准。

凡参加2024年春季考试、1月份外语考试、专科自主招生考试、三校生高考（含中本贯通转段）、中高职贯通转段、五年一贯制转入、秋季统一高考的考生以及不参加2024年本市普通高校考试招生直接办理录取手续的保送生、运动训练、武术与民族传统体育专业考生等其他特殊类别考生均须在网上报名，并同时勾选相应考试的选项。

凡参加本市艺术类专业统一考试〔含美术与设计类、书法类、播音与主持类、表（导）演类、舞蹈类、音乐类等六个类别〕和体育类专业统一考试（社会体育指导与管理、体育教育、休闲体育等）的考生，网上报名时须勾选相应专业统考的选项，艺术类专业统一考试六个类别之间原则上不得兼报。参加艺术类专业校考的考生，须取得相应艺术类专业统考合格，网上报名时须勾选校考选项，具体校考报名详见招生院校艺术类招生简章。网上报名时勾选的艺术类专业统一考试或校考、体育类专业统一考试成绩仅用于2024年本市秋季统一高考。专科自主招生考试和三校生高考中的艺体类专业测试由各招生院校自行组织。

2.艺体类专业统一考试考点分配

2024年上海市普通高校艺体类专业统一考试采取系统统一分配考点的方式。艺体类专业统一考试考点安排，届时详见“上海招考热线”网站相关公告。

3.特殊类型招生项目考生报名要求

按照教育部规定，报考运动训练、武术与民族传统体育专业、保送生、高水平运动队等特殊类型招生项目的考生，也必须在规定时间内登录“上海招考热线”办理报名手续。西藏高中班、新疆高中班、新疆中职班、西藏中职班考生也应在学籍所在学校组织下统一报名。

参加运动训练、武术与民族传统体育专业考试招生的考生还须根据国家体育总局文件要求另外办理报名手续，具体要求和报名信息详见国家体育总局相关文件。

（二）资格审核与信息确认

1.本市学籍应届高中阶段毕业生〔高中、中等职业技术学校（含中专、职校和技校）〕

2023年10月26日－28日，由所在学校统一组织。

2.非本市应届高中阶段毕业生（往届生、非本市学籍应届生等）

2023年10月27日－28日，由各区考试招生机构根据具体情况安排资格审核和信息确认。

根据各区时间安排，凡符合上海市普通高校考试招生报名条件并已在网上报名成功（取得“流水号”视为网上报名成功）的考生，持本人户口簿、身份证和报考证明（非本市学籍应届高中阶段毕业生由毕业学校出具报考证明，往届生由户籍所属区就业促进中心或工作单位出具档案证明）、其他需要出具的有效证件和证明（原件及复印件），到网上报名所选定的报考所在区考试招生机构设置的确认点，办理信息确认手续并接受报名资格审核。区考试招生机构应认真做好在本区确认的报名考生高考资格审定工作，涉及资格审定的相关材料要留存备查。各区应注意非应届毕业的在校生报考资格审核，若违规参加高考，按照教育部有关规定，考试成绩无效，并按相关规定严肃处理。

资格审核通过后，考生应在规定时间内完成网上付费。

（三）网上付费

根据考试项目安排，2024年网上付费按招考项目采取分段付费方式。第一次：主要针对参加春季考试、单报1月份外语考试、艺术类专业统一考试的考生；第二次：主要针对参加体育类专业统一考试的考生；第三次：主要针对参加专科自主招生的考生；第四次：主要针对参加秋季统一高考的考生；第五次：主要针对参加三校生高考的考生。

根据《关于上海市教育考试院有关考试收费等问题的复函》（沪价费〔2006〕005号）、《关于调整上海市教育考试院外语口语考试等收费标准的复函》（沪价费〔2003〕069号）文件规定，文化考试收费标准：报名费为每项考试25元/人，考试费为每项考试每科目26元/人；艺体类考试收费标准：报名费为每项考试20元/人，考试费为每项考试每科目50元/人。各类考试项目须缴纳费用如下表所示：

1.第一次网上付费

时间：2023年10月30日－11月1日；

对象：勾选春季考试、单报1月份外语考试、艺术类专业统一考试的考生；

方式：考生在规定时间内登录网站完成网上付费（一旦支付成功不得修改考试项目）。

2.第二次网上付费

时间：2024年3月上旬（体育类专业统一考试网上确认后）；

对象：勾选体育类专业统一考试并完成网上个人报名信息确认的考生（春季考试已录取考生除外）；

方式：考生在规定时间内登录网站完成网上付费。

3.第三次网上付费

时间：2024年3月中旬（专科自主招生考试网上志愿填报后）；

对象：已填报专科自主招生志愿的考生；

方式：考生在规定时间内登录网站完成网上付费。

4.第四次网上付费

时间：2024年4月中旬；

对象：参加秋季统一高考的考生（春季考试、专科自主招生考试等前期已录取考生除外）；

方式：考生在规定时间内登录网站完成网上付费。

5.第五次网上付费

时间：2024年4月下旬（三校生高考志愿填报后）；

对象：已填报三校生高考志愿的考生；

方式：考生在规定时间内登录网站完成网上付费。

6.退费说明

在每一次网上付费阶段，考生仅在付费开通期间可通过网上申请退费，退款将返回给考生缴费时所用的银行卡账户，具体时间以上海市财政局退款时间为准。

（四）高考补报名

本市学籍应届高中阶段毕业生及非本市应届高中阶段毕业生都须在规定时间内完成网上报名、资格审核及网上付费。考虑到有个别符合报名条件的考生，因各种原因未参加高考报名，本市于2024年安排两次高考补报名。

第一次补报名时间为2024年3月初，第二次补报名时间为2024年4月中旬（具体以各区考试招生机构安排为准）。

（五）信息更正

考生应确保本人报考信息真实准确。报名后考生基本信息发生变化的（如政治面貌、户籍类别、户籍地址、通讯地址等），应及时向学籍所在毕业学校或区考试招生机构提出书面申请并附相关证明材料。

两次补报名期间（2024年3月初和4月中旬）可以进行考生基本信息修改。此外，增设两次考生基本信息修改时间，第一次是2024年1月9日，第二次是2024年6月10日。

三、艺体类专业统一考试

（一）艺术类专业统一考试

2024年艺术类专业统一考试报名与高考报名同时在网上进行，考前由考生自行下载打印准考证。考试时间安排如下：

（二）体育类专业统一考试

1.网上报名信息确认及付费

时间：2024年3月上旬（具体时间另行公布）；

已在网上报名参加本市体育类统一考试的考生在规定时间内登录“上海招考热线”网站进行体育类专业统一考试个人报考信息确认并进行网上付费。

2.统一考试时间

2024年3月中下旬（具体时间另行公布）。

（三）网上咨询

为了让考生了解相关报名政策，市教育考试院将于2023年10月14日（9:00－15:00）通过“上海招考热线”网站和东方网接受考生网上咨询。

四、有关说明

（一）“父母一方持有效期内《上海市居住证》且积分达到标准分值”的考生，确认时还须提供持证人的《上海市居住证》、身份证及《上海市居住证》积分通知书进行校验。资格审核单位除了要通过查验户口簿等材料核实其法定亲属关系外，还要从“上海市人力资源和社会保障公共服务平台”查验相关信息。

（二）持《上海市海外人才居住证》留学人员子女报名确认时，须携带留学人员及其子女的身份证明和居住证。

（三）“持有效《具有本市户籍留学人员其持外国护照子女享受优惠政策证明》的留学人员其持外国护照子女”的考生，须是参加本市中考并具有本市高中阶段完整学习经历的应届毕业生或2023年已列入本市高考报名库的往届毕业生。

考生确认时还须提供市人力资源社会保障局出具的《具有本市户籍留学人员其持外国护照子女享受优惠政策证明》。

（四）“父母双方或一方现属上海市常住户籍，本人持《上海市居住证》”的非本市户籍考生，须是参加本市中考且具有本市高中阶段完整学习经历的应届毕业生或2023年列入本市高考报名库的往届毕业生。

考生确认时还须提供考生本人《上海市居住证》（须登录“上海市民信息服务网”查询相关信息）、户口簿，父母双方的身份证明〔父母双方的身份证、本市户口簿（户口簿上信息须与所提供的其他材料相一致）〕、父母的婚姻状况证明和监护人关系材料。

列入2023年本市高考报名库的往届毕业生，区考试招生机构须按市教育考试院提供的名单审核后，才能准予办理报名信息确认手续。

（五）“父母双方或一方是经市政府合作交流办公室认定的驻沪机构工作人员，且考生须是参加本市中考并具有本市高中阶段完整学习经历的应届生或2023年列入本市高考报名库的往届毕业生”的非本市户籍考生，确认时，应届毕业生须由该机构人事部门出具证明，经市政府合作交流办公室审核和市教委复核后，通过市教育考试院将考生名单下达给学籍所在区考试招生机构，经核对无误后准予办理报名信息确认手续。

