南京关于进一步加强人才安居工作的实施意见

2018年1月7日，南京市政府专门出台了《关于进一步加强人才安居工作的实施意见》（以下简称《意见》）。具体内容解读如下：

一、关于出台背景

为深入实施创新驱动发展战略和人才强市战略，2017年4月，市政府出台了《南京市人才安居办法（试行）》（宁政发［2017］99号）（以下简称《办法》），并于7月1日正式施行。自《办法》施行以来，已有528家企业注册、1126人申请，人才安居工作取得了阶段性的成效。

二、关于《意见》主要内容

《意见》中的安居政策主要涵盖四个方面：

（一）高层次人才安居政策。

一是明确了高层次人才的概念。主要指《南京市人才安居办法（试行）》认定的A、B、C类人才。

二是提供多种安居方式。

A类人才实行“一人一策、一事一议”，原则上可在本市选择申购不低于200平方米共有产权房、免费租赁200平方米人才公寓、申领不少于300万元购房补贴中的一种安居方式；

B、C类人才可分别申请150平方米、120平方米的共有产权房或人才公寓，也可申领每月7500元、6000元的租赁补贴。

三是加大高层次人才住房公积金支持力度。提取住房公积金支付房租的标准放宽到现有标准的2倍，购买自住住房的贷款额度最高可放宽到限额的4倍。

四是支持高层次人才购买商品住房。

A、B、C类高层次人才以及政府重点引进企业（项目）中的核心团队成员、新型研发机构中的核心团队成员、高校和科研院所中相当于A、B、C类高层次人才的人员等，在本市无住房、购买首套房的，可不受户籍限制，通过在商品住房项目中筹集部分房源定向供应的市场化方式解决住房问题。

五是在高层次海外人才相对集中的河西、江宁、仙林、江北等区域计划筹建海外人才公寓，配备国际化医疗及教育机构，解决其居住、健康和子女入学需求。

（二）高校毕业生安居政策。

一是研究生以上学历及40岁以下的本科学历人才凭毕业证书；技术、技能型人才凭高级工及以上职业资格证书办理落户手续后，即可申请享受相应的住房政策。

二是对于人才安居办法覆盖范围以外的高校毕业生，以个人名义申请租赁补贴由两年延长至三年，标准不变，博士每人每月2000元、硕士每人每月800元、学士和技师每人每月600元。符合条件的可申购共有产权房。

三是在人才安居办法认定的企业中新就业的高校毕业生，可申领每月600至1000元租赁补贴，期限5年。也可申请租赁30平方米公共租赁住房。

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（三）高校院所和企业人才安居政策。

一是适当放宽高校和科研院所自建人才公寓的配建规模。

二是鼓励企业建立博士后工作站。对于在站博士后，参照E类人才享受政策；出站在我市企业工作的博士后，参照D类人才享受政策。

三是实行鼓励发展方向的企业全覆盖。在人才安居办法适用的九大类企业的基础上，新增了两类，第一类是符合先进制造业四大主导产业、现代服务业四大主导产业和培养一批未来产业要求的企业；第二类是符合我市产业发展方向、鼓励发展领域的转型升级、创业创新型企业以及新型研发机构。

（四）重大项目人才安居政策。

一是支持重大项目自建人才安居住房。《意见》对投资50亿元以上的重大项目，可允许企业在项目用地内自建人才公寓；也可就近就地规划建设部分共有产权房定向供应。

二是对产业引领型、人才密集型的其他重大创新成果转化项目，可采用“一事一议”的方式给予安居支持。

三、关于保障措施

根据《南京市“十三五”人才发展规划》要求，到“十三五”末，全市人才资源总量增长至311万人，实现“345”海外高层次人才引进计划，每年吸纳20万以上大学生在宁就业创业，谱写青年大学生“宁聚计划”的新时代篇章，营造人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好氛围。我们将采取以下保障措施：

一是构建人才安居服务工作网络。建立市、区两级人才安居工作机构，落实责任、明确专人、实体运作。构建全市统一的人才综合服务平台，实行一门受理、一站式服务，实现“不见面”审批，为人才提供高效快捷的服务，确保人才安居工作有序运作。

二是加大租赁住房建设力度。通过在商品住房中配建、竞建、竞自持，在集体土地试点建设等方式建设租赁住房，人才安居住房房源中，租赁型住房占7成。

三是加快共有产权房建设。采取集中建设和分散建设相结合的方式，以属地为主，提高共有产权房建设规模，让人才有更多选择居住的方式。

四是落实人才安居工作责任制。建立市、区两级人才安居工作考核机制，将人才安居工作考核纳入市对区经济社会发展考核。

一、整体情况

2024年南京市义务教育招生工作坚持四大原则：

一是坚持属地化管理。市教育局负责制定全市义务教育招生入学工作实施意见;区教育局负责制定本区义务教育招生入学工作实施方案及实施细则，组织开展招生入学工作;小学、初中学校按照免试入学政策要求开展招生入学相关工作。区教育局实施方案公布后，相关区的义务教育学校方可启动招生工作。

二是坚持免试入学。所有义务教育学校都要严格遵守《中华人民共和国义务教育法》免试入学规定，不得通过笔试、面试(谈)、评测等方式招生，严禁以各类竞赛证书、竞赛成绩或考级证明等作为招生依据。公办学校采取登记入学或书面通知入学。各区要按照“学校划片招生、生源就近入学”的总体原则，根据区域内适龄学生人数、学校分布与规模、交通状况等因素，为每所公办学校科学划定服务片区范围并向社会公布。民办学校报名人数超过招生计划数的，所有报名人员全部实行电脑随机派位录取;报名人数未超过招生计划数的，一次性全部录取。

