广州措施

根据《广州市重污染天气应急预案》，广州将重污染天气预警分为3个级别，由轻到重依次为黄色预警、橙色预警、红色预警；对应的应急响应分为Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级等3个等级。其中，启动Ⅰ级应急响应时，将实行机动车限行，对国二及以下汽油车和国三柴油车限行，对其他机动车(含临时号牌，纯电动汽车除外)实行单双号限行。

Ⅰ级应急时将对机动车限行：

根据《预案》，启动Ⅰ级应急响应时的强制性污染减排措施包括了机动车限行。

在本市行政区域内建筑废弃物运输车辆禁止上路行驶(清洁能源汽车除外);除保障城市正常生产、生活的机动车外，对国二及以下汽油车和国三柴油车限行，对其他机动车(含临时号牌，纯电动汽车除外)实行单双号限行。

对大型企业、港口和物流园区的柴油货车进行运营调控，保留国五及以上排放标准车辆进行必要的货物运输(特种车辆、危化品车辆等除外)。

城市用车大户燃油燃气运输车辆停止运营。

运输散装物料燃油燃气车辆全面禁行。

加强对重点路段、城市主干道、主要交通节点货运车辆的抽检和查处力度。

此外，Ⅰ级应急响应的倡议性措施包括倡导公交出行、错峰上下班。倡导公众尽量乘坐公共交通工具出行，减少汽车上路行驶；公众自觉减少白天车辆加油；适当增加公共交通的班次和服务时长；有条件的企事业单位可根据实际情况，采取调休、错峰上下班等弹性工作制。

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广州市人民政府关于继续实施限制摩托车行驶措施的通告

穗府规〔2021〕10号

根据《中华人民共和国道路交通安全法》和《广东省道路交通安全条例》以及《广州市非机动车和摩托车管理规定》的有关规定，广州市继续实施限制摩托车行驶的有关措施。现将有关事项通告如下：

一、以下区域(含所指路段)范围内全天24小时禁止摩托车行驶：

(一)市中心区：东至黄埔区与增城区交界处；南至海珠区、黄埔区与番禺区交界处；西至荔湾区、白云区与佛山市交界处；北至北环高速公路(珠江至增槎路)、增槎路(北环高速公路至西槎路)、西槎路(增槎路至石潭路)、石潭路、大冈街(石沙公路至黄石西路)、黄石西路、黄石东路、白云大道北(黄石东路至同泰路)、同泰路、同和路(同泰路至同宝路)、同宝路、沙太路(同宝路至中成路)、中成路、中元路、上元岗东头岗一巷、下元岗东大街、天源路(下元岗东大街至广汕路)、广汕路(天源路至开创大道)、开创大道(广汕公路至广深高速公路)、广深高速公路(开创大道以东)。

(二)广州大学城：小谷围岛，含小洲便桥、赤坎桥。

(三)广州火车南站：石洲中路、石洲东路、石都北路(Y886乡道以北)、Y886乡道、石都北路(Y886乡道以南)、韦涌路、大洲路、石洲西路合围的区域。

二、全天24小时禁止外市籍摩托车在广州市行政区域内行驶，特定时间在划定区域过境通行的除外。相关时间、区域另行发布。

三、除执行任务的军警用摩托车外，违反本通告规定的，由公安机关交通管理部门依法予以处理。

四、本通告自2022年1月22日起施行，有效期5年。《广州市人民政府关于广州火车南站禁止摩托车上道路行驶范围的通告》(穗府规〔2018〕12号)同时废止。

广州市人民政府

2021年12月30日

【政策解读】《广州市人民政府关于继续实施限制摩托车行驶措施的通告》

一、文件的制定背景、目的和依据

广州市限制摩托车行驶交通管理措施(简称“限摩”措施)已实施多年，对减少城市交通事故、改善城市交通和治安环境、保障公共交通优先发展起到了重要作用，得到了广大市民的支持。2017年9月，《广州市非机动车和摩托车管理规定》正式施行，其中的第十二条等有关规定，已将广州市“限摩”范围纳入法律法规予以明确。我市按照《广州市非机动车和摩托车管理规定》中的“限摩”范围，实施限制摩托车行驶措施。

为落实《广州市非机动车和摩托车管理规定》第十四条“市人民政府应当将本市禁止人力三轮车、电动自行车、摩托车上道路行驶的区域向社会公告”的规定，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《广东省道路交通安全条例》《广州市非机动车和摩托车管理规定》等有关规定，对广州市“限摩”措施进行归纳整理，并修订形成《关于继续实施限制摩托车行驶措施的通告》(简称《通告》)，将《广州市非机动车和摩托车管理规定》中的“限摩”范围向社会公告。

二、文件的主要内容

《通告》除延续《广州市人民政府关于限制摩托车行驶的通告》(穗府规〔2016〕10号)中的“限摩”范围外，还将《关于广州火车南站禁止摩托车上道路行驶范围的通告》(穗府规〔2018〕12号)和《关于广州大学城限制部分车辆行驶的通告》(穗公交规字〔2020〕5号)涉及的“限摩”范围一并归纳，与《广州市非机动车和摩托车管理规定》中规定的“限摩”范围保持一致，仅根据道路规划发展实际情况，对部分道路名称进行更新。主要内容如下：

(一)以下区域(含所指路段)范围内全天24小时禁止摩托车行驶：

1.市中心区：东至黄埔区与增城区交界处;南至海珠区、黄埔区与番禺区交界处;西至荔湾区、白云区与佛山市交界处;北至北环高速公路(珠江至增槎路)、增槎路(北环高速公路至西槎路)、西槎路(增槎路至石潭路)、石潭路、大冈街(石沙公路至黄石西路)、黄石西路、黄石东路、白云大道北(黄石东路至同泰路)、同泰路、同和路(同泰路至同宝路)、同宝路、沙太路(同宝路至中成路)、中成路、中元路、上元岗东头岗一巷、下元岗东大街、天源路(下元岗东大街至广汕路)、广汕路(天源路至开创大道)、开创大道(广汕公路至广深高速公路)、广深高速公路(开创大道以东)。