列入2023年本市高考报名库的往届毕业生，区考试招生机构须按市教育考试院提供的名单审核后，才能准予办理报名信息确认手续。

（六）考生为“在沪定居并持有签发地为上海的《中华人民共和国外国人永久居留身份证》的外国人，且为高中阶段学校毕业生”，确认时须提供签发地为上海的《中华人民共和国外国人永久居留身份证》。

（七）考生为“在沪台湾同胞，香港、澳门特别行政区永久居民身份，且为本市高中阶段学校毕业生”，确认时须提供《台湾居民来往大陆通行证》（台胞证）；香港、澳门特别行政区永久性居民身份证和《港澳居民来往内地通行证》。

以上七种类别所涉及考生证件的有效期均须在所报类别统一文化考试开考首日有效，所有相关审核材料须留复印件备查。

（八）参加春季考试的应届高中毕业生，其思想政治、历史、地理、物理、化学、生物学、信息技术7门高中学业水平合格考成绩必须合格。

（九）本市和非本市学籍中等职业学校（含中专、职校和技校）的应届生，不可报名参加春季考试。符合在沪报考条件的2024年中等职业学校应届毕业生，在三校生高考和秋季统一高考中，只能选择其中一次参加考试。

（十）考生为持有积分未达到标准分值的《上海市居住证》持证人的同住子女，且参加本市全日制普通中等职业学校自主招生考试并完成全日制中等职业教育完整学习经历的毕业生，以及长三角示范区职教一体化招收的在本市中职校就读的吴江、嘉善两地学生并完成全日制中等职业教育的毕业生。其中应届毕业生只可以参加专科自主招生考试和三校生高考的专科层次录取，往届毕业生只可参加专科自主招生考试。

（十一）考生为本市新疆中职班、西藏中职班应届毕业生（名单由市教委锁定），只可报名参加专科自主招生考试。

（十二）根据教育部规定，所有报名参加高考的考生，在网上报名时要同时确保提供的报名表信息和后续所填志愿表信息真实、准确，必须认真、仔细阅读“国家教育考试违规处理办法及《中华人民共和国刑法》《最高人民法院、最高人民检察院关于办理组织考试作弊等刑事案件适用法律若干问题的解释》”“上海市各类高等学校招生统一考试考场规则”，除网上以点击确认方式签署《考生诚信承诺书》外，还须书面签署《考生诚信承诺书》。

（十三）参加本市秋季统一高考中艺术类专业统一考试的考生，根据报考学校要求，须及时到学籍所在的高中阶段学校或区考试招生机构获取2024年上海市普通高校招生艺术类专业统一考试报考证。

五、高考报名号

采用教育部规定的全国统一的14位报名号编制方法，内容包括“年份”、“国标行政区划”、“顺序号”三项。具体如下：

其中：

（1）年份：指考试报名所属年份。使用年份末2位，如24表示2024年。

（2）国标行政区划：指考生报名确认所在区的国标代码（6位）。

（3）顺序号：从000001开始，由小到大连续编号，不允许有重号。

六、照片采集

所有办理了高考报名手续的考生（包括报考运动训练、武术与民族传统体育专业、保送生、高水平运动队等特殊类型招生项目，西藏高中班、新疆高中班、新疆中职班和西藏中职班的考生），一旦网上报名页面上未显示照片或显示不符，均须重新进行照片采集。照片采集安排如下：

1.照片采集日期：2023年10月28日-11月1日（每天9:00-11:00，13:00-16:00）；

2.照片采集地点：虹口区新市南路498号；

3.考生须携带报名确认时打印的拍照凭证、本人身份证。

七、体检安排

所有报名参加2024年秋季统一高考的考生（包括报考运动训练、武术与民族传统体育专业、保送生、高水平运动队等特殊类型招生项目的考生）均须参加体检。

根据上海市卫生健康委员会、上海市教育委员会关于招生体检的相关文件精神，本市实行区属地招生体检的规定，对参加2024年秋季统一高考考生的招生体检安排如下：

1.各区招生体检站一般于2月下旬至4月底期间，组织安排考生的体检（包括复查），便于考生填报志愿时选择学校和专业。

2.本市学籍应届高中阶段毕业生的体检，由报考所在区招生体检站会同区考试招生机构与各高中阶段学校商定体检的日程安排。

3.往届生和在职职工等其他考生的体检，具体以报名所在区的考试招生机构安排为准。考生自行前往报名所在地的区招生体检站进行体检（闵行区、金山区和浦东新区的区域内有2至4个招生体检站，考生可选择就近的招生体检站进行体检）。

4.本市户籍、长期在外省市中学就读的个别考生的体检，由区考试招生机构在考生返沪办理报名信息确认手续期间，告知其体检安排；具体办法由所在区考试招生机构以书面方式告知有关招生体检站，各区招生体检站应及时安排好此类考生的体检。

5.对个别逾期未体检的考生，在2024年5月中旬前，由所在区考试招生机构督促其进行体检；各区招生体检站应及时安排个别逾期未体检考生的体检。考生因个人原因拒绝或未体检的后果自行承担。

6.各区招生体检站应做好考生体检信息纸质材料及信息数据库基础采集工作，并按工作流程将体检结果告知考生，如考生对部分体检结论有异议可按程序在规定时间内向有关体检站提出复议，复议结论即为最终结论。如考生未提出异议则视为对体检信息的确认，此后体检信息不得修改。

2024年各类型考试项目时间安排

各区（后方基地）考试招生机构地址及联系电话

2024年春季学期静安区老年大学招生简章

一、开学时间

2024年3月11日起开学，具体课程开班时间详见招生简章，学校不再另发通知。

二、招生对象

女性满50周岁，男性满60周岁，身体健康，能自主学习，无需家人陪伴。为老年学员身体健康及安全考虑，我校原则上不招收年满80周岁及以上的高龄学员。已有课程在读的高龄学员，须由直系家属签署《入校同意书》，办理相关手续后方可升班。原有课程结业后，不再受理新班报名。

三、报名办法

第一步：网上报名

(一)报名入口：随申办—右上角⊕—长者专版—更多服务—老年教育—课程报名—行政区级—静安—静安区老年大学

(二)升班报名时间：2023年12月11日9:00—2023年12月15日16:00，逾期不予保留，放开相关名额。

(三)开放报名时间：2023年12月20日9:00—2024年3月1日16:00。

报名期间如遇网络维护，可等系统恢复正常后进行操作。

第二步：付费确认

(一)“老年教育学习卡” 缴费：

有“老年教育学习卡”的学员：须确保能正常使用，并预存足额学费。(“老年教育学习卡”长时间未使用可能出现账号冻结情况，需至中国银行网点激活)。

无“老年教育学习卡”的学员：携带本人身份证前往中国银行网点办理“老年教育学习卡”，并预存足额学费。

学校将于2024年2月21日起通过“老年教育学习卡”统一扣费，扣款成功自动完成报名确认。

(二)学校现场缴费：

无法使用学习卡缴费的学员请携带本人身份证原件至报名处现场报名缴付现金。

时间：2024年2月28日至3月1日9:00至16:00。

(三)缴费截止时间：

2024年3月1日16：00，逾期未缴费视为放弃课程名额。

(四)退课时间：

未缴费课程可在“报名记录”中选择“退课”按钮进行退课。超过2次退课本学期将无法继续报名。付费成功后将无法退课或转班。如若因身体原因无法上课的，请于2024年3月8日前携带医疗证明来校办理退课手续，逾期不予办理退课。

四、咨询方式

静安区老年大学胶州路校区：胶州路601号报名处(昌平路口)，电话62530762;62550900*2001(工作日9:00-16:00)。

静安区老年大学万航校区：万航渡路767弄20号报名处(近曹家渡康定路)，电话52737561(工作日9:00-16:00)。

五、上课地点

静安区老年大学胶州路校区：胶州路601号(地铁7号线昌平路站)。

静安区老年大学万航校区：万航渡路767弄20号(公交23、45、838等)。

六、发票说明

1、我校采用全数字电子发票，发票默认抬头为学员姓名。如需更改发票抬头，请在2024年3月29日前自行在线上完成更改，开学后提供线上登记方式，请确保发票抬头正确无误，逾期不予更改。