三是坚持公平原则。全面贯彻《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规要求，切实保障每一个适龄少年儿童接受义务教育的权利。强化政府法定责任，依法做好控辍保学工作;切实做好留守儿童少年、特需儿童少年、家庭经济困难学生，以及适龄残障儿童少年的入学及服务保障工作。坚持以公办学校为主，统筹安排，确保符合条件的随迁子女能够在流入地接受义务教育。

四是坚持便民原则。落实“高效办成一件事”要求，便捷招生入学流程，减轻群众负担。进一步健全义务教育入学报名登记制度，按照材料非必要不提供原则，全面清理取消学前教育经历、计划生育证明、超过正常入学年龄证明等无谓证明材料。预防接种证明不作为入学报名前置条件，可在开学后及时要求学生提供。落实信息非必要不采集原则，不得利用各类APP、小程序随意反复采集学生相关信息。

二、四点说明

1.招生工作启动时间：5月15日起，各区教育局将陆续公布本区义务教育招生入学工作实施方案及实施细则，明确本区义务教育学校的招生办法、报名要求、工作日程及施教区范围等，相关信息可在各区教育局政务网站查询。5月23日起，各义务教育学校将通过学校网站、微信公众号、张榜公布等不同途径公开招生入学相关信息。

2.热点学校电脑派位：继续推行热点公办学校空余学位电脑派位入学办法。有参加电脑随机派位需求的本市户籍学生，根据学生本人户籍和学校招生范围填报派位志愿。幼升小学生可在民办小学、热点公办小学中最多选2所报名，小升初学生可在民办初中、热点公办初中和南京外国语学校中最多选2所报名。民办一贯制学校小学部直升的学生，可在其他民办初中、热点公办初中和南京外国语学校中最多选1所报名。继续实行“双胞胎(多胞胎)绑定”电脑随机派位政策。参加报名但未被电脑随机派中或被派中后选择放弃的，由所在区教育行政部门按照本区政策安排入学。被电脑派中，并到派中学校现场确认录取后的学生，不得被其他学校再次录取，也不得回施教区公办学校就读。

3.义务教育均衡分班：继续在全市范围内严格执行义务教育学校均衡分班要求，坚持阳光分班，严禁设立重点班、快慢班和实验班等，不得以分层走班等形式变相分快慢班。各区各校要严格按照学籍管理规定做好学籍注册和管理，及时将学生信息录入到全国中小学学籍信息管理系统，强化新生学籍注册审核，确保招生计划、录取名单、学籍注册、实际在校就读相一致。各区各校不得擅自为违规招收的学生和违规转学的学生办理学籍注册、转接手续。

4.南京外国语学校初中部的招生：南京外国语学校初中部招生政策保持稳定。根据教育部相关规定，南京外国语学校初中部招生只进行语言能力测评，测评内容严格依据小学课程标准，市教育局组织专家审核把关。具体招生政策请关注学校官方网站和官方微信。

三、工作要求

1.坚持“阳光招生”

各区教育行政部门应在规定时间通过政务网站等渠道向社会公布义务教育招生入学工作的实施方案及实施细则;学校应通过多种途径及时公开招生的相关信息。

2.严肃招生纪律

落实教育部、省教育厅要求，结合南京实际，今年义务教育招生明确以下要求：

严禁提前招生、无计划招生、超计划招生、“掐尖”招生;

严禁学校间混合招生、招生后违规办理转学;

严禁组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用社会培训机构组织的考试结果作为招生依据;

严禁以高额物质奖励、免收学费、虚假宣传等方式争抢生源;

严禁招收已被其他学校录取的学生;

严禁招收借读生、人籍分离、空挂学籍;

严禁收取择校费、与招生入学挂钩的赞助费以及跨学期收取学费。

3.强化督查追责

各区要建立完善招生入学监督工作机制，主动公布监督举报电话和电子信箱。对于违规违纪招生的学校，视情节轻重给予约谈、通报批评、追究相关人员责任、依照有关规定给予减少下一年度招生计划、停止当年招生直至吊销办学许可证等处罚;对出现招生工作把关不严、监管不力、违规建立学籍等的，要依规依纪追究有关单位及当事人、责任人的责任。

四、时间安排

5月11日(周六)

市教育局下发《关于做好2024年义务教育招生入学工作的通知》。

5月15日(周三)起

各区教育行政部门公布义务教育招生入学工作实施方案。

5月16日-20日(周四-周一)

民办一贯制学校征求本校小学毕业生直升初中部意愿，学生监护人办理相关手续并签字确认。

5月22日(周三)

各区教育行政部门完成区域内公办、民办学校招生入学工作材料的审核备案工作。

5月23日(周四)起

公办学校发布入学公告，民办学校发布招生简章，明确招生入学登记相关事项。

5月24日-25日(周五-周六)

跨区就读的小学毕业生回户籍所在区教育局指定地点报名登记。

6月1日-2日(周六-周日)

城区公办小学组织小学新生现场报名登记，其他区可参照执行。

6月5日(周三)

各区教育局公布民办学校、热点公办学校电脑随机派位计划。

6月7日-8日(周五-周六)