2.广州大学城：小谷围岛，含小洲便桥、赤坎桥。

3.广州火车南站：石洲中路、石洲东路、石都北路(Y886乡道以北)、Y886乡道、石都北路(Y886乡道以南)、韦涌路、大洲路、石洲西路合围的区域。

(二)全天24小时禁止外市籍摩托车在广州市行政区域内行驶，特定时间在划定区域过境通行的除外。相关时间、区域另行发布。

三、文件的施行日期及有效期

此次向社会公告广州市“限摩”范围的文件自2022年1月22日起施行，有效期5年。《广州市人民政府关于广州火车南站禁止摩托车上道路行驶范围的通告》(穗府规〔2018〕12号)同时废止，我市仍按照《广州市非机动车和摩托车管理规定》中的“限摩”范围，继续实施限制摩托车行驶措施，请广大摩托车驾驶人，按照《广州市非机动车和摩托车管理规定》等有关规定，合理安排摩托车出行路线，安全驾驶，文明出行。

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最新消息：广州市对非广州市籍中小客车继续实施“开四停四”管理，政策有效期延长1年，即有效期延长至2024年6月30日《详情。

广州市公安局交通警察支队关于非广州市籍中小客车通行管理措施的通告

穗公交规字〔2018〕3号

为缓解城市道路交通压力，精准管控以异地上牌本地使用方式规避广州市中小客车总量调控政策的车辆，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《广州市中小客车总量调控管理办法》的有关规定，结合本市道路交通实际情况，现就本市部分区域实施非广州市籍中小客车通行管理措施通告如下：

一、自2018年7月1日零时起，非广州市籍中小客车(含临时号牌车辆，下同)驶入本市以下范围(不含高速公路、华南快速干线、东南西环城市快速路)，连续行驶时间最长不得超过4天(按自然日计算，下同)，再次驶入须间隔4天以上(下称“开四停四”管理措施)：

广州市大观路(广汕路至中山大道段，不含)、东环城市快速路(中山大道至东圃大桥段，不含)、珠江水道(东圃大桥至长洲岛至丫髻沙大桥至广和大桥段，海珠区南面、长洲岛和番禺区北面、海珠区和白云区西面、大坦沙和金沙洲东面)，鸦岗大道(不含)、华南快速干线三期(鸦岗大道至春岗立交段，不含)、华南快速干线三期辅路(不含)、尖彭路(不含)、同泰路(不含)、广州大道北(同泰路以北段，不含)、华南快速干线二期(春岗立交段至广汕路段，不含)、广汕路(大观路至华南快速干线段，不含)合围的区域，以及进入上述区域的洛溪大桥、鹤洞大桥、洲头咀隧道、珠江隧道、珠江大桥东桥、金沙洲大桥。

二、以下非广州市籍中小客车不适用本通告第一条规定：

(一)执行任务的军车、警车、消防车、救护车、工程救险车，持道路运输证件的客运车辆(不含租赁中小客车和网络预约出租汽车)，持校车标牌且标牌路线行经本市行政区域的非广州市籍校车，港澳号牌、使领馆号牌车辆。

(二)符合条件并在广州市公安机关交通管理部门办理了预约登记的车辆。

三、全体公民放假的节日，召开中国共 产党广东省代表大会、中国共 产党广东省委员会全体会议、广东省人民代表大会和广东省政治协商会议，举办中国进出口商品交易会等期间，不实施“开四停四”管理措施，非广州市籍中小客车在管控区域内可正常通行。即无论行驶或停驶，均按停驶时间计算。

四、因紧急特殊情况违反本通告规定通行的非广州市籍中小客车，可向广州市公安机关交通管理部门提出陈述和申辩。

五、公安机关交通管理部门制定并公布“开四停四”管理措施的具体实施细则，并依据主要道路交通运行状况适时调整“开四停四”管理措施。

六、违反本通告的，由公安机关交通管理部门依法予以处理。

七、本通告自2018年7月1日起实施，有效期五年。

附：

《广州市公安局交通警察支队关于非广州市籍中小客车通行管理措施的通告》

政策解读

一、为缓解城市道路交通压力，精准管控以异地上牌本地使用方式规避广州市中小客车总量调控政策的车辆，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《广州市中小客车总量调控管理办法》的有关规定，结合本市道路交通实际情况，现就本市部分区域实施非广州市籍中小客车通行管理措施通告如下：

【解读】：本条说明本通告的制定目的和制定依据。为缓解交通拥堵，落实公交优先和节能减排政策、改善城市大气环境，广州市于2013年7月1日开始实施《广州市中小客车总量调控管理办法》。为配合广州市中小客车总量调控政策的实施，精准管控以异地上牌本地使用方式规避广州市中小客车总量调控政策的车辆，根据《中华人民共和国道路交通安全法》以及《广州市中小客车总量调控管理办法》的有关规定，制定本通告。

二、自2018年7月1日零时起，非广州市籍中小客车(含临时号牌车辆，下同)驶入本市以下范围(不含高速公路、华南快速干线、东南西环城市快速路)，连续行驶时间最长不得超过4天(按自然日计算，下同)，再次驶入须间隔4天以上(下称“开四停四”管理措施)：

广州市大观路(广汕路至中山大道段，不含)、东环城市快速路(中山大道至东圃大桥段，不含)、珠江水道(东圃大桥至长洲岛至丫髻沙大桥至广和大桥段，海珠区南面、长洲岛和番禺区北面、海珠区和白云区西面、大坦沙和金沙洲东面)，鸦岗大道(不含)、华南快速干线三期(鸦岗大道至春岗立交段，不含)、华南快速干线三期辅路(不含)、尖彭路(不含)、同泰路(不含)、广州大道北(同泰路以北段，不含)、华南快速干线二期(春岗立交段至广汕路段，不含)、广汕路(大观路至华南快速干线段，不含)合围的区域，以及进入上述区域的洛溪大桥、鹤洞大桥、洲头咀隧道、珠江隧道、珠江大桥东桥、金沙洲大桥。

【解读】：本条说明本通告的实施时间，管控对象是以异地上牌本地使用方式规避广州市中小客车总量调控政策的非广州市籍中小客车(含临时号牌车辆)。管理措施是非广州市籍中小客车在管控区域内连续行驶时间最长不得超过4天(按自然日计算)，再次驶入须间隔4天以上，简称“开四停四”管理措施。“开四停四”管理措施具体如下：