2、学校在4月8日后统一开具发票，发票生成后，采用短信方式发送到预留的手机上，学员可以通过税务数字账户或者增值税发票综合服务平台下载查询。

七、注意事项

1、本人报名，慎重选课，注意上课时间、学习内容等事项，考虑好个人所学课程基础和适应能力，每人每个校区限报4门(直播课程不计入总数)。

2、所有班级均为12次课程。

3、课程开班如遇特殊情况，将做适当调整，敬请谅解;班级若报名数未达到最低限额或不具备开课条件可凭发票全额退费。

4、学费中不包含书费、讲义费、材料费等，以上费用均由学员自理。

5、不允许串班上课、他人替代听课，一经发现将劝退并不予办理退费手续。本校无休学，不保留学籍，不收试听旁听学员。

6、对无完全行为能力、不遵守学校规章制度又不听规劝和严重干扰正常教学秩序的学员，学校有权劝其退学。

八、课程信息

1、班级名称前有“ * ”号标注的为新开课程。

2、简章中“学制”即班级的总学期数。如：“三学期”指的是本班级教学共安排3 个学期完成。

3、班级名称后“()”中的中文数字是指第几个学期，最后的阿拉伯数字是指平行班级数。如：“声乐基础(二)1 班”指的是声乐基础第二学期1班。

中华人民共和国国务院令

第661号

现公布《国务院关于修改〈中国公民往来台湾地区管理办法〉的决定》，自2015年7月1日起施行。

2015年6月14日

国务院关于修改《中国公民

往来台湾地区管理办法》的决定

国务院决定对《中国公民往来台湾地区管理办法》作如下修改：

一、将第十三条第三项修改为：“(三)经由外国来大陆的，依据《中华人民共和国护照法》，向中华人民共和国驻外国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关申请。”

二、将第十四条修改为：“台湾居民申请来大陆，须履行下列手续：

“(一)交验表明在台湾居住的有效身份证明和出境入境证件;

“(二)填写申请表;

“(三)提交符合规定的照片。

“国家主管机关可以根据具体情况要求台湾居民提交其他申请材料。”

三、将第十五条修改为：“对批准来大陆的台湾居民，由国家主管机关签发旅行证件。”

四、删去第十六条、第十七条。

五、将第十八条改为第十六条，删去“短期”。

六、删去第十九条。

七、将第二十一条改为第十八条，修改为：“台湾居民来大陆后，应当在所持旅行证件有效期之内按期离境。所持证件有效期即将届满需要继续居留的，应当向市、县公安局申请换发。”

八、将第二十二条改为第十九条，修改为：“申请来大陆的台湾居民有下列情形之一的，不予批准：

“(一)被认为有犯罪行为的;

“(二)被认为来大陆后可能进行危害国家安全、利益等活动的;

“ (三)不符合申请条件或者有编造情况、提供假证明等欺骗行为的;

“(四)精神疾病或者严重传染病患者;

“(五)法律、行政法规规定不予批准的其他情形。

“治病或者其他特殊原因可以批准入境的除外。”

九、将第二十七条改为第二十四条，修改为：“大陆居民往来台湾通行证有效期为10年;台湾居民来往大陆通行证分为5年有效和3个月一次有效两种。”

十、将第二十八条改为第二十五条，修改为：“大陆居民往来台湾通行证实行逐次签注。签注分一次往返有效和多次往返有效。”

十一、将第三十七条改为第三十四条，修改为：“违反本办法第十六条的规定，不办理暂住登记的，处以警告或者100元以上、500元以下的罚款。”

本决定自2015年7月1日起施行。

《中国公民往来台湾地区管理办法》根据本决定作相应修改并对条文顺序作相应调整，重新公布。

中国公民往来台湾地区管理办法

(1991年12月17日中华人民共和国国务院令第93号发布根据2015年6月14日《国务院关于修改〈中国公民往来台湾地区管理办法〉的决定》修订)

第一章总则

第一条为保障台湾海峡两岸人员往来，促进各方交流，维护社会秩序，制定本办法。

第二条居住在大陆的中国公民(以下简称大陆居民)往来台湾地区(以下简称台湾)以及居住在台湾地区的中国公民(以下简称台湾居民)来往大陆，适用本办法。

本办法未规定的事项，其他有关法律、法规有规定的，适用其他法律、法规。

第三条大陆居民前往台湾，凭公安机关出入境管理部门签发的旅行证件，从开放的或者指定的出入境口岸通行。

第四条台湾居民来大陆，凭国家主管机关签发的旅行证件，从开放的或者指定的入出境口岸通行。

第五条中国公民往来台湾与大陆之间，不得有危害国家安全、荣誉和利益的行为。

第二章大陆居民前往台湾

第六条大陆居民前往台湾定居、探亲、访友、旅游、接受和处理财产、处理婚丧事宜或者参加经济、科技、文化、教育、体育、学术等活动，须向户口所在地的市、县公安局提出申请。

第七条大陆居民申请前往台湾，须履行下列手续：

(一)交验身份、户口证明;

(二)填写前往台湾申请表;

(三)在职、在学人员须提交所在单位对申请人前往台湾的意见;非在职、在学人员须提交户口所在地公安派出所对申请人前往台湾的意见;

(四)提交与申请事由相应的证明。

第八条本办法第七条第四项所称的证明是指：

(一)前往定居，须提交确能在台湾定居的证明;

(二)探亲、访友，须提交台湾亲友关系的证明;

(三)旅游，须提交旅行所需费用的证明;

(四)接受、处理财产，须提交经过公证的对该项财产有合法权利的有关证明;

(五)处理婚姻事务，须提交经过公证的有关婚姻状况的证明;

(六)处理亲友丧事，须提交有关的函件或者通知;

(七)参加经济、科技、文化、教育、体育、学术等活动，须提交台湾相应机构、团体、个人邀请或者同意参加该项活动的证明;

(八)主管机关认为需要提交的其他证明。

第九条公安机关受理大陆居民前往台湾的申请，应当在30日内，地处偏僻、交通不便的应当在60日内，作出批准或者不予批准的决定，通知申请人。紧急的申请，应当随时办理。

第十条经批准前往台湾的大陆居民，由公安机关签发或者签注旅行证件。

第十一条经批准前往台湾的大陆居民，应当在所持旅行证件签注的有效期内前往，除定居的以外，应当按期返回。

大陆居民前往台湾后，因病或者其他特殊情况，旅行证件到期不能按期返回的，可以向原发证的公安机关或者公安部出入境管理局派出的或者委托的有关机构申请办理延期手续;有特殊原因的也可以在入境口岸的公安机关申请办理入境手续。

第十二条申请前往台湾的大陆居民有下列情形之一的，不予批准：

(一)刑事案件的被告人或者犯罪嫌疑人;

(二)人民法院通知有未了结诉讼事宜不能离境的;

(三)被判处刑罚尚未执行完毕的;

(四)正在被劳动教养的;

(五)国务院有关主管部门认为出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的;

(六)有编造情况、提供假证明等欺骗行为的。

第三章台湾居民来大陆

第十三条台湾居民要求来大陆的，向下列有关机关申请办理旅行证件：

(一)从台湾地区要求直接来大陆的，向公安部出入境管理局派出的或者委托的有关机构申请;有特殊事由的，也可以向指定口岸的公安机关申请;

(二)到香港、澳门地区后要求来大陆的，向公安部出入境管理局派出的机构或者委托的在香港、澳门地区的有关机构申请;

(三)经由外国来大陆的，依据《中华人民共和国护照法》，向中华人民共和国驻外国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关申请。

第十四条台湾居民申请来大陆，须履行下列手续：

(一)交验表明在台湾居住的有效身份证明和出境入境证件;

(二)填写申请表;

(三)提交符合规定的照片。

国家主管机关可以根据具体情况要求台湾居民提交其他申请材料。

第十五条对批准来大陆的台湾居民，由国家主管机关签发旅行证件。

第十六条台湾居民来大陆，应当按照户口管理规定，办理暂住登记。在宾馆、饭店、招待所、旅店、学校等企业、事业单位或者机关、团体和其他机构内住宿的，应当填写临时住宿登记表;住在亲友家的，由本人或者亲友在24小时(农村72小时)内到当地公安派出所或者户籍办公室办理暂住登记手续。

第十七条台湾居民要求来大陆定居的，应当在入境前向公安部出入境管理局派出的或者委托的有关机构提出申请，或者经由大陆亲属向拟定居地的市、县公安局提出申请。批准定居的，公安机关发给定居证明。

第十八条台湾居民来大陆后，应当在所持旅行证件有效期之内按期离境。所持证件有效期即将届满需要继续居留的，应当向市、县公安局申请换发。

第十九条申请来大陆的台湾居民有下列情形之一的，不予批准：

(一)被认为有犯罪行为的;