小学毕业生填报电脑派位志愿。

6月15日-16日(周六-周日)

小学新生填报电脑派位志愿。

6月22日(周六)

同步进行民办学校、热点公办学校和南京外国语学校电脑随机派位，并公布结果。

6月23日(周日)

市教育局开通电脑派位结果网络查询。

6月29日(周六)

南京外国语学校组织语言能力测评。

6月25日(周二)-7月5日(周五)期间

被电脑随机派中或通过南京外国语学校语言能力测评的学生及其监护人到相应学校，现场办理录取确认手续，截止时间为7月5日17:00。

7月6日-7日(周六-周日)

确认直升民办一贯制学校初中部的学生及其监护人到相应学校，现场办理录取确认手续，截止时间为7月7日17:00。

8月10日(周六)前

公办、民办学校发放入学通知书(或公布新生名单)，完成招生工作。

2024南京义务教育招生入学工作问答

什么是人才安居?

答：人才安居是指政府通过出台优惠政策，筹措房源和资金，以提供政策性住房、发放补贴等方式，满足人才在宁发展住房需求的政策举措，促进企业做大、做强、做精、做优。

人才安居重点支持的产业和企业方向是什么?

答：人才安居重点支持先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业，包括符合我市产业发展方向、鼓励发展领域的转型升级和创业创新型重点企业。

人才安居政策的企业适用范围有哪些?

答：

(1)符合我市确定的7大类14个领域战略性新兴产业的规模以上重点企业和重点软件企业。

(2)符合我市确定的现代服务业规模以上重点企业。

(3)经认定的符合我市传统制造业向先进制造业转型升级的规模以上重点企业。

(4)经认定的符合我市传统服务业向现代服务业转型升级的规模以上重点企业。

(5)“创业南京”英才计划等重点人才工程的企业。

(6)经认定的科技含量高、产业带动性强的重点创业创新型平台类、研发类、总部类、引领类企业。

(7)经认定的符合《南京市鼓励投资新兴产业门类及布局目录》)的重点新引进企业。

(8)经认定的符合《南京市鼓励投资服务业门类及布局目录》的重点新引进企业。

(9)经认定的重点新设跨国公司地区总部及功能性机构。

10.打造先进制造业四大主导产业、现代服务业四大主导产业和培养一批未来产业要求的企业。

11.符合我市产业发展方向、鼓励发展领域的转型升级、创业创新型企业以及新型研发机构；

人才的类别有哪些?

答：人才类别分为A到F六类。其中： A类人才是指国际国内顶尖人才； B类人才主要以省333工程第一层次培养对象为参照；

C类人才主要以省有突出贡献的中青年专家为参照； D类人才主要以正高级专业技术资格为参照； E类人才主要以高级专业技术资格为参照基准；

F类人才主要以中初级专业技术资格为参照基准。 通过项目合作引进的A、B、C类人才，也能通过评审的方式，参照享受安居政策。

人才的标准由哪个部门认定?

答：A类人才由市人才安居工作领导小组认定；B、C、D类人才及相当于B、C、D类的人才，由市人社部门会同相关部门认定；E、F类人才由各区(管委会)人社部门认定。

通过项目合作方式及非企业引进的A、B、C类人才，经市委组织部(市人才办)、市人社部门会同相关部门认定，市人才安居工作领导小组批准，可参照本办法享受人才安居。

安居方式有哪些?

答：人才安居方式有共有产权房、人才公寓、公共租赁住房和购房补贴、租赁补贴五种安居方式。

人才申请安居，首年只能申请租赁补贴吗?

答：人才在我市工作不满一年的，首年原则上以租赁补贴为主；其后，人才可根据自身需要和政府提供的安居方式，自主选择实物安置或货币补贴，鼓励人才选择货币补贴的安居方式。

南京人才安居可以换成租房补贴吗？

F类人才可以选择申请保障性租赁住房和租赁补贴中的一种安居方式。

自有住房范围？

(一)家庭成员的自有住房;

(二)家庭成员承租的公有住房;

(三)5年内转让的自有住房，5年内被征收的自有住房或者承租的公有住房;