(一)管控区域内连续行驶时间最长不得超过4天(按自然日计算)，再次驶入须间隔4天以上(详见下图解)。

（点击图片查看高清大图）

(二)“开四停四”管理措施分为行驶计算周期与停驶计算周期，计算周期以自然天数计算，不区分工作日与节假日。

(三)在管控区域内行驶即触发行驶计算周期，即在行驶当天开始计算4天内，连续行驶时间最长不得超过4天，即具体可连续行驶(图解序号1、5、7)、间断行驶(图解序号2、3、4、6)、单独行驶(图解序号8)。

(四)行驶计算周期结束后，进入停驶计算周期，即连续4天禁止在管控区域内行驶。期间，车辆可在管控区域内合法停放点停放或在管控区域外行驶。

停驶计算周期期间在管控区域内上道路行驶的，即未间隔4天以上行驶的，视为违反管理措施，之后必须满足连续4天以上不在管控区域内行驶，停驶计算周期才结束。

停驶计算周期结束后，即可按行驶计算周期再次进入管控区域内行驶。

管控区域内的高速公路、华南快速干线、东南西环城市快速路，以及管控区域北边边界的华南快速干线三期辅路、尖彭路、同泰路、广州大道北(同泰路以北段)不受“开四停四”管理措施限制，为途经管控区域的市民提供绕行路径。

三、以下非广州市籍中小客车不适用本通告第一条规定：

(一)执行任务的军车、警车、消防车、救护车、工程救险车，持道路运输证件的客运车辆(不含租赁中小客车和网络预约出租汽车)，持校车标牌且标牌路线行经本市行政区域的非广州市籍校车，港澳号牌、使领馆号牌车辆。

(二)符合条件并在广州市公安机关交通管理部门办理了预约登记的车辆。

【解读】本条说明不适用本通告的非广州市籍中小客车种类。根据《中华人民共和国道路交通安全法》以及《广东省道路交通安全条例》关于特种车辆在执行紧急任务时优先通行的有关规定，结合国家粤港澳大湾区建设和外交发展，通告规定军车、警车、消防车、救护车、工程救险车，以及港澳号牌、使领馆号牌车辆不适用本通告第一条规定。为保障市民公共交通的出行需求，结合我市道路交通管理实际，规定“持道路运输证件的客运车辆(不含租赁中小客车和网络预约出租汽车)”不适用本通告第一条规定。此外，根据市民反映意见，为保障跨市接送学生的非广州市籍校车正常行驶，规定“与持校车标牌且标牌路线行经本市行政区域的非广州市籍校车”不适用本通告第一条规定。

同时，广州市作为省会城市，是广东省的政治经济文化中心，是一座开放的城市，需保障我市与其他城市之间政务、商务等活动。广州市公安交通管理部门将对以下三类车辆进行预约登记：一是政务类，解决外省、市政府常驻广州办事处公务车辆通行需求;二是商务类，解决重点企业因商务需要长期频繁进入管控区域的车辆通行需求;三是相邻城市跨市通勤类，解决在外地居住到广州工作，名下没有广州号牌中小客车且不具备广州市中小客车增量指标申请资格的个人车辆通行需求，一次性办理过渡预约登记。具体见《非广州市籍中小客车预约登记办理流程》。

四、全体公民放假的节日，召开中国共 产党广东省代表大会、中国共 产党广东省委员会全体会议、广东省人民代表大会和广东省政治协商会议，举办中国进出口商品交易会等期间，不实施“开四停四”管理措施，非广州市籍中小客车在管控区域内可正常通行。即无论行驶或停驶，均按停驶时间计算。

【解读】本条说明不实施管理措施的特定时间和期间的计算规则。

(一)全体公民放假的节日，与国务院办公厅每年发布的元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节等七个节日安排一致，包含节日放假的调休、周末连休时间(例如2018年十一国庆节不实施“开四停四”管理措施的时间为2018年10月1日-10月7日，其中10月1日-3日为国庆节日，10月4日-5日为调休时间，10月6日-7日为周末连休时间)。

(二)全体公民放假的节日，召开中国共 产党广东省代表大会、中国共 产党广东省委员会全体会议、广东省人民代表大会和广东省政治协商会议，举办中国进出口商品交易会期间，不实施“开四停四”管理措施，非广州市籍中小客车在管控区域内可正常行驶。即在上述时间内，无论车辆是行驶或停驶状态，均按停驶状态计入停驶时间。也就是说，如果车辆正好处于停驶计算周期，其也可以行驶，并按车辆处于停驶状态计算。

(三)对于上述不实施“开四停四”措施的特定时间，公安交管部门会通过交通消息方式提前向社会发布。

五、因紧急特殊情况违反本通告规定通行的非广州市籍中小客车，可向广州市公安机关交通管理部门提出陈述和申辩。

【解读】本条说明因紧急特殊情况违反管理措施的非广州市籍中小客车的救济渠道，紧急特殊情况主要包括急诊就医、抢险、高考、奔丧等情形。

六、公安机关交通管理部门制定并公布“开四停四”管理措施的具体实施细则，并依据主要道路交通运行状况适时调整“开四停四”管理措施。

【解读】本条说明对本通告需要明确的其他事项，由公安机关交通管理部门制定具体实施细则予以明确，如《非广州市籍中小客车预约登记办理流程》与《通告》同步发布。此外，公安机关交通管理部门根据主要道路交通运行状况，可以调整具体管理措施。

七、违反本通告的，由公安机关交通管理部门依法予以处理。

【解读】本条说明对违反通告规定的非广州市籍中小客车依法予以处理的主体。

广州市公安交管部门将主要依托全市电子警察拍摄系统对违反“开四停四”管理措施的非广州市籍中小客车进行执法。根据《中华人民共和国道路交通安全法》以及《广东省道路交通安全条例》有关规定，处200元罚款，并记1分。对于违反管理措施的行为，将按产生违法行为的自然日数量计算其违法行为次数，每辆车每个自然日处罚1次。

八、本通告自2018年7月1日起实施，有效期五年。

以上信息来源于广州公安局。

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广州市公安局交通警察支队关于延长非广州市籍中小客车通行管理措施通告有效期的通知

(穗公交规字〔2023〕1号)