(二)被认为来大陆后可能进行危害国家安全、利益等活动的;

(三)不符合申请条件或者有编造情况、提供假证明等欺骗行为的;

(四)精神疾病或者严重传染病患者;

(五)法律、行政法规规定不予批准的其他情形。

治病或者其他特殊原因可以批准入境的除外。

第四章出境入境检查

第二十条大陆居民往来台湾，台湾居民来往大陆，须向开放的或者指定的出入境口岸边防检查站出示证件，填交出境、入境登记卡，接受查验。

第二十一条有下列情形之一的，边防检查站有权阻止出境、入境：

(一)未持有旅行证件的;

(二)持用伪造、涂改等无效的旅行证件的;

(三)拒绝交验旅行证件的;

(四)本办法第十二条、第十九条规定不予批准出境、入境的。

第五章证件管理

第二十二条大陆居民往来台湾的旅行证件系指大陆居民往来台湾通行证和其他有效旅行证件。

第二十三条台湾居民来往大陆的旅行证件系指台湾居民来往大陆通行证和其他有效旅行证件。

第二十四条大陆居民往来台湾通行证有效期为10年;台湾居民来往大陆通行证分为5年有效和3个月一次有效两种。

第二十五条大陆居民往来台湾通行证实行逐次签注。签注分一次往返有效和多次往返有效。

第二十六条大陆居民遗失旅行证件，应当向原发证的公安机关报失;经调查属实的，可补发给相应的旅行证件。

第二十七条台湾居民在大陆遗失旅行证件，应当向当地的市、县公安机关报失;经调查属实的，可以允许重新申请领取相应的旅行证件，或者发给一次有效的出境通行证件。

第二十八条大陆居民前往台湾和台湾居民来大陆旅行证件的持有人，有本办法第十二条、第十九条规定情形之一的，其证件应当予以吊销或者宣布作废。

第二十九条审批签发旅行证件的机关，对已发出的旅行证件有权吊销或者宣布作废。公安部在必要时，可以变更签注、吊销旅行证件或者宣布作废。

第六章处罚

第三十条持用伪造、涂改等无效的旅行证件或者冒用他人的旅行证件出境、入境的，除依照《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》第二十三条的规定处罚外，可以单处或者并处100元以上、500元以下的罚款。

第三十一条伪造、涂改、转让、倒卖旅行证件的，除依照《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》第二十四条的规定处罚外，可以单处或者并处500元以上、3000元以下的罚款。

第三十二条编造情况，提供假证明，或者以行贿等手段获取旅行证件的，除依照《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》第二十五条的规定处罚外，可以单处或者并处100元以上、500元以下的罚款。

有前款情形的，在处罚执行完毕6个月以内不受理其出境、入境申请。

第三十三条机关、团体、企业、事业单位编造情况、出具假证明为申请人获取旅行证件的，暂停其出证权的行使;情节严重的，取消其出证资格;对直接责任人员，除依照《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》第二十五条的规定处罚外，可以单处或者并处500元以上、1000元以下的罚款。

第三十四条违反本办法第十六条的规定，不办理暂住登记的，处以警告或者100元以上、500元以下的罚款。

第三十五条违反本办法第十八条的规定，逾期非法居留的，处以警告，可以单处或者并处每逾期1日100元的罚款。

第三十六条被处罚人对公安机关处罚不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向上一级公安机关申请复议，由上一级公安机关作出最后的裁决;也可以直接向人民法院提起诉讼。

第三十七条来大陆的台湾居民违反本办法的规定或者有其他违法犯罪行为的，除依照本办法和其他有关法律、法规的规定处罚外，公安机关可以缩短其停留期限，限期离境，或者遣送出境。

有本办法第十九条规定不予批准情形之一的，应当立即遣送出境。

第三十八条执行本办法的国家工作人员，利用职权索取、收受贿赂或者有其他违法失职行为，情节轻微的，由主管部门予以行政处分;情节严重，构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》的有关规定追究刑事责任。

第三十九条对违反本办法所得的财物，应当予以追缴或者责令退赔;用于犯罪的本人财物应当没收。

罚款及没收的财物上缴国库。

第七章附则

第四十条本办法由公安部负责解释。

第四十一条本办法自1992年5月1日起施行。

上海民族乐团涉外演出服务执行1人招聘办法

（一）、报名

报名时间：自本公告发布之日起至2023年12月31日17:00止。

本次报名采取网上报名的方式进行，请关注“文化人才在线”微信公众号，点击“招聘考试”菜单栏，选择“事业单位招考”进入报名系统，为保证及时获取报名审核结果及后续相关通知，请允许报名小程序的“通知发送功能”。

应聘人员必须在报名系统内上传并提交下列报名材料（电子版或扫描件的图片版本）：

1.身份证明材料

（1）居民身份证（正反面）；

（2）外省市社会人员还需提交一年以上且在有效期内的上海市居住证。

2.学历证明材料

（1）国内院校毕业人员：《教育部学历证书电子注册备案表》（详见“学信网”），并同时提供所有学历证明；

（2）国（境）外院校毕业人员：国家教育部出具的《国外学历学位认证书》。

3.其它证明材料

根据所报岗位要求必须提供的语言能力、专业技术职称、职业技能证书或其它相关材料，详见岗位说明及招聘条件。未按上述要求提交全部报名材料，视作无效报名。

应聘人员根据自身情况，对照报考岗位的资格条件、专业要求提交报考信息。提交确认后，报考信息自动锁定，不能更改。应聘人员报名前应准备好符合要求的电子照片。

特别告知：本次招聘实行告知承诺制。应聘人员应如实填写报名信息。应聘人员应确认本人完全符合相关岗位的报考条件，如对报考条件和岗位要求存在疑问，应及时咨询确认。如不符合报考条件，由此产生的后果，责任自负。应聘人员对网上提交的个人信息材料和上传的电子照片的真实性和准确性负责。对提供虚假报考申请材料的，伪造、变造有关证件、材料、信息，骗取考试资格的，将取消本次报考资格。

（二）、资格审查

初步筛选根据报名者的申报材料，乐团对收到的报名信息进行筛选与资格审查，审核结果将通过原报名渠道告知。通过资格审查的人员可进入笔试。应聘人员可在规定时间内登录报名系统，查询是否通过资格审查进入笔试环节，并下载准考证。

（三）、笔试

笔试时间、准考证下载时间、笔试成绩查询时间等信息请关注“文化人才在线”招聘考试栏目的有关通知。

笔试范围包括行政综合能力、专业知识等相关内容。考生按照通知要求参与笔试，笔试时间预计90分钟。笔试成绩于笔试结束后可在“报名系统”自助查询，请考试人员自行关注，不再另行通知。笔试成绩由高到低按面试比例排序，确定面试人员名单，未进名单者不再另行通知。

（四）、面试

根据笔试分数，在平均分之上，由高到低按1:5比例排序确定进入面试人员名单，面试安排另行通知。面试考生需携带相关证明材料到面试现场，在面试前再次进行资格审核，审核通过的人员方可进入面试。面试主要测试应聘者政治素质、工作能力及团队合作意识等，综合判断与岗位的匹配程度。面试成绩于面试后可在“报名系统”自助查询。

（五）、身体检查

按照笔试、面试成绩4:6比例计算总成绩，岗位总成绩第一名者进入体检。体检参照《国家公务员通用体检标准（试行）》，统一组织到本市二级甲等以上医疗机构进行体检。如有考生放弃录用或体检不合格的，乐团有权决定是否按总成绩排序顺延增补其他体检人选。

（六）、考察

由上海民族乐团组织考察，主要考察应聘人员的思想政治素质、遵纪守法情况、道德品质和诚信记录。如有考生考察不合格，乐团有权决定是否按总成绩排序顺延增补其他体检与考察人选。

（七）、拟聘人员的确定和公示

根据考核、体检、考察结果，对拟录用人员在“上海市人力资源和社会保障局”网上进行公示，公示时间一般不少于7天。公示无异议，报上级主管部门审核通过后，再报上海市人力资源和社会保障局核准备案。公示如有异议、影响聘用的，根据查实结果确定是否录用。

>>>>上海民族乐团2023年第四季度工作人员公开招聘公告

2024年上海交通大学医学院附属瑞金医院招聘办法

1.报名

请将个人简历、推荐表和相关证书发送至邮箱：fyj03387@rjh.com.cn,邮件名为应聘岗位+姓名，如“医师+李红”，本人确保提供材料真实有效，一经查实与事实不符视作自动违约并计档。