(四)依合同尚未交付的住房。

人员名单公示几天？

根据南京市人民政府发布的2023年2月12日起施行的《南京市人才安居办法，每季度首月将上季度人才安居名单向社会公示5个工作日。

南京人才有6类，六类人群享受的人才安居待遇不一样。

✍南京A-E各类人才标准（*橙色字体可点击）：

A类人才是指国际国内顶尖人才；

B类人才主要以省333工程第一层次培养对象为参照；

C类人才主要以省有突出贡献的中青年专家为参照；

D类人才主要以正高级专业技术资格为参照；

E类人才主要以高级专业技术资格为参照基准；

F类人才主要以中初级专业技术资格为参照基准。

✍人才安居待遇：

人才安居方式有共有产权房、人才公寓、公共租赁住房和购房补贴、租赁补贴，以及享受公积金扶持。

申请人在南京工作不满一年的，首年原则上以租赁补贴为主；其后，人才可根据自身需要和政府提供的安居方式，自主选择实物安置或货币补贴，鼓励人才选择货币补贴的安居方式。

属于哪类人才才可以选择对应补贴之一。

举例：F类人才可以选择申请保障性租赁住房和租赁补贴中的一种安居方式。

认定部门：

其中，A类人才由市人才安居工作领导小组认定；B、C、D类人才及相当于B、C、D类的人才由市人社部门会同相关部门认定；E、F类人才由各区(管委会)人社部门认定。

通过项目合作方式及非企业引进的A、B、C类人才，经市委组织部(市人才办)、市人社部门会同相关部门认定，市人才安居工作领导小组批准，可参照本办法享受人才安居。

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人才安居的适用对象应当符合下列条件：

（一）属于《南京市人才安居办法适用企业范围》中在岗在职人员；

（二）符合《南京市人才安居办法适用对象（目录）》中A、B、C、D、E、F类人才的认定条件；

（三）南京户籍、自有住房未达到本办法确定的安居标准，或者非南京市户籍、在本市无自有住房，且均在本市5年内无住房登记信息和房屋交易记录。

自有住房包括下列范围：

（一）家庭成员的自有住房；

（二）家庭成员承租的公有住房；

（三）5年内转让的自有住房，5年内被征收的自有住房或者承租的公有住房；

（四）依合同尚未交付的住房。

根据《南京市人才安居办法适用对象（目录）》（2020修订版），F类人才评定标准：点击查看。

F类人才安居标准：

南京F类人才可选择申请公共租赁住房和租赁补贴中的一种安居方式。

①申请公共租赁住房的，面积为30平方米左右；

②申请租赁补贴的，租赁补贴标准如下：

博士每人每月2000元、硕士每人每月800元、学士和技师每人每月600元（实际租金低于补贴标准的，按实际租金补贴），申领期限为36个月。

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E类人才主要以高级专业技术资格为参照基准。

E类人才：

1．省“六大人才高峰”入选者，省“留学回国人员创新创业计划项目”入选者，青年大学生创业引领计划重点扶持项目入选者；“双创博士”入选者；市“留学人员科技创新项目择优资助”入选者。

2．南京市名中医、优秀中医；市级临床（医学）重点专科（学科）带头人；南京地区“十佳医生”、“十佳护士”荣誉称号；省“科教强卫工程”青年人才；市级医学学会各专业委员会主任委员；中医临床特色技术传承骨干人才；省中医药领军人才。

3．与南京市行政区划范围内注册且独立纳税的企业或从事生产经营活动类事业单位签订3年以上劳动合同，且年申报纳税收入（含股权激励）不低于30万元的各类人才。

4．担任“南京市技能大师工作室”领办人，南京市有突出贡献技能人才，南京市技术能手。

5．获得“江苏省金融创新奖”和“南京市金融创新奖”项目团队的主要负责人。

6．获得特许金融分析师（CFA）、中国注册会计师（CPA）、国际注册会计师（ICPA）、英国特许注册会计师（ACCA）、美国注册会计师（USCPA）、美国注册管理会计师（CMA）、国际注册投资分析师（CIIA）、国际金融理财师（CFP）、金融风险管理师（FRM）、国际注册内部审计师（CIA）、美国财产保险核保师（CPCU）、北美精算师（ASA）、英国精算师、澳洲精算师或中国精算师（FCAA）、证券发行保荐代表人等资格，年龄不超过45周岁，已在所聘任机构工作满1年且自申报之日起与所在金融机构合同存续期3年（含）以上。

7．南京市优秀青年教师培育计划入选者。

8．南京市青年文化人才；南京市“百名优秀文化人才”培养资助对象；“青春文学人才计划”入选者；市级非物质文化遗产传承人。

9．市级文化艺术、新闻、出版、社科、文化产业等专项领域最高奖项获得者。

10．企业、科研生产型事业单位设立的博士后工作站在站博士后；市级准博站在站博士。

11．高级专业技术资格、高级技师职业资格获得者（年龄应在40周岁以下）。

12．“南京市乡土人才传统技艺技能暨创业大赛”各项目决赛二、三等奖获奖人员。

13．相当于上述类别的人才。

一、购房对象资格认定

1、在六合区范围内(不含葛塘、长芦、大厂街道)企业员工，且符合下列条件之一：

(1)取得大学专科及以上学历或取得初级及以上技术职称;

(2)取得中级工及以上职业技能等级。

上述人员需与用人单位签订1年及以上劳动合同，且在六合区缴纳6个月及以上社会保险。

2、在六合区范围内(不含葛塘、长芦、大厂街道)卫健、教育系统员工，取得大学专科及以上学历或中级工及以上职业技能等级。

3、通过项目合作等方式，经认定符合我区发展定位的学术、科研、产业等相关领域的人才。

二、购房政策主要内容

2023年6月10日至2023年11月9日期间，在六合区范围内(不含葛塘、长芦、大厂街道)购买新建商品住房，可享受本次优化政策。政策适用以办理房屋《不动产权证书》为条件，以商品房认购时间为依据。

1、发放专项补贴。购买新建商品住房并网签认购的购房对象，在取得《不动产权证书》后，符合条件的可以申请人才购房专项补贴，区财政根据不动产权证证载面积按300元/㎡的标准发放。鼓励用人单位对购买我区新建商品住房的职工给予购房补贴。

2、支持团购优惠。对于企业组织职工集体购买新建商品住房的，鼓励开发企业在现有优惠价格以外再给予团购优惠。

申请流程：

1.【我的南京APP】（←扫码下载）

进入“办事”——“房产服务”板块进行人才安居申请。

2.【南京房产微政务】（←扫码下载）

南京房产微政务公众号——菜单栏“房帮宁”——查看更多——人才安居。

拓展阅读：南京F类人才安居标准是什么?