各有关单位：

依据《广东省行政规范性文件管理规定》，现将《广州市公安局交通警察支队关于非广州市籍中小客车通行管理措施的通告》(穗公交规字〔2018〕3号)有效期延长1年。

广州市公安局交通警察支队

2023年5月19日

【政策解读】

一、延长通告有效期的背景

为缓解城市道路交通压力，精准管控以异地上牌本地使用方式规避广州市中小客车总量调控政策的车辆(下称“本地化外地车”)，广州市公安局交通警察支队于2018年6月发布了广州市中小客车总量调控政策(即“限牌”政策)的配套措施——《关于非广州市籍中小客车通行管理措施的通告》(穗公交规字〔2018〕3号)(下称《通告》)，对非广州市籍中小客车实施“开四停四”管理，《通告》有效期至2023年6月30日。

鉴于“限牌”政策已于2023年2月延长1年有效期，为保持“限牌限行”政策统一性和协调性，继续精准管控“本地化外地车”，保障“限牌”成效，广州市公安局交通警察支队结合广州实际，将现行《通告》有效期延长1年。

二、延长通告有效期的主要依据

《广东省行政规范性文件管理规定》(粤府令第227号)第三十八条第一款，“规范性文件因行政管理需要仅作文字表述、管理部门名称调整等不涉及实体内容的简易修改，或者有效期届满拟继续实施但不作修改的，由实施部门依照本规定第十六条规定形成草案后，由制定机关主要负责人签发，并在有效期届满前依照本规定第二十七条规定重新发布”。

三、通告的主要内容

《通告》条款内容均未作修改，广州市对非广州市籍中小客车继续实施“开四停四”管理。

四、通告的有效期

现行《通告》有效期至2023年6月30日，将其有效期延长1年，即有效期延长至2024年6月30日。

关于中外人员往来暂行措施的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团应对新型冠状病毒感染疫情联防联控机制(领导小组、指挥部)，国务院应对新型冠状病毒感染疫情联防联控机制各成员单位：

为深入贯彻党中央、国务院决策部署，现制定新型冠状病毒感染乙类乙管后中外人员往来暂行措施，于2023年1月8日起实施。现就有关事项通知如下：

一、远端检测

来华人员在行前48小时进行核酸检测，结果阴性者可来华，无需向我驻外使领馆申请健康码，将结果填入海关健康申明卡。如呈阳性，相关人员应在转阴后再来华。

二、入境检疫

不再对入境人员实施全员核酸检测，对健康申报正常且海关口岸常规检疫无异常者，可放行进入社会面。

健康申报异常或出现发热等症状人员，由海关进行抗原检测。结果为阳性者，若属于未合并严重基础疾病的无症状感染者或轻型病例，可采取居家、居所隔离或自我照护，其他情况提倡尽快前往医疗机构诊治。结果为阴性者，由海关依惯例按照《国境卫生检疫法》等法律法规实施常规检疫。

三、国际客运航班

取消“五个一”“一国一策”及客座率限制等国际客运航班数量管控措施，分阶段增加航班数量，优化航线分布。简化机场入境航班处置流程，提高机场运行效率，加强重点城市航班接收能力建设。各航司继续做好机上防疫，乘客乘机时须佩戴口罩。

四、来华签证

进一步优化复工复产、商务、留学、探亲、团聚等外籍人士来华安排，提供相应签证便利。

五、口岸运行

优化配套管理措施，保障各类口岸货运尽快恢复至疫情前水平。调整陆路口岸“客停货通”政策，在综合评估的基础上逐步恢复陆路口岸客运出入境(含边民往来)。逐步恢复水路口岸客运出入境。对国际邮轮，先开展试点，再逐步放开。为中外籍船员在中国境内换班提供更多便利。

六、出入境旅游

根据国际疫情形势和各方面服务保障能力，本着试点先行原则，有序恢复中国公民出境旅游。

国务院应对新型冠状病毒感染疫情

联防联控机制外事组

2022年12月27日

问：广州市电动自行车通行管理措施历经优化调整，最终形成现在发布的方案，过程和原因是怎样的？

答：电动自行车的通行管理措施，从2006年起实行的“全市全天禁行”，调整为现在的“重要干道分时段限行”，是在多次征求意见、举行听证会和座谈会，充分听取社会各界意见的前提下，坚持“公交优先”发展战略，统筹考虑市民电动自行车出行需要和城市管理实际需求，不断研究、调整和优化形成的。

问：此次发布的方案，相比今年6月公开征求意见的方案有什么调整，出于什么考虑？

答：相比今年6月的方案，此次发布的方案主要是缩小了限行范围、缩短了限行时间。

经过梳理，市民的诉求主要集中在三个方面：一是建议考虑早高峰送小孩上学和晚高峰送外卖的需求，缩短早晚高峰限行时间。二是建议不要全天限行，要考虑区分工作日和非工作日、白天和夜间不同的出行需求。三是部分主干道沿线学校、医院、商场比较多，具有较大的通行需求，建议考虑预留替代道路。

在充分吸收和采纳市民意见的基础上，广州交警统筹考虑各方群体出行需求，进一步缩小了限行范围和缩短了限行时间。考虑到东西走向的东风路-黄埔大道、南北走向的天河东路-猎德大道，人车流量大、非机动车道不完善、公交覆盖率高，可供绕行路线相对较多等因素，所以采取限行措施，但缩短了限行时间。

问：《通告》是否设置执法过渡期？

答：《通告》将于2023年12月15日起正式实施。为预留充足时间给市民朋友熟悉和适应电动自行车通行管理措施，实施后将设置半个月的宣传劝导期，在此期间以劝导纠正为主。2024年1月2日起正式对违反《通告》的电动自行车驾驶人依法予以处罚。