报名时间：即日起至2024年3月2日止。

2.资格审查

人力资源处根据收到的简历进行筛选与资格审查，并择优通知面试及相关考试。

3.笔试

由上海交通大学医学院附属瑞金医院根据报名职位要求组织笔试，笔试内容主要为相关岗位的基本理论和专业知识。

4.面试

面试内容主要测试岗位专业知识、业务能力和综合素质，可采取答辩、结构化面试、情景模拟、实际操作等多种方式进行。面试提问以主考官为主，其余考官可做补充性提问。

5.身体检查

参照《国家公务员通用体检标准（试行）》，统一组织在本院体检。

6.考察

主要考察应聘人员的思想政治素质、遵纪守法情况、道德品质和诚信记录。应聘者须本人承诺：无任何违纪违法行为。一旦有所隐瞒视作应聘方违约。

7.拟聘人员的确定和公示

根据笔试、面试、体检及考察结果，确定拟聘人员,对拟聘人员在“上海市人力资源和社会保障局”网站进行公示，公示时间为7天。公示无异议，按照规定办理相关录用手续。公示如有异议、影响聘用的，根据查实结果确定是否录用。

>>>点此查看全文：2024年上海交通大学医学院附属瑞金医院招聘公告

2024上海师范大学第四附属中学教师招聘办法

1．应聘时间及方式

（1）应聘时间：至2024年9月30日。

（2）应聘方式：应聘者将个人简历、学历、学位、职称、教师资格证或从业资格证等相关证书复印件及应聘职位邮寄我校党政办（见联系方式）或发送至以下邮箱：sifuzhong@sina.com。

2．初审

我校将根据应聘者信息进行初审。通过初审的人员将会收到学校发出的面试通知，以电话形式通知个人。没通过初审的人员将不另行通知，相关材料不予退回。

3．复试

（1）面试。由学校招聘领导小组对通过初审的人员进行面试、专业知识测试、试教等。

（2）政审。学校招聘领导小组对通过面试的人员进行思想政治表现、道德品质、遵纪守法、诚信记录等情况进行复查。适龄青年需出示兵役证。

4．公示及录用

根据面试、政审、综合测试结果，对拟录用人员在上海市人力资源和社会保障局网站上进行公示，公示时间为7天。公示无异议，报上级主管部门上海市教育委员会审核通过后，再报上海市人力资源和社会保障局核准备案。核准备案后再行录用手续。公示如有异议，影响聘用的，根据查实结果确定是否录用。未公示人员相关材料不予退回。凡经录用列为事业单位在编人员的，享受事业单位福利待遇。

>>>>推荐阅读：上海师范大学第四附属中学2024年招聘公告

2024年杨浦区小学招生信息登记办法

根据《上海市教育委员会关于2024年本市义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见》(沪教委基〔2024〕10号)文件精神，为进一步做好本区2024年小学招生入学信息登记工作，制定本办法。

一、招生对象

2017年9月1日-2018年8月31日出生，年满6周岁的儿童。上一年度因身体状况等特殊原因未入学的，可向区教育局提出入学申请。

二、信息登记时间

2024年本市小学适龄儿童入学登记时间为4月15日-4月28日。

三、登记方式

(一)幼儿园登记

本市在园适龄儿童家长通过幼儿园登记儿童入学信息。

由幼儿园教师提前发给家长信息登记草表，由家长确认;需要变更信息的，由家长提供相关佐证材料，经审核后可进行变更，形成信息登记表，家长确认无误后，完成信息登记，获取《上海市小学入学信息登记表》和“入学报名告知书”。

如因特殊原因，所在幼儿园无法为该儿童进行登记的，家长须根据幼儿园教师的指引，通过相关信息登记点完成登记。

(二)区指定登记点登记

未在本市入园的适龄儿童家长通过区指定登记点登记儿童入学信息。

家长在文末附件中下载《上海市小学入学信息登记表》(空表)，并如实、完整填写登记表上的内容。通过“随申办”APP扫描下方二维码预约窗口登记时间。家长按照预约时间，携带有关证件材料及填写完成的《上海市小学入学信息登记表》，到本区指定登记点现场办理(长岭路50号)。

四、登记材料

五、有关说明

信息登记时，家庭需明确一人为办理儿童入学手续的关联监护人，由幼儿园登记点或区指定登记点的工作人员完成家长与儿童的关联。当年度仅可由该监护人使用本人“一网通办”或“随申办”实名账号登录“入学报名系统”办理儿童入学相关手续。

杨浦区教育局

2024年4月

相关推荐：

上海市小学入学信息登记表(空表) 附下载入口

上海市住房公积金个人住房贷款管理办法

(经上海市住房公积金管理委员会第五十四次会议审议通过)

第一章 总则

第一条

为支持职工基本住房消费，规范住房公积金个人住房贷款管理，有效防范和控制贷款风险，根据国务院《住房公积金管理条例》、《上海市住房公积金管理若干规定》等规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条

本办法所称的住房公积金个人住房贷款(以下简称公积金贷款)，是指运用住房公积金向在本市行政区域内购买、建造、翻建、大修自住住房的住房公积金缴存职工发放的贷款。

第三条

本办法适用于本市行政区域内公积金贷款的管理，包括纯公积金贷款、组合贷款中的公积金贷款部分、住房公积金个人住房贴息贷款(以下简称贴息贷款)等其他形式的公积金贷款。

第四条 借款人申请办理公积金贷款应当遵循平等自愿、诚实信用、依法合规的原则。

第五条 公积金贷款管理应当遵循公开透明、公平公正、风险可控、高效便民的原则。

第六条

上海市住房公积金管理委员会(以下简称市公积金管委会)是本市公积金贷款政策制定和重大事项的决策机构，负责确定差别化住房公积金贷款政策及影响贷款额度的参数设置、审议住房公积金呆坏账核销、贴息贷款、资产证券化等重要事项、审批商业银行或者专业服务机构承办公积金贷款业务的资格以及国家和本市规定的其他职责。

第七条

上海市公积金管理中心(以下简称市公积金中心)是本市公积金贷款的管理机构，负责执行市公积金管委会各项决定及授权事项、组织实施公积金贷款业务、承担公积金贷款风险以及国家和本市规定的其他职责。

市公积金中心应当建立有效的公积金贷款管理机制，制定公积金贷款管理制度及操作规范，建立健全风险管控体系，实施公积金贷款全流程管理。

第八条 承办公积金贷款业务的商业银行或者专业服务机构(以下统称受托机构)需符合国家和本市的规定条件并经市公积金管委会审批通过。

市公积金中心应当与受托机构签订书面委托协议，明确双方权利、义务和责任，并对受托机构业务办理情况进行监督考核。

第二章 贷款对象与条件

第九条

公积金贷款的对象为正常缴存住房公积金的职工，包括在本市缴存住房公积金的个体工商户及其雇用人员、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员(以下统称个人缴存者)，及在外省市缴存住房公积金的职工(不包括个人缴存者)。

第十条 借款人应当同时符合以下条件：

(一)符合国家及本市房地产调控政策规定的条件;

(二)具有完全民事行为能力;

(三)已支付不低于规定比例的首付款资金;

(四)当前连续足额缴存住房公积金达到规定期限，且没有未终止的住房公积金提取约定(包括但不限于住房公积金提取还贷约定、住房公积金提取支付租金约定及其他住房消费提取约定等);

(五)具有良好的信用记录与还款意愿;

(六)具有稳定合法的经济收入来源和偿还贷款本息的能力，且借款人家庭没有尚未还清的住房公积金债务或者可能影响公积金贷款偿还的其他债务;

(七)必须是购买、建造、翻建、大修本市住房的产权人并能够提供购买、建造、翻建、大修的相关合同或者证明文件、身份证明、首付款证明及符合规定的其他材料;贷款用途为购房的，所购买的房屋必须为本市具有所有权的自住住房;

(八)能够提供市公积金中心认可的担保方式;

(九)符合市公积金管委会规定的其他条件。

前款第(三)、(四)项中的首付款资金规定比例和规定期限由市公积金管委会制定后公布执行。

第十一条 共同借款人应当为借款人的配偶、父母、子女。

购买共有产权保障住房的，除前款规定的对象外，共同产权人也可作为共同借款人。

共同借款人应当符合本办法第十条第一款除第(七)、(八)项外的其他全部条件。

共同借款人应当承担偿还公积金贷款的连带责任。

第十二条

公积金贷款支持购买本市首套自住住房或者第二套改善型自住住房的缴存职工家庭。市公积金中心不得向购买第三套及以上住房的缴存职工家庭发放公积金贷款。

第十三条 借款人和共同借款人均实行贷款次数限制。

贷款次数限制规则由市公积金中心拟订并经市公积金管委会审议通过后公布执行。

第十四条 外省市缴存住房公积金的职工在本市申请公积金贷款的，需同时满足本市公积金贷款条件及市公积金管委会规定的其他条件。

第十五条 借款申请人有下列情形之一的，不予贷款：

(一)中国人民银行征信中心个人信用报告中的信贷交易行为存在当前逾期尚未偿还的;