F类人才可在本市选择申请公共租赁住房和租赁补贴中的一种安居方式。

申请保障性租赁住房的，面积为30平方米左右，房源面积以实际供应为准。

申请租赁补贴的，租赁补贴受理、标准和享受期限按照本市公共租赁住房货币化保障的有关规定执行。

南京人才安居申请的政策享受期为5年，F类人才除外。

F类人才：本科、硕士、博士补贴标准仍然为每月600元、800元和2000元，补贴期限由5年调整为累计36个月。

申请次数：

其中，共有产权住房、购房补贴只能享受一期，期满后不得再次申请；享受人才公寓、保障性租赁住房、租赁补贴政策满5年的，通过绩效评价的B类人才和进阶到D类及以上的人才，可以申请续增一期，最多享受两期。

认定部门：

其中，A类人才由市人才安居工作领导小组认定；B、C、D类人才及相当于B、C、D类的人才由市人社部门会同相关部门认定；E、F类人才由各区(管委会)人社部门认定。

通过项目合作方式及非企业引进的A、B、C类人才，经市委组织部(市人才办)、市人社部门会同相关部门认定，市人才安居工作领导小组批准，可参照本办法享受人才安居。

南京人才安居补贴标准（2023年2月12日起实施）

1.A类人才安居标准是什么？

A类人才和在本市承担国家（国际）重大战略项目的特殊人才（团队），实行“一人一策、一事一议”。

2.B类人才安居标准是什么？

B类人才可在本市选择申请共有产权房、人才公寓、购房补贴和租赁补贴中的一种安居方式。

申请共有产权房的，面积为150平方米左右，与公有产权人分别持房屋所有权50%份额，在本市工作5年后，仍符合条件的，每年可以原价购买房屋产权份额的10%；

申请购房补贴的，补贴标准为实际购房金额50%，最高200万元；

申请人才公寓的，面积为150平方米左右；

申请租赁补贴的，租赁补贴金额为每月7500元。

3.C类人才安居标准是什么？

C类人才可在本市选择申请共有产权房、人才公寓、购房补贴和租赁补贴中的一种安居方式。

申请共有产权房的，面积为120平方米左右，与公有产权人分别持房屋所有权50%份额，在本市工作5年后，仍符合条件的，每年可以原价购买房屋产权份额的10%；

申请购房补贴的，补贴标准为实际购房金额50%，最高170万元；

申请人才公寓的，面积为120平方米左右；

申请租赁补贴的，租赁补贴金额为每月6000元。

4.D类人才安居标准是什么？

D类人才可在本市选择申请共有产权房、人才公寓和租赁补贴中的一种安居方式。

申请共有产权房的，面积为90平方米左右，与公有产权人分别持房屋所有权50%份额；

申请人才公寓的，面积为90平方米左右；

申请租赁补贴的，租赁补贴金额为每月3600元。

5.E类人才安居标准是什么？

E类人才可在本市选择申请保障性租赁住房和租赁补贴中的一种安居方式。

申请保障性租赁住房的，面积为60平方米左右，房源面积以实际供应为准。

申请租赁补贴的，租赁补贴金额为每月2400元。

6.F类人才安居标准是什么？

F类人才可以选择申请保障性租赁住房和租赁补贴中的一种安居方式。

申请保障性租赁住房的，面积为30平方米左右，房源面积以实际供应为准。

申请租赁补贴的，租赁补贴标准如下：

博士每人每月2000元、硕士每人每月800元、学士每人每月600元，补贴期限由5年调整为累计36个月。

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南京市人才安居办法

第一章总则

第一条 为改善人才安居条件，优化人才发展环境，更好吸引和留住各类优秀人才在本市创业创新，加快建设人才强市和引领性国家创新型城市，制定本办法。

第二条 本办法所称人才安居，是指政府使用财政资金或者提供优惠政策，为本市经济社会发展所需的人才提供住房保障的活动。

本办法适用范围为玄武区、秦淮区、建邺区、鼓楼区、栖霞区和雨花台区。

江北新区和江宁区、浦口区、六合区、溧水区、高淳区可以参照本办法制定本辖区人才安居办法。

第三条 人才安居的适用对象应当符合下列条件：

（一）属于《南京市人才安居办法适用企业范围》中在岗在职人员；

（二）符合《南京市人才安居办法适用对象（目录）》中A、B、C、D、E、F类人才的认定条件；

（三）本市户籍、自有住房未达到本办法确定的安居标准，或者非本市户籍、在本市无自有住房，且均在本市5年内无住房登记信息和房屋交易记录。

第四条 申请人才安居的企业应当依法与各类人才签订劳动合同并为其缴纳社会保险。通过项目合作方式引进的A、B、C类人才，可以不受签订劳动合同和缴纳社会保险的限制。

第五条 人才安居重点支持先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业，包括符合我市产业发展方向、鼓励发展领域的转型升级和创业创新型重点企业。

第六条 本市成立市人才安居工作领导小组，负责研究、协调、审议、决策和部署本市人才安居工作有关重大事项。市人才安居工作领导小组在市房产部门设立办公室，承担人才安居日常管理工作。