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>>广州市人民政府关于电动自行车通行管理措施的通告

广州电动自行车限行处罚措施公布了吗？

暂未公布，2024年1月2日起正式对违反《通告》的电动自行车驾驶人依法予以处罚。

广州电动车限行时间+范围

1、工作日8时至9时30分、17时30分至19时禁止电动自行车在天河东路、猎德大道（花城大道以北）行驶。

2、工作日8时至19时禁止电动自行车在黄埔大道西（石牌东路以西）、东风东路、东风中路、东风西路（西场立交以东）行驶。

3、举办中国进出口商品交易会期间，每天8时至19时禁止电动自行车在新港东路（会展东路至会展南一路段）、会展东路行驶。

4、全天24小时禁止电动自行车在以下道路通行：

（1）内环路及其放射线；

（2）广州市行政区域内高速公路、城市快速路、过江隧道；

（3）未设置独立非机动车道的桥梁、隧道、高架、立交。

广州市人民政府关于电动自行车通行管理措施的通告

穗府规〔2023〕4号

根据《中华人民共和国道路交通安全法》《广东省道路交通安全条例》《广州市非机动车和摩托车管理规定》的有关规定，现就电动自行车通行管理措施通告如下：

一、工作日8时至9时30分、17时30分至19时禁止电动自行车在天河东路、猎德大道（花城大道以北）行驶。

二、工作日8时至19时禁止电动自行车在黄埔大道西（石牌东路以西）、东风东路、东风中路、东风西路（西场立交以东）行驶。

三、举办中国进出口商品交易会期间，每天8时至19时禁止电动自行车在新港东路（会展东路至会展南一路段）、会展东路行驶。

四、全天24小时禁止电动自行车在以下道路通行：

（一）内环路及其放射线；

（二）广州市行政区域内高速公路、城市快速路、过江隧道；

（三）未设置独立非机动车道的桥梁、隧道、高架、立交。

五、违反本通告规定的，由公安机关交通管理部门依法予以处理。

六、本通告自2023年12月15日起施行，有效期3年。

广州市人民政府

2023年10月31日

政策来源：广州市人民政府：https://www.gz.gov.cn/xw/tzgg/content/post_9321414.html

《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的实施意见》解读问答

一、《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的实施意见》的制定背景是什么?

2021年6月，党中央、国务院印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》(以下简称《决定》)，实施一对夫妻可以生育三个子女政策，并对配套实施积极生育支持措施作了部署。2022年7月，国家卫生健康委、国家发展改革委等17部委印发《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》(以下简称《指导意见》)，从提高优生优育服务水平、发展普惠托育服务体系等7个方面提出具体举措，建立积极生育支持政策体系。我省按照党中央、国务院的部署，有序实施三孩生育政策，健全人口服务管理制度，分别修改《广东省人口与计划生育条例》《广东省母婴保健管理条例》《广东省职工生育保险规定》等法规规章，并先后出台了《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》《生育登记管理办法》等政策文件，帮助我省家庭提升发展能力，推动实现适度生育水平，取得积极成效。为进一步贯彻中央《决定》和《指导意见》精神，省卫生健康委、省发展改革委等17个部门结合广东实际，研究起草了《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的实施意见》(以下简称《实施意见》)，推动减轻群众生育、养育、教育负担，加快建设生育友好省，促进我省人口长期均衡发展。

二、生育健康的宝宝是每一个家庭的心愿，《实施意见》在优生优育服务方面有哪些举措?

优生优育是减少出生人口缺陷、提高人口整体素质、保障儿童健康的基础工程。《实施意见》在优生优育方面提出了优化生育全程服务、提升儿童健康服务能力、强化生殖健康服务、提高婴幼儿家庭照护能力等4项措施。加强妇幼保健基础能力建设，完善危重孕产妇、新生儿救治体系和出生缺陷综合防治体系，推进妇幼保健机构标准化建设和规范化管理，省、市、县级均设置1所政府举办、标准化的妇幼保健机构。加强高质量产科建设，提供优质住院分娩条件，推广普及镇痛分娩。扎实做好0―6岁儿童健康管理，提供免费健康检查、生长发育监测等服务。夯实基层儿童保健服务网络，每个乡镇卫生院和社区卫生服务中心均能提供规范的儿童基本医疗服务。广泛开展生殖健康促进行动，加大生殖健康知识宣传和教育力度，减少非意愿妊娠与非医学需要的人工流产。建立完善健康科普专家库和资源库，普及科学育儿知识与技能。

三、托育服务是解决家庭没有人照顾孩子难题的有效途径，《实施意见》有哪些部署?

托育服务事关婴幼儿的健康成长，事关千家万户。《实施意见》从支持普惠托育服务壮大发展，降低托育机构运营成本，促进托育服务提质培优3个方面推动托育服务体系加快发展。每个地市编制出台“一老一小”整体解决方案。统筹利用财政资金、专项债券以及土地、税收等政策，实施普惠托育专项行动，鼓励有条件的地市探索建立普惠托育机构开办建设补助、托位补助以及示范托育机构“以奖代投”制度。积极开展示范托育机构建设和全国婴幼儿照护服务示范城市创建活动，市、县分别建成1个市级示范性托育综合服务中心和1家示范性托育服务机构，到2025年创建不少于4个示范城市。鼓励用人单位为职工提供福利性托育服务，积极支持公立医疗机构开展托育服务。支持有条件的幼儿园开设托班。鼓励银行保险机构对相关企业加大支持力度。鼓励普通高等学校和职业院校开设托育服务相关专业，开展托育从业人员职业技能培训。严格落实托育机构消防安全有关要求，完善部门综合监管机制，严防发生安全事故。

四、孩子的教育是家长十分关心的问题，如何促进基础教育公平优质发展?

《实施意见》对学前教育普及普惠发展和义务教育优质均衡发展分别作了部署。在学前教育方面，提出巩固提升“5080”攻坚工程，“十四五”期间新增33万个以上公办幼儿园学位，新建、改扩建2500所公办幼儿园;新建住宅小区的配套幼儿园设立为公办幼儿园;实施“新课程”科学保教示范、国省两级实验区培育、乡村幼儿园质量提升等项目，提高教育水平，补齐农村地区资源短板;健全政府投入为主、家庭合理分担、其他多渠道筹措经费的机制;提高学前教育财政投入水平，落实学前教育生均拨款制度;健全学前教育资助制度。在义务教育方面，组织实施推动基础教育高质量发展行动方案;加强义务教育经费保障，落实“两免一补”政策;建立结对帮扶机制，推动珠三角地区对口帮扶粤东粤西粤北地区;巩固拓展“双减”工作成果，严格落实义务教育阶段学科类校外培训收费政府指导价管理政策;加强家庭教育指导，引导家长形成科学育儿观念;加强校园健康教育，引导学生建立正向婚恋观、家庭观。

五、生育休假和生育保险等社会保障制度对减轻家庭生育负担具有重要作用，如何进一步完善相关机制?