(二)最近5年存在连续6期(含)或累计超过12期(含)的逾期记录;

(三)被纳入失信被执行人名单的;

(四)存在提供虚假资料、虚假承诺等情形的;

(五)最近3年内因以伪造合同、出具虚假证明、编造虚假租赁等手段骗提套取住房公积金被纳入市公积金中心个人严重失信行为名单的，或者最近5年内因以欺骗手段违法获得住房公积金贷款被纳入市公积金中心个人严重失信行为名单的;

(六)存在其他可能影响公积金贷款安全情形的。

第十六条 市公积金中心应当与中国人民银行、房屋管理部门、民政部门、个人征信管理部门等相关部门实现信息共享，高效开展贷款条件的认定工作。

第三章 贷款额度、期限和利率

第十七条 每户家庭公积金贷款额度应当同时符合下列限额标准：

(一)不高于按照借款人和共同借款人住房公积金账户存储余额之和的倍数与补充住房公积金账户存储余额之和的倍数确定的贷款限额;

(二)不高于扣除规定比例首付款资金后剩余的房屋总价款;

(三)不高于按照借款人和共同借款人共同还款能力确定的贷款限额;

(四)不得高于本市家庭或者个人最高贷款限额，其中，最高贷款限额与累计缴存时间及信用状况相关;

(五)影响贷款额度的其他因素。

第十八条 市公积金中心应当根据实际情况，合理确定贷款期限，但最长不超过30年，且不长于借款人法定退休后5年。

计算共同借款人贷款额度时使用的贷款期限，不得超过按借款人条件确定的最长贷款期限。

第十九条 公积金贷款利率按照中国人民银行公布的利率和差别化住房公积金贷款政策执行。

贷款期限在1年(含)以内的，实行合同利率，遇法定利率调整，不分段计息，合同利率不调整;贷款期限在1年以上的，遇法定利率调整，于利率调整的次年1月1日起，按相应利率档次执行新的利率。

第二十条

本办法第十七条中的公积金账户存储余额倍数、首付款比例、还款能力计算公式、家庭和个人最高贷款限额，由市公积金管委会根据房地产市场调控方向、本市住房消费水平、社会人均收入情况、住房公积金流动性情况及风险管理的要求等综合确定后公布执行。

第四章 贷款担保

第二十一条 公积金贷款担保方式以抵押为主，借款申请人应当将购买、建造、翻建、大修的自住住房产权进行抵押。

市公积金中心可根据借款人和抵押物的实际情况要求追加抵押、保证或者质押。

第二十二条 当出现以下情形时，市公积金中心可要求借款人追加担保：

(一)借款人所购房屋为期房，应当由开发商提供阶段性担保或者提供市公积金中心认可的其他保证担保;

(二)曾发生过贷款或者信用卡等借款行为逾期，但申请公积金贷款前已还清;

(三)因借款合同变更造成还款能力下降，可能影响公积金贷款偿还的;

(四)市公积金中心认定的其他情形。

第二十三条 公积金贷款担保范围包括贷款本金、利息、罚息、复利和为实现债权所需的费用。

第二十四条 担保方式为抵押的，应当符合以下规定：

(一)市公积金中心为第一顺位抵押权人;

(二)借款人以所购买、建造、翻建、大修的住房作为抵押的，必须以住房价值全额用于贷款抵押;

(三)抵押人和抵押权人应当签订书面抵押合同，并于放款前向本市不动产权属登记部门办理抵押登记手续。

第二十五条 担保方式为保证的，应当符合以下规定：

(一)保证人应当为拥有良好信用资质的法人，具有代为偿还全部贷款本息的能力，并符合市公积金中心规定的其他条件;

(二)保证人为公积金贷款提供担保时，应当与市公积金中心、受托银行签订书面合同，提供承担连带责任的保证。

第二十六条 担保方式为质押的，应当符合以下规定：

(一)本办法所称质押为权利质押，出质人可以是借款人，也可以是第三人;

(二)出质人必须提供市公积金中心认可的有价证券作为质物;

(三)采取质押方式的，出质人和质权人必须签订书面质押合同，生效日期按国家的相关规定执行。质押合同至借款人还清全部贷款本息时终止。

第二十七条

市公积金中心在贷款发放前应当对抵押物、质物的权属和价值以及实现抵押权、质权的可行性、保证人的偿还能力进行严格审查;在担保期内应当加强对抵押物、质物和保证人的管理，定期检查，防范风险。

第五章 贷款程序

第二十八条

符合本办法第十条规定的借款申请人可向公积金贷款受理网点提出借款申请。借款申请人应当按要求提供真实完整的申请材料，并配合贷款调查和审核。

第二十九条

受理网点对符合条件、材料齐全的借款申请应当予以受理;借款申请人不符合贷款条件或者申请材料不齐全，受理网点可以不予受理，但需告知借款申请人原因。

受理网点应当对借款申请人提交的材料进行审核并将审核通过的借款申请提交至市公积金中心审批。

第三十条

市公积金中心应当结合借款申请人的收入、债务、信用记录、贷款用途、担保情况等，对借款申请人的偿还能力、信用状况、风险程度等进行全面评估。

市公积金中心应当在国家规定期限内完成贷款审批，并通知借款申请人审批结果。

第三十一条

贷款审批通过后，借款申请人应当与市公积金中心签订书面借款合同，并在相关条款中明确担保事项。借款合同须面签，保证借款申请人借款意愿的真实性。

第三十二条

借款申请人应当根据借款合同的约定办理担保手续，并将权属清晰、真实有效的房屋他项权证和其他符合担保落实条件的相关担保文件交至受理网点。

第三十三条

对已落实市公积金中心认可的担保且符合其他放款条件的借款申请，商业银行应当按照借款合同约定将贷款资金支付给借款人交易对象，并及时通知借款人贷款发放的结果。

第六章 贷款偿还

第三十四条 借款人应当按借款合同约定的还款计划、还款方式偿还公积金贷款本息。

第三十五条 公积金贷款的还款方式包括：

(一)贷款期限在1年(含)以内的，实行到期一次还本付息，利随本清;

(二)贷款期限在1年以上的，实行按月等额本息还款法或者等额本金还款法偿还贷款本息;

(三)市公积金中心认可的其他还款方式。

第三十六条 借款人可根据借款合同约定提前偿还部分或者全部贷款本息。

第三十七条 借款人未按借款合同约定的期限偿还贷款的，应当按借款合同约定或者国家有关规定支付罚息和复利等。

第三十八条 受托银行应当根据借款人的需要为其出具本人的还款明细、贷款结清证明等有关贷款还款信息的证明。

第三十九条 除使用自有资金偿还贷款外，借款人可以提取本人住房公积金用于偿还个人住房贷款。

第四十条 在提取本人住房公积金账户存储余额偿还个人住房贷款不足时，借款人可以提取其配偶、父母和子女的住房公积金账户存储余额用于偿还贷款。

偿还共有产权保障住房贷款的，借款人还可以提取兄弟姐妹的住房公积金账户存储余额用于偿还贷款。

提取非借款人本人住房公积金账户存储余额的，需征得非借款人本人的书面同意。

第四十一条

借款人及其配偶、共同借款人的住房公积金账户存储余额优先用于偿还公积金贷款，公积金贷款未结清前，不得进行其他用途的住房公积金提取;其他非借款人在提取偿还贷款协议未终止前，不得进行其他用途的住房公积金提取。

第四十二条

当借款人未按借款合同约定的期限偿还公积金贷款的，市公积金中心可根据合同约定扣划借款人和共同借款人的住房公积金账户存储余额用于偿还公积金贷款本息，直至贷款正常归还为止。

第七章 合同的变更和终止

第四十三条 公积金借款合同需要变更的，必须经债权人、债务人、担保人协商同意，并依法签订变更协议。

第四十四条 公积金借款合同变更包括以下类型：

(一)借款人变更;

(二)共同借款人变更;

(三)抵押人变更;

(四)抵押物变更;

(五)还款方式变更;

(六)借款期限变更;

(七)市公积金中心批准的其他变更类型。

第四十五条 因离婚、死亡等法定原因需要变更借款人的，满足规定条件的新借款人可申请进行借款人变更，有担保合同的，还应当进行担保变更。

第四十六条 因离婚、死亡等法定原因，借款人可申请减少共同借款人，有担保合同的，还应当进行担保变更。

第四十七条 借款人和共同借款人以外的抵押人因故需要变更的，在征得全体抵押人同意后，可申请变更。

第四十八条 发生以下情形之一的，借款人可申请抵押物变更：

(一)借款人因房屋质量问题要求开发商换房，所换房屋属同一小区，且房价基本相等的;