各有关区人民政府、经济技术开发区管理机构成立相应的人才安居工作领导小组和办公室，负责辖区内的人才安居具体工作。

第二章安居方式与标准

第七条 人才安居采取实物配置和货币补贴两种方式。

实物配置包括提供共有产权住房、人才公寓、保障性租赁住房，视房源情况接受申请。

货币补贴包括购房补贴和租赁补贴，补贴标准根据经济社会发展状况适时调整。鼓励人才选择货币补贴的安居方式。在本市工作不满一年的，享受政策的首年原则上以租赁补贴为主。

第八条 本办法所称共有产权住房，是指个人与代表政府持有产权份额的公有产权人按照一定比例共同拥有产权的住房；人才公寓，是指在一定政策期限内，供符合条件的人才免租金或者以低于市场租金租赁的住房；保障性租赁住房，是指由政府给予土地、财税、金融等政策支持，引导多主体投资、多渠道供给，主要面向本市符合条件的新市民、青年人等群体供应的小户型、低租金的租赁住房。

本办法所称购房补贴，是指政府向符合条件的人才在本市购买商品住房和存量房时发放的补贴；租赁补贴，是指政府向符合条件的人才自行租房时发放的补贴。

第九条 市发改部门和市人社部门应当根据本市经济社会发展状况，分别适时更新并公布《南京市人才安居办法适用企业范围》《南京市人才安居办法适用对象（目录）》。

第十条 A类人才和在本市承担国家（国际）重大战略项目的特殊人才（团队），实行“一人一策、一事一议”。

第十一条 B类人才可以选择申请共有产权住房、人才公寓、购房补贴和租赁补贴中的一种安居方式。

申请共有产权住房的，面积为150平方米左右，与公有产权人分别持有房屋产权50%份额。在本市工作5年后，仍符合条件的，每年可以以原价购买房屋产权份额的10%。

申请人才公寓的，面积为150平方米左右。

申请购房补贴的，补贴标准为实际购房金额的50%，最高不超过200万元。

申请租赁补贴的，租赁补贴金额为每月7500元。

第十二条 C类人才可以选择申请共有产权住房、人才公寓、购房补贴和租赁补贴中的一种安居方式。

申请共有产权住房的，面积为120平方米左右，与公有产权人分别持有房屋产权50%份额。在本市工作5年后，仍符合条件的，每年可以以原价购买房屋产权份额的10%。

申请人才公寓的，面积为120平方米左右。

申请购房补贴的，补贴标准为实际购房金额的50%，最高不超过170万元。

申请租赁补贴的，租赁补贴金额为每月6000元。

第十三条 D类人才可以选择申请共有产权住房、人才公寓和租赁补贴中的一种安居方式。

申请共有产权住房的，面积为90平方米左右，与公有产权人分别持有房屋产权50%份额。

申请人才公寓的，面积为90平方米左右。

申请租赁补贴的，租赁补贴金额为每月3600元。

第十四条 E类人才可以选择申请保障性租赁住房和租赁补贴中的一种安居方式。

申请保障性租赁住房的，面积为60平方米左右，房源面积以实际供应为准。

申请租赁补贴的，租赁补贴金额为每月2400元。

第十五条 F类人才可以选择申请保障性租赁住房和租赁补贴中的一种安居方式。

申请保障性租赁住房的，面积为30平方米左右，房源面积以实际供应为准。

申请租赁补贴的，租赁补贴受理、标准和享受期限按照本市公共租赁住房货币化保障的有关规定执行。

第十六条 本市户籍且自有住房未达到安居标准的人才只能选择租赁补贴的安居方式，补贴金额按照人才安居标准面积和自有住房面积的差额计算。

自有住房包括下列范围：

（一）家庭成员的自有住房；

（二）家庭成员承租的公有住房；

（三）5年内转让的自有住房，5年内被征收的自有住房或者承租的公有住房；

（四）依合同尚未交付的住房。

第三章申请与审核

第十七条 市人才安居工作领导小组办公室建立统一的人才安居信息管理系统，各部门数据共享，实现人才安居在线申请、受理、审批、公示等政务功能和人才信息、房源信息、安居状况等管理功能。人才安居信息管理系统纳入全市房产信息系统统一管理。

第十八条 企业对照《南京市人才安居办法适用企业范围》，在人才安居信息管理系统在线输入统一社会信用代码，经系统分配至纳税所在地发改部门查验。在线注册后，提交人才安居申请。

第十九条 各类人才对照《南京市人才安居办法适用对象（目录）》向所在企业提出申请。企业将符合条件的人才在本单位范围内公示5个工作日，公示无异议后，由企业统一进行在线申报，经系统分配至人社部门进行初审。

第二十条 A类人才由市人才安居工作领导小组认定；B、C、D类人才由市人社部门会同有关部门认定；E、F类人才由区级人社部门认定。

通过项目合作方式及非企业引进的A、B、C类人才，经市委组织部（市委人才办）、市人社部门会同有关部门认定，市人才安居工作领导小组批准，可参照本办法享受人才安居。

企业具有成熟规范的人才管理体系，经市人社部门牵头评估，报市人才安居工作领导小组批准后，其技术或者管理人才的职务可以直接对接《南京市人才安居办法适用对象（目录）》的相应人才类别。

第二十一条 人才安居工作实行并联审批、按季公示。人才认定单位将认定结果推送至市房产部门，市房产部门汇总认定结果，确定人才的安居方式和标准。每季度首月将上季度人才安居名单向社会公示5个工作日。