今年1月份，省人力资源社会保障厅、省卫生健康委印发《关于进一步做好〈广东省人口与计划生育条例〉相关假期贯彻落实工作的通知》(粤人社规〔2023〕1号)，提出了12条贯彻实施意见，保障职工休息休假权益。《实施意见》进一步支持各地、各用人单位探索实施更加弹性的生育休假制度，加强对职工的人文关怀;逐步建立完善多方分担的假期用工成本机制，切实保障职工假期待遇;鼓励用人单位参照我省护理假规定为父母为外省户籍，本人在我省工作的独生子女安排休假。《实施意见》提出强化生育保险保障作用，将更多有关生育的药品、医用耗材、诊疗项目按规定纳入医保基金支付范围，做好灵活就业人员等人群生育医疗费用保障工作;将住院分娩、产前检查等医疗费用纳入城乡居民医保基金支付范围;为领取失业保险金人员缴纳职工基本医疗保险费(含生育保险费)，所需资金从失业保险基金列支。

六、在住房、税收等支持措施方面，《实施意见》有哪些安排?

《实施意见》提出了加快完善住房保障体系，实施精准购房租房倾斜政策，强化税收、经济补助等支持政策等3项措施。进一步优化公租房轮候与配租规则，将家庭人数及构成等纳入轮候排序或综合评分的因素，对符合条件且子女数量较多的家庭可纳入优先配租范围，也可结合当地房源实际直接组织选房;完善公租房调换政策，对因家庭人口增加、就业、子女就学等原因需要调换公租房的，根据房源情况及时调换。对选择租赁补贴的未成年子女数量较多的家庭，适当提高补贴标准。住房政策向多子女家庭倾斜，对在缴存城市无自有住房且租赁住房的多子女家庭，可适当提高租房提取额度，或按照实际房租支出提取住房公积金;对购买首套自住住房的多子女家庭，有条件的城市可给予适当提高住房公积金贷款额度等相关支持政策。落实好3岁以下婴幼儿照护费用个人所得税专项附加扣除政策。建立对依法保障职工生育权益用人单位激励机制。支持有条件的地区根据当地实际，对生育的家庭给予一定额度的育儿补贴。

七、生育友好的就业环境有助于职工平衡工作和家庭，减少后顾之忧，《实施意见》在这方面有哪些部署?

《实施意见》提出了推动构建家庭友好型工作场所和加强劳动者就业权益保障的工作部署。鼓励用人单位将帮助职工平衡工作和家庭关系相关措施纳入集体合同和女职工权益保护专项集体合同条款，采取弹性上下班、居家办公等方式，帮助职工解决困难。鼓励有条件地区结合学位供给情况，探索推动多孩家庭子女入学(入园)“长幼随学”机制，方便家长接送孩子。推广在我省部分地区已经形成良好效应的“妈妈岗”等灵活就业方式，深入开展“春风行动”、“南粤春暖”等招聘品牌活动，帮助女性就业。实施母乳喂养促进行动。配备必要母婴服务设施。鼓励有条件的单位开展职工子女托管服务。由志愿服务组织与社区结对，开展亲子服务、“四点半课堂”等志愿服务。开展专项执法行动，依法查处超长工作时间、超时加班以及侵害妇女劳动保障权益等违法行为，引导用人单位建立更加科学和人性化的工时制度，减轻职工工作负担，保障职工正常休息休假权益和妇女劳动就业合法权益。

八、支持生育不仅需要具体的政策措施，也需要积极正面的文化引导来缓解家庭的生育顾虑，另外广大家庭也希望能获得更加便捷的生育服务，如何做好宣传倡导和服务管理工作?

宣传倡导是做好人口工作的重要抓手。《实施意见》提出要构建新型婚育文化，积极开展人口基本国情宣传教育，组织创作积极向上的文艺作品，弘扬尊老爱幼、夫妻和睦、儿童优先等传统美德和现代文明理念，倡导适龄婚育、优生优育;加强男女平等、关爱女孩等婚育新风宣传引导，依法严肃查处“两非”行为;加强家庭、家教、家风建设，促进夫妻共同承担儿童的抚养、教育、保护责任;鼓励开展多种形式的联谊、交友活动;深化婚俗改革试点工作，倡导简约适度的婚俗礼仪和积极的婚育观念;推进儿童友好城市建设;积极创建全国生育友好工作先进单位。在人口服务体系方面，《实施意见》提出要强化乡镇(街道)、村(社区)等基层人口管理体系和服务能力建设，加强流动人口生育支持保障;优化生育登记服务，全面落实出生医学证明、儿童预防接种、户口登记、医保参保、社保卡申领、城乡居民社会保险费申报等“出生一件事”集成化办理;建立健全计划生育特殊家庭扶助关怀工作机制和全方位帮扶保障制度，深入开展“暖心行动”。

九、如何保障《实施意见》中各项政策措施落地落实?

《实施意见》要求，各地要切实提高政治站位，深刻认识完善和落实积极生育支持措施的重要性和紧迫性，把人口工作提上重要议事日程，坚持“一把手”亲自抓、负总责，切实履行属地责任。各部门加强工作协调联动，分工协作、扎实推进落实各领域积极生育支持措施。各级卫生健康行政部门要加强统筹协调，建立重点工作任务台账，积极推动各项工作取得实效。省有关部门要指导各地完善配套措施，加快形成积极生育支持政策体系。各地要抓紧出台和实施支持生育的具体政策措施，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。各地各部门要建立健全优化生育政策目标管理责任制，完善抓落实工作机制，压实工作责任，细化任务分工，加强督促检查，确保各项任务落到实处。要研究建立指标体系，监测生育、养育、教育成本，评估积极生育支持措施实施成效，及时优化调整相关政策。要适时总结推广好的经验做法，持续开展政策宣传解读，及时妥善回应社会关切，营造良好氛围。

广州市公安局交通警察支队关于公开征求调整非广州市籍小客车通行管理措施通告意见的公告

为进一步缓解城市道路交通压力，严格管控以异地上牌本地使用方式规避广州市中小客车总量调控政策（下称“调控政策”）的车辆，广州市公安局交通警察支队结合广州市主要道路交通运行的实际情况，借鉴国内城市管理经验，研究对调控政策配套政策《广州市公安局交通警察支队关于非广州市籍中小客车通行管理措施的通告》（穗公交规字〔2018〕3号）进行了优化调整，将现有“开四停四”管理措施调整为“高峰限行”管理措施，形成了《广州市公安局交通警察支队关于调整非广州市籍小客车通行管理措施的通告（征求意见稿）》，现公开征求社会公众的意见。公开征求公众意见的起止时间和意见反馈途径如下：