(二)抵押物所在街道、楼牌号名称发生变化的;

(三)抵押物建筑面积、相应的土地使用面积发生变化的;

(四)因市政规划等原因需要拆迁的;

(五)法律、法规规定的其他情形。

第四十九条 借款期限在1年以上的，借款人可根据借款合同约定申请借款期限变更。

第五十条

发生以下情形之一的，借款人可以申请贷款期限延长，但延长后的剩余贷款期限不得超过借款人法定退休年龄后的5年以及根据房屋特征确定的最长贷款期限：

(一)借款人连续失业两年以上或者借款人本人及其配偶、父母、子女患重大疾病造成借款人还款能力下降的;

(二)因发生第四十五条规定情形，新借款人还款能力不如原借款人的。

第五十一条 发生以下情形之一的,借款人可以申请贷款期限缩短,但缩短后的剩余借款期限不得低于变更申请时按其年还款能力计算得出的最低贷款年限:

(一)借款人部分提前还款后需缩短贷款期限的;

(二)市公积金中心批准的其他情形。

第五十二条 经市公积金中心的审核同意，借款人可根据担保合同的约定进行担保合同变更，未经市公积金中心同意进行的担保合同变更无效。

第五十三条 保证人失去担保资格和能力，或者发生合并、分立、破产时，借款人应当变更保证人并重新办理担保手续。

第五十四条 借款人按借款合同约定履行全部还款义务后，抵押物或者质物返还抵押人或者出质人，借款合同终止。

第八章 贷后管理

第五十五条

市公积金中心应当采取有效方式对贷款使用情况、借款人的还款能力和履约情况、担保物权及保证人变化等情况进行跟踪检查和监控分析，对风险隐患进行监控、预警、核查，确保贷款资产安全。

第五十六条 对于逾期未收回的贷款，市公积金中心应当及时采取催收、诉讼、处置抵质押物等有效措施保全债权。

第五十七条

借款人应当接受市公积金中心对其贷款使用情况、还款能力、担保状况变化等情况的监督核查，及时告知市公积金中心发生的可能影响贷款偿还的事件，并配合市公积金中心采取的相关债权保全措施。

第五十八条

市公积金中心应当实行贷款资产风险分类管理，对于出现损失的贷款，根据相关政策进行认定、核查，符合贷款核销政策的，应当在履行规定程序后办理贷款核销手续。

核销后的公积金贷款应当账销案存，继续做好资金回收工作。

第五十九条

市公积金中心应当将公积金贷款审核、发放、回收过程中产生的贷款档案(包括纸质文档及电子文档)及时进行接收、整理，并根据国家相关规定规范移交、归档、保管、销毁等事项。

第六十条 贷款已结清的，档案保管期限应当按国家规定年限妥善保管;贷款逾期未收回和呆账核销的贷款档案要永久保管。

第九章 流动性管理

第六十一条

市公积金中心应当建立和贷款业务模式及流动性风险状况相适应的流动性管理框架，在合法合规的基础上综合运用市场化融资渠道，加强贷款发放资金的管理，最大程度地降低流动性风险，维护缴存职工的贷款权益。

第六十二条

报经市公积金管委会批准，市公积金中心可使用已发放未结清的公积金贷款资产在金融市场上发行资产支持证券、公积金贷款转商业贷款等市场化方式筹措资金，用于满足本市缴存住房公积金职工的基本住房贷款需求。

第六十三条

报经市公积金管委会批准，市公积金中心可与商业银行合作开展贴息贷款，由商业银行以自有资金向借款人发放贷款，借款人按照公积金贷款利率进行偿还，满足本市缴存住房公积金职工的基本住房贷款需求。

市公积金中心享有对贴息贷款的置换权利，可根据流动性管理要求及本地房地产市场等情况报经市公积金管委会批准后将贴息贷款置换为公积金贷款，商业银行应当配合市公积金中心进行贴息贷款置换，并按照贴息贷款合同约定在置换完成后及时告知借款人。

第六十四条

当住房公积金个贷率超过流动性风险警戒值，在市公积金中心采取了第六十二条、第六十三条的措施后，流动性风险仍未缓解的，应当及时公告或者告知借款申请人贷款发放将轮候，并公布贷款轮侯规则。

贷款轮候规则由市公积金中心拟订，报市公积金管委会批准后公布执行。

第十章 法律责任

第六十五条 借款人有以下情形之一的，市公积金中心可按第六十六条规定追究其责任：

(一)借款人采用欺骗手段违法获得公积金贷款的;

(二)借款人挪用贷款、改变贷款用途;

(三)个人缴存者取得公积金贷款后，不再按约履行缴存义务;

(四)违反本办法或者借款合同约定的其他行为。

第六十六条 借款人出现第六十五条规定情形之一的，市公积金中心可依法采取以下一种或者多种处置方式：

(一)按合同约定限期纠正违规行为;

(二)按合同约定提前收回全部贷款，处置抵押物或者质押物;

(三)将职工不良记录记入市公积金中心失信行为名单，并提交中国人民银行个人信用征信系统及其他受认可的社会信用信息平台;

(四)取消职工自纳入市公积金中心失信行为名单之日起5年的公积金贷款资格;

(五)按《上海市住房公积金管理若干规定》处违法所贷款额一定比例的罚款;

(六)构成犯罪的，依法追究刑事责任;

(七)按照借款合同或者借款人签订的其他协议的约定追究责任;

(八)经市公积金管委会批准的其他方式。

第六十七条 受托机构未按照公积金贷款的政策、流程和规定办理公积金贷款业务，市公积金中心将根据有关法律法规和委托协议追究受托机构的责任。

受托机构违规挪用住房公积金资金的，市公积金中心应当解除委托协议，并追究相关机构和人员的责任;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第十一章 附则

第六十八条 本办法由市公积金管委会负责解释。

第六十九条 本办法自2018年4月1日起施行。有效期五年。

上海市人民政府办公厅关于转发市发展改革委等五部门制订的

《上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法》的通知

沪府办规〔2023〕25号

各区人民政府，市政府各委、办、局：

市发展改革委、市经济信息化委、市商务委、市交通委、市公安局制订的《上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法》已经市政府同意，现转发给你们，请按照执行。

上海市人民政府办公厅

2023年12月14日

上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法

第一条(目的和依据)

为贯彻国家《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》，有效推进本市大气环境治理和节能减排工作，促进新能源汽车产业加快发展，制订本实施办法。

第二条(适用范围)

本实施办法所适用的新能源汽车，是指已纳入《道路机动车辆生产企业及产品公告》或国家其他相关车型目录，在本市使用，符合本实施办法管理规定的纯电动汽车和燃料电池汽车。

本市公交汽车、巡游出租车领域使用新能源汽车，不适用本实施办法。

第三条(职责分工)

市发展改革委负责本实施办法施行的总体协调，对本实施办法实施效果进行评估。

市经济信息化委负责本市新能源汽车推广应用总体推进和协调;受理新能源汽车车型登记，指导新能源汽车生产厂商或进口新能源汽车生产厂商设立或授权的销售公司(以下统称“新能源汽车厂商”)落实本实施办法明确的责任，并对落实情况组织开展评估;指导新能源汽车厂商提供充(换)电设施配套服务;会同市发展改革委、市商务委、市交通委、市公安局、市人力资源社会保障局、市税务局受理并核查消费者(含二手新能源汽车受让人)新能源汽车专用牌照额度(以下简称“专用牌照额度”)申请，并出具确认凭证;细化并落实新能源汽车及车用动力蓄电池数据采集与监测管理要求，按照有关规定，委托独立第三方机构开展相关工作;会同相关部门开展车用废旧动力蓄电池监督管理工作。

市交通委负责管理新能源汽车专用营运额度(以下简称“专用营运额度”)，并指导相关营运企业予以申领;会同市经济信息化委发放专用牌照额度。

市公安局负责办理新能源汽车相关登记，会同市交通委细化新能源货运车辆通行证支持办法。

市商务委负责指导监督二手新能源汽车市场规范运营。

市大数据中心负责建设和运维“一网通办—新能源汽车专用牌照申领一件事数据平台”，确保各部门数据交互及时稳定。

第四条(消费者)

本实施办法所称的消费者，包括单位用户和个人用户。

单位用户是指本市党政机关和事业单位;当前信用状况良好，且在本市缴纳职工社会保险人数超过5人或申请之日前1年在本市连续缴纳税收的企业单位、人民团体和社会组织。

个人用户是指信用状况良好、持有有效的机动车驾驶证，且不存在道路交通安全违法相关情形的下列人员：

(一)本市户籍居民;

