南京加强

根据《中华人民共和国噪声污染防治法》《江苏省环境噪声污染防治条例》《南京市环境噪声污染防治条例》以及国家、省、市有关规定，为做好中高考期间噪声管控工作，保障全市中高考工作顺利实施，现就加强中高考时期噪声管控若干事项通告如下：

一、管控时段和管控要求

1.2024年6月2日至9日、6月12日至16日为中高考时期噪声管控时段。

2.自6月2日22:00至9日6:00、6月12日22:00至16日6:00，在噪声敏感建筑物集中区域，无特殊需要的情况下，午间(12:00至14:00)