一、公开征求公众意见事项

《广州市公安局交通警察支队关于调整非广州市籍小客车通行管理措施的通告（征求意见稿）》。

二、公开征求意见的起止时间

2024年1月19日至2024年2月18日。

三、意见反馈途经

（一）信函：广州市天河区华观路1726号广州市公安局交通警察支队指挥中心“公众意见征集组”收（邮编510640）。

（二）广州市公安局网站（广州市金盾网）警民互动/征集调查栏目留言。

附件：1.广州市公安局交通警察支队关于调整非广州市籍小客车通行管理措施的通告（征求意见稿）

2.文件修订说明

广州市公安局交通警察支队

2024年1月19日

附件1

广州市公安局交通警察支队关于调整非广州市籍小客车通行管理措施的通告

（征求意见稿）

为进一步缓解城市道路交通压力，严格管控以异地上牌本地使用方式规避广州市中小客车总量调控政策的车辆，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《广州市中小客车总量调控管理办法》有关规定，结合本市道路交通运行实际情况，我支队决定调整非广州市籍小客车通行管理措施。现通告如下：

一、工作日7时至9时，17时至19时禁止非广州市籍小客车（含临时号牌车辆，下同）在本市以下范围内道路通行（不含高速公路、华南快速干线、东南西环城市快速路）：

广州市大观路（广汕路至中山大道段，不含）、东环城市快速路（中山大道至东圃大桥段，不含）、珠江水道（东圃大桥至仑头隧道、至南沙港快速、至丫髻沙大桥、至广和大桥段，长洲岛和生物岛北面、番禺区北面、海珠区和白云区西面、大坦沙和金沙洲东面），鸦岗大道（不含）、华南快速干线三期（鸦岗大道至春岗立交段，不含）、华南快速干线三期辅路（不含）、尖彭路（不含）、同泰路（不含）、广州大道北（同泰路以北段，不含）、华南快速干线二期（春岗立交段至广汕路段，不含）、广汕路（大观路至华南快速干线段，不含）合围的区域，以及进入上述区域的洛溪大桥、鹤洞大桥、洲头咀隧道、珠江隧道、珠江大桥东桥、金沙洲大桥。

二、以下非广州市籍小客车不适用本通告第一条规定：

（一）执行任务的军车、警车、消防车、救护车、工程救险车，持道路运输证件的客运车辆（不含租赁小客车和网络预约出租汽车），持校车标牌且标牌路线行经本市行政区域的非广州市籍校车，港澳号牌、使领馆号牌车辆。

（二）符合条件并在广州市公安机关交通管理部门办理了预约登记的车辆。

三、召开中国共产党广东省代表大会、中国共产党广东省委员会全体会议、广东省人民代表大会和广东省政治协商会议，举办中国进出口商品交易会等期间，不实施非广州市籍小客车通行管理措施。

四、非广州市籍小客车每个自然年前两次违反本通告规定的，不予处罚，自第三次违反本通告规定起进行处罚。因紧急特殊情况违反本通告规定通行的，可向广州市公安机关交通管理部门提出陈述和申辩。

五、违反本通告的，由公安机关交通管理部门依法予以处理。

六、本通告中的小客车是指符合公安部《机动车类型》（GA 802-2019）机动车规格分类表规定的小型和微型载客汽车。

七、本通告自 年 月 日起实施，有效期 年。

广州市公安局交通警察支队

年 月 日

附件2

文件修订说明

一、文件修订背景

为进一步缓解城市道路交通压力，严格管控以异地上牌本地使用方式规避广州市中小客车总量调控政策（下称“调控政策”）的车辆，广州市公安局交通警察支队结合我市主要道路交通运行的实际情况，借鉴国内城市管理经验，研究对调控政策配套政策《广州市公安局交通警察支队关于非广州市籍中小客车通行管理措施的通告》（穗公交规字〔2018〕3号）进行优化调整，将现有“开四停四”管理措施调整为“高峰限行”管理措施，形成了《关于调整非广州市籍小客车通行管理措施的通告（征求意见稿）》（下称《调整通告》），并在2024年1月19日至2024年2月18日期间公开征求公众意见。

二、文件修订依据

（一）《中华人民共和国道路交通安全法》第三十九条：公安机关交通管理部门根据道路和交通流量的具体情况，可以对机动车、非机动车、行人采取疏导、限制通行、禁止通行等措施。遇有大型群众性活动、大范围施工等情况，需要采取限制交通的措施，或者作出与公众的道路交通活动直接有关的决定，应当提前向社会公告。

（二）《广东省道路交通安全条例》第二十六条规定：县级以上人民政府对机动车、非机动车限制、禁止通行区域或者道路作出规定，应当提前十五个工作日向社会公告，必要时公开征求意见。

（三）《广州市人民政府办公厅关于印发广州市中小客车总量调控管理办法的通知》（穗府办规〔2019〕10号）第七十九条：市公安机关交通管理部门可以根据道路交通运行及拥堵情况，适时采取措施对长期在本市指定区域、路段使用的非本市籍中小客车的通行进行规范管理，相关规定另行制定发布。

（四）《广州市公安局交通警察支队关于非广州市籍中小客车通行管理措施的通告》（穗公交规字〔2018〕3号）第五条：公安机关交通管理部门制定并公布“开四停四”管理措施的具体实施细则，并依据主要道路交通运行状况适时调整“开四停四”管理措施。

三、文件修订目的

广州市公安局交通警察支队按照“严格管控以异地上牌本地使用方式规避广州市中小客车总量调控政策的车辆，保障临时来穗非广州市籍小客车正常通行”的工作思路，以“缓解工作日早晚高峰交通拥堵”为目标，研究形成《调整通告》。

四、文件主要内容

《调整通告》主要是将现有“开四停四”管理措施调整为“高峰限行”管理措施。主要内容如下：

（一）工作日7时至9时，17时至19时禁止非广州市籍小客车（含临时号牌车辆，下同）在本市管控区域通行。管控区域与现有“开四停四”管控区域一致。

（二）执行任务的军车、警车、消防车、救护车、工程救险车，持道路运输证件的客运车辆（不含租赁小客车和网络预约出租汽车），持校车标牌且标牌路线行经本市行政区域的非广州市籍校车，港澳号牌、使领馆号牌车辆，以及符合条件并在广州市公安机关交通管理部门办理了预约登记的车辆，不受非广州市籍小客车通行管理措施限制。