第二十二条 共有产权住房、人才公寓、保障性租赁住房根据房源情况接受申请，区级房产部门或者房源管理单位按照批次组织选房，将共有产权住房、人才公寓、保障性租赁住房配售（租）给符合条件的人才。

购房补贴、租赁补贴常年接受申请，市财政部门统筹资金，直接或者委托房产部门发放至符合条件的人才个人账户。

第四章房源筹集

第二十三条 各有关区人民政府、经济技术开发区管理机构结合城市规划和产业政策导向，针对企业和人才发展状况，兼顾经济社会发展水平和财政承受能力，编制人才住房建设规划、实施人才安居工程、完善人才安居服务。

条件成熟的区域可以进行制度创新，先行先试，并报市人才安居领导小组备案。

第二十四条 人才安居房源包括下列筹集渠道：

（一）政府投资新建、购买、租赁；

（二）经济技术开发区管理机构、其他产业载体等投资新建、购买、租赁；

（三）商品住房项目中配建；

（四）企业事业单位新建、改建。

第二十五条 人才安居项目规划选址应当综合考虑城市公共交通、产业布局、公共配套，实现产城融合、职住平衡。教育、医疗、道路、公交等公共设施应当同步配建。

第二十六条 在新建商品住房项目中配建的共有产权住房、人才公寓和保障性租赁住房，由市房产部门统筹，可以优先用于项目所在区的人才安居。配建应当明确房源性质、产权归属和交付标准、面积、方式、时间等内容，并纳入土地使用权的出让方案。

第二十七条 新引进的、投资规模大、产业层次高的企业，在满足城市规划的前提下，经批准可以专项配套建设人才公寓和保障性租赁住房。

符合产业发展方向的企业以及与产业发展密切相关的高校、科研机构，在满足城市规划的前提下，经批准可以利用自有存量国有建设用地，按照基本建设程序建设人才公寓和保障性租赁住房。

第五章管理与监督

第二十八条 本市建立健全人才安居工作绩效评价机制，将人才在岗在职情况和实际贡献等作为评价要素，由各有关区人民政府、经济技术开发区管理机构定期对企业和人才进行绩效评价，评价结果作为是否继续享受人才安居政策的重要依据。

第二十九条人才安居申请的政策享受期为5年（F类人才除外）。其中，共有产权住房、购房补贴只能享受一期，期满后不得再次申请；享受人才公寓、保障性租赁住房、租赁补贴政策满5年的，通过绩效评价的B类人才和进阶到D类及以上的人才，可以申请续增一期，最多享受两期。

符合条件的各类人才可以根据自身条件及其变化，自主选择相应的安居方式。自愿按照低于其政策享受标准实施安居的，不予补差。

夫妻双方均符合本办法安居条件的，可以根据实际情况，按照标准“就高不重复”的原则自主选择一种安居方式。

第三十条 购房补贴按照年度发放，发放时间为每年的12月。购房当年发放购房补贴总额的40%，第2至5年各发放补贴总额的15%。

申请购房补贴前已经在本市领取过租赁补贴的，应当从购房补贴中相应扣减；申请共有产权住房前已经在本市领取过租赁补贴的，应当退回已领取的租赁补贴，人才进阶的除外。

租赁补贴实行按月补助、按季发放，每个季度的首月将上个季度租赁补贴发放至个人账户。

第三十一条 已享受本市其他人才安居政策且政策享受期满的，不可重复享受本办法的人才安居政策。

已享受本市住房保障有关政策的，可申请租赁补贴，与已享受住房保障政策的时间合并计算，购买过本市保障性住房的除外。

第三十二条 购买共有产权住房自购房发票记载时间满5年后可以上市交易，个人和公有产权人按照所持产权份额分配收益。人才在取得共有产权住房完全产权份额前，擅自用于出租经营或者改变房屋用途的，由区级房产部门或者房源管理单位依照合同约定予以处置。

人才公寓和保障性租赁住房不得擅自用于转租、转借。擅自转租、转借的，由区级房产部门或者房源管理单位依照合同约定予以处置。

第三十三条 人社、房产部门每季分别对政策享受期内的人才劳动关系和住房情况进行核对。人才在服务期内因企业迁移、工作变动、自身条件等情况发生变化，已不符合人才安居条件的，房产部门应当终止其继续享受人才安居政策并依照合同约定予以处置。对申请购房补贴或者租赁补贴的，停止继续发放，不符合人才安居条件后领取的补贴应当予以退回。

第三十四条 企业应当认真履行主体责任，建立人才动态管理机制，对人才安居申报的真实性负责。对符合条件的人才，应当积极帮助其申请人才安居；对情况发生变化的，应当及时报告有关部门，并在人才安居信息管理系统中输入人才变动情况；对不再符合条件的，应当积极协助有关部门依法及时调整。

第三十五条 对弄虚作假虚报冒领，或者以其他不正当手段骗取本办法规定的人才安居待遇，符合社会信用管理法律、法规规定情形的，依法纳入个人征信系统并追究法律责任。

第三十六条 对弄虚作假骗取本办法规定的人才安居待遇，或者不如实上报人才变动情况、不配合协助追缴的，中止企业人才安居申请资格；符合社会信用管理法律、法规规定情形的，依法纳入企业征信系统并追究法律责任。

第三十七条 有关部门履职人员不按照规定履行职责，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法追究行政责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第六章附则