(二)现役军人和现役武警;

(三)持有《上海市居住证》，且自申请之日前36个月在本市连续缴纳社会保险或个人所得税的来沪人员;

(四)持有《上海市居住证》，积分达到标准分值，且自申请之日前6个月在本市连续缴纳社会保险或个人所得税的来沪人员;

(五)持有有效身份证件，且自申请之日前6个月在本市连续缴纳社会保险或个人所得税的港澳台居民、华侨和外籍人员。

本条所称道路交通安全违法相关情形包括：当前驾驶证状态为超分、停止使用、暂扣、吊销或扣留情形;自申请之日前1年内(含申请日)驾驶机动车发生5次及以上道路交通安全违法行为或累积记分达到12分。

第五条(专用牌照额度)

本市在非营业性客车总量控制的原则下，对消费者购买新能源汽车用于非营运的，免费发放专用牌照额度。

个人用户申领专用牌照额度，应当同时满足以下条件：

(一)本人名下无使用本市专用牌照额度注册登记的新能源汽车;

(二)本人名下无非营业性客车额度证明;

(三)本人名下无使用非营业性客车额度注册登记的机动车(不含摩托车)。

使用专用牌照额度注册登记的新能源汽车报废以及办理转让和变更登记、注销登记、失窃手续的，专用牌照额度自动作废。

第六条(专用营运额度)

按照本市现有营运车辆额度管理相关规定，新增营运额度时，优先发放专用营运额度。

使用专用营运额度注册登记的新能源汽车办理转让和变更登记、注销登记等手续的，按照本市交通管理部门制定的有关规定执行。使用专用营运额度注册登记的新能源汽车更新时，仅限于更新纯电动汽车或燃料电池汽车，不得更新插电式混合动力(含增程式)汽车。

第七条(通行便利)

货物运输企业购买符合条件的纯电动汽车或燃料电池汽车用于载货运输的，市相关部门支持相关车辆在本市载货汽车限行区域通行，并优先核发《货运汽车通行证》。

第八条(车型登记)

新能源汽车厂商销售的新能源汽车需享受专用牌照额度政策，且符合本实施办法第二条规定的，新能源汽车厂商应当通过本市指定平台完成车型信息登记，市经济信息化委对登记信息进行确认。

第九条(专用牌照额度申领)

本市通过“一网通办—新能源汽车专用牌照申领一件事”等窗口，办理新能源汽车确认凭证审核事项。购买新能源汽车的消费者申领专用牌照额度时，可以按照规定渠道和程序提出申请，并提交相关材料。

市经济信息化委对消费者提交的申请材料和新能源汽车厂商提交的销售车辆合格证明等材料进行审核，符合专用牌照额度申领条件的，发放确认凭证。

市交通委凭确认凭证等相关材料，按照有关规定和程序，发放专用牌照额度。

第十条(车辆注册登记手续办理)

消费者可以凭购车发票、专用牌照额度、相关税费凭证等材料，按照现行机动车注册登记有关程序，向市公安局申请办理车辆注册登记手续。

第十一条(车辆转让和变更)

在本市注册登记的新能源汽车所有权发生转让或在共同所有人之间变更，符合《机动车登记规定》有关情形，且受让人符合本实施办法第四条、第五条规定的，受让人可以申领专用牌照额度，并向市经济信息化委提出申请。市经济信息化委对申请材料进行审核，对符合条件的，发放确认凭证。市交通委根据确认凭证，发放专用牌照额度。受让人不符合要求的，新能源汽车发生所有权转移时，市经济信息化委不再向受让人发放确认凭证。

第十二条(公共数据采集)

市经济信息化委委托的独立第三方机构(以下简称“第三方机构”)，承担本市新能源汽车公共数据采集与监测市级平台建设、运营维护、数据研究和信息发布等工作。第三方机构应当严格执行《汽车数据安全管理若干规定(试行)》，规范新能源汽车数据处理活动，及时向相关部门报送风险评估报告，切实保护消费者合法权益，维护国家安全和社会公共利益。

第十三条(厂商责任)

新能源汽车厂商销售新能源汽车，享受本实施办法有关政策的，应当具备以下条件，并承担相应责任：

(一)新能源汽车厂商具备较强的研发和生产能力，向消费者提供完善的销售及售后应急保障服务，严格履行《缺陷汽车产品召回管理条例》《家用汽车产品修理更换退货责任规定》《汽车维修技术信息公开实施管理办法》等明确的责任和义务，按照有关规定，接受相关监管部门开展的产品质量检查。销售的新能源汽车产品，符合国家强制性产品认证管理规定和质量保障要求，并与《道路机动车辆生产企业及产品公告》保持一致。

(二)新能源汽车厂商销售新能源汽车时，主动出示具有相关资质的检测机构出具的车辆参数证明文件。消费者申请专用牌照额度时，新能源汽车厂商向消费者和相关审核部门提供真实、完整、有效的车辆信息，将充(换)电设施建设纳入销售服务保障体系，承担为消费者提供符合智能化技术要求和安全标准的充(换)电设施的义务。相关充(换)电设施配套满足消费者实际需要，并符合本市管理要求。

(三)新能源汽车厂商在销售新能源汽车时，确保新能源汽车及装载的车用动力蓄电池具备相关数据采集能力，并主动向消费者告知第三方机构实施数据采集和远程监控的依据、范围和用途。

(四)进口新能源汽车生产厂商在境内设立或授权的销售公司是独立承担相关法律责任的主体，按照相关规定向海关监管机构申报。进口新能源汽车及其关键零部件，应当符合我国有关质量标准、技术规范的强制性要求，并满足我国强制性认证和进口许可规定。

新能源汽车厂商应当严格落实上述责任，及时向市经济信息化委递交企业责任评估自查报告。

第十四条(车用动力蓄电池监管)

新能源汽车厂商或其指定的车用动力蓄电池生产厂商承担废旧车用动力蓄电池溯源和回收主体责任，可以按照《汽车动力蓄电池编码规则》(GB/T34014-2017)，对车用动力蓄电池进行编码管理，具备对车用动力蓄电池全过程监管和追溯能力。

新能源汽车厂商销售新能源汽车时，应当将车用动力蓄电池编码纳入销售合同主要条款。二手新能源汽车所有权转让交易时，转让方应当在新能源汽车厂商和车辆流通管理部门指导下，开展车用动力蓄电池编码过程溯源采集，并将电池编码纳入车辆所有权转让合同主要条款;对未完成车用动力蓄电池编码采集的，二手新能源汽车所有权转移时，本市不再发放专用牌照额度。

消费者使用新能源汽车，不得擅自拆装、丢弃车用动力蓄电池。新能源汽车发生报废的，车辆或车用动力蓄电池所有人应当主动将车用动力蓄电池交还至有资质的报废汽车回收拆解企业拆卸处置。

第十五条(退出机制)

新能源汽车厂商对新能源汽车产品安全性和一致性、销售及售后服务能力、废旧车用动力蓄电池回收处置、落实消费者充(换)电条件等承担主体责任，应当协助相关部门开展事中事后监管。新能源汽车厂商未履行上述责任，经市经济信息化委等相关部门提出整改要求后，拒不整改或整改后仍不符合要求的，暂停享受本实施办法相关支持政策。

第十六条(监督管理)

市发展改革委、市经济信息化委、市商务委、市交通委、市公安局按照各自职责，进行监督管理。

消费者(含二手新能源汽车受让人)对提供的申请材料的真实性负责，新能源汽车厂商对车型登记信息、销售产品的一致性和提供申请材料的真实性负责。对提供虚假信息、材料，骗取专用牌照额度的，市经济信息化委撤销确认凭证，市交通委收回专用牌照额度，市公安局按照《道路交通安全法实施条例》收缴新能源汽车登记证书、号牌、行驶证;消费者将非营业性新能源汽车用于经营性用途或未按照有关规定处置车用动力蓄电池的，一经查实，相关信息记入上海市公共信用信息服务平台，在本实施办法施行期间禁止申请专用牌照额度。

第十七条(有效期)

本实施办法自2024年1月1日起施行，有效期至2024年12月31日。

第十八条(附则)

根据国家相关政策调整和新能源汽车技术进步、产业发展、推广应用规模等因素，本市将适时调整本实施办法，并及时向社会公布。

今后本实施办法有关标准和规定如与国家有关标准和规定不一致的，按照国家有关规定和标准执行。

上海市发展和改革委员会

上海市经济和信息化委员会

上海市商务委员会

上海市交通委员会

上海市公安局

2023年12月11日