（三）召开中国共产党广东省代表大会、中国共产党广东省委员会全体会议、广东省人民代表大会和广东省政治协商会议，举办中国进出口商品交易会等期间，不实施非广州市籍小客车通行管理措施。

（四）非广州市籍小客车每个自然年前两次违反本通告规定的，不予处罚，自第三次违反本通告规定起进行处罚。因紧急特殊情况违反本通告规定通行的，可向广州市公安机关交通管理部门提出陈述和申辩。

征求意见入口：http://gaj.gz.gov.cn/hdjlpt/yjzj/answer/34183

广州南沙国际化人才特区集聚人才九条措施

1、实施顶尖人才领航行动

瞄准新一轮科技革命和产业变革，个性化引进战略科学家和产业顶尖人才，按“一事一议”方式在人才奖励、项目资助、研发补贴、股权投资等方面给予一揽子支持。

建立以信任为基础的战略科学家和产业顶尖人才负责制，赋予用人权、用财权、用物权、技术路线决定权和内部机构设置权，举荐的团队核心成员可直接评定高层次人才。

2、实施高端人才倍增行动

聚焦重点领域和重点产业，着力集聚一大批高层次人才，对领军人才、杰出人才、优秀人才、菁英人才，分别给予最高1000万元、500万元、300万元、100万元人才奖励。鼓励通过项目合作、顾问指导、定期服务等形式柔性引进高层次人才，按照不超过劳务报酬的50%比例给予最高200万元人才奖励。

支持高层次人才项目团队创新创业，给予最高1亿元奖励补贴。支持院士设立工作站，给予最高200万元工作经费，符合条件的可按高层次人才项目团队予以资助。鼓励高层次人才团队承担各级科技项目、申报各级科技奖励，最高按照项目经费（奖励金额）的100%比例予以奖励。

3、实施青年人才托举行动

对新引进落户的全日制本科生、硕士研究生、博士研究生分别给予3万元、6万元、12万元生活补贴，对新引进落户的出站博士后给予最高30万元生活补贴。支持港澳台侨青年创业就业，给予单项最高100万元奖励补贴。对选派到国际知名高等院校、科研机构、跨国企业研修的优秀青年人才，给予最高30万元补贴。每年遴选一定数量具有突出发展潜力的青年俊才，给予30万元成长资助。

支持设立博士、博士后站（基地），给予最高100万元建站（基地）工作经费。对博士后站（基地）新招收博士后按每人5万元给予工作经费，对新招收的博士后给予最高75万元奖励资助。

4、实施海外人才集聚行动

对新引进的国际知名高校博士给予最高100万元人才奖励，对持有香港工程师学会会员、美国电气与电子工程师协会会员、美国绿色建筑认证专家、金融风险管理师等国际职业资格证书的海外人才给予最高100万元人才奖励，符合条件的可评定为高层次人才。鼓励留学归国人员自主创业，最高按照企业区级经济贡献的100%比例给予奖励。对带项目、带资金的海外高层次人才创业团队，予以重点倾斜支持。用人单位引进海外人才成效显著的，每年给予最高100万元奖励；设立海外“人才飞地”就地使用人才的，每年给予最高300万元工作经费。

5、实施技能人才锻造行动

对新引进落户的技师、高级技师、特级技师分别给予3万元、6万元、12万元生活补贴，首席技师可直接评定高层次人才。鼓励专业技术人才、技能人才提升职业能力，对新取得副高级以上职称或技师以上技能等级的给予最高5万元奖励。每年遴选一定数量的高技能工匠，给予最高100万元奖励。鼓励技能人才参加国内外技能大赛，对获奖选手最高按照奖励金额的100%比例予以配套，并对输送单位给予最高30万元奖励。支持企业设立技能大师工作室、高技能人才培训基地，给予最高500万元工作经费。支持开展产教融合校企联合培养，对获评市级以上产教融合示范基地的给予最高1000万元运营补贴。

6、实施人才贡献奖励行动

建立各类人才经济贡献激励机制。对外籍人才、高层次人才按照个人经济贡献超过其收入15%的部分给予奖励；对港澳人才免征个人所得税税负超过港澳税负的部分；对骨干人才最高按照个人经济贡献的40%比例给予奖励；对企业高级管理人才最高按照个人经济贡献的100%比例给予奖励；对股权投资企业人才、后备上市企业人才，最高按照其投资性收入、股权转让收入、股权激励收入所产生个人地方经济贡献的100%比例给予奖励。

7、实施人才引育伯乐行动

发挥高层次人才引才荐才作用，对经个人推荐成功引进高层次人才的给予最高50万元奖励，成功引进高层次人才项目团队的给予最高300万元奖励。发挥猎头机构寻才揽才作用，每年安排最高2000万元对猎头机构成功引进各类人才给予奖励。强化用人单位引才育才主体作用，引进培养一名高层次人才给予最高20万元奖励，培养一名两院院士、顶尖大奖获得者给予最高500万元奖励。

8、实施人才多元评价行动

建立政府评定、专家举荐、自主评审、定向配额相结合的高层次人才多元评价机制。经3名以上院士或权威专家推荐的优秀人才，可直接评定高层次人才。对重大平台、科研机构每年分配一定数量的高层次人才指标，授权其按条件自主评审。对新入选国家专精特新名录企业、新成长为科创独角兽企业、新上市企业等，直接给予一定数量的高层次人才指标。

9、实施人才无忧服务行动

发挥“大湾区国际人才一站式服务窗口”“大湾区（广东）国际人才驿站”作用，为各类人才提供便捷高效服务。建立南沙人才卡服务清单，为各类人才提供标准化、精细化服务。推行“上管老下管小、全家无忧”服务理念，建立人才安居无忧、子女入学无忧、配偶就业无忧、父母养老无忧、家庭医疗无忧服务保障体系。组建人才管家队伍，为各类人才提供全链条、全方位专属服务保障。

政策来源：南沙人才：https://mp.weixin.qq.com/s/E8ltIwKi7g6FncxkUDyMJg