第三十八条 为加快本市高水平人才集聚平台建设，可以根据实际需要调整本办法实物配置和货币补贴标准，制定人才安居专项计划。

第三十九条本办法自2023年2月12日起施行，有效期至2028年2月11日。南京市人民政府2017年4月24日发布的《南京市人才安居办法（试行）》（宁政发〔2017〕99号）同时废止。

人才安居申请条件

1、在《南京市人才安居办法适用企业范围》中在岗在职人员。

点击查看：南京市人才安居办法适用企业范围

2、符合《南京市人才安居办法适用对象(目录)》中的A、B、C、D、E、F类人才的认定条件。

点击查看：南京市人才安居办法适用对象（目录）

3、住房：本南京户籍，且住房未达本办法确定的安居标准；非南京市户籍、在宁无自有住房，且在南京市5年内无住房登记信息和房屋交易记录。

认定工作：

其中，A类人才由市人才安居工作领导小组认定;

B、C、D类人才及相当于B、C、D类的人才,由市人社部门会同相关部门认定;

E、F类人才由各区(管委会)人社部门认定。

通过项目合作方式及非企业引进的A、B、C类人才,经市委组织部(市人才办)、市人社部门会同相关部门认定,市人才安居工作领导小组批准,可参照本办法享受人才安居。

南京人才安居申请指南（条件+流程）

（一）人才安居的适用对象应符合以下条件:

1、在《南京市人才安居办法适用企业范围》中在岗在职人员。

点击查看：南京市人才安居办法适用企业范围

2、符合《南京市人才安居办法适用对象(目录)》中的A、B、C、D、E、F类人才的认定条件。→南京市人才安居办法适用对象（目录）

3、（1）南京户籍，且住房未达本办法确定的安居标准；

（2）非南京市户籍、在宁无自有住房，且在南京市5年内无住房登记信息和房屋交易记录。

相关阅读：南京人才安居政策咨询联系电话一览表

（二）申请流程

①企业对照人才安居适用范围，在人才安居信息管理系统http://rcaj.nanjing.gov.cn/zhzbweb/，在线输入“统一社会信用代码”，经系统分配至纳税所在区(管委会)发改部门查验，在线注册后，提交人才安居申请。

②各类人才对照认定标准向企业提出申请。企业将符合条件的人才在本单位范围内公示5个工作日，公示无异议后，由企业统一进行在线申报，经系统分配至区(管委会)人社部门进行初审。

③人才安居工作实行并联审批、按季公示，人才认定部门将认定结果移送至市房产部门。市房产部门汇总审核结果，确定人才的安居方式及标准，每季度末将人才安居名单向社会公示5个工作日。

注意事项：

其中，A类人才由市人才安居工作领导小组认定;

B、C、D类人才及相当于B、C、D类的人才,由市人社部门会同相关部门认定;

E、F类人才由各区(管委会)人社部门认定。

通过项目合作方式及非企业引进的A、B、C类人才,经市委组织部(市人才办)、市人社部门会同相关部门认定,市人才安居工作领导小组批准,可参照本办法享受人才安居。

申请人可登陆“我的南京”APP，进入政务“南京房产”的“住房保障”模块，点击“人才安居”提出申请。

南京人才安居政策咨询联系电话一览表

南京F类人才可选择申请公共租赁住房和租赁补贴中的一种安居方式。

①申请公共租赁住房的，面积为30平方米左右；

②申请租赁补贴的，租赁补贴标准如下：

博士每人每月2000元、硕士每人每月800元、学士和技师每人每月600元（实际租金低于补贴标准的，按实际租金补贴）

点击查看：南京f类人才标准

拓展阅读：安居方式有哪些？

人才安居方式有共有产权房、人才公寓、公共租赁住房和购房补贴、租赁补贴五种安居方式。

人才在我市工作不满一年的，首年原则上以租赁补贴为主；其后，人才可根据自身需要和政府提供的安居方式，自主选择实物安置或货币补贴，鼓励人才选择货币补贴的安居方式。

区级相关部门咨询电话：

市级相关部门咨询电话：

南京人才安居申请条件

南京人才安居的适用对象应符合以下条件：

(一)在《南京市人才安居办法适用企业范围》中在岗在职人员。

南京市人才安居办法适用企业范围：

1、符合我市确定的7大类14个领域战略性新兴产业的规模以上重点企业和重点软件企业。

2、符合我市确定的现代服务业规模以上重点企业。

3、经认定的符合我市传统制造业向先进制造业转型升级的规模以上重点企业。

4、经认定的符合我市传统服务业向现代服务业转型升级的规模以上重点企业。

5、“创业南京”英才计划等重点人才工程的企业。

6、经认定的科技含量高、产业带动性强的重点创业创新型平台类、研发类、总部类、引领类企业。

7、经认定的符合《南京市鼓励投资新兴产业门类及布局目录》)的重点新引进企业。

8、经认定的符合《南京市鼓励投资服务业门类及布局目录》的重点新引进企业。

9、经认定的重点新设跨国公司地区总部及功能性机构。

(二)符合《南京市人才安居办法适用对象(目录)》中的A、B、C、D、E、F类人才的认定条件。

《南京市人才安居办法适用对象(目录)》A-F类人才认定条件

(三)本市户籍，且住房未达本办法确定的安居标准或非本市户籍、在宁无自有住房，且在本市5年内无住房登记信息和房屋交易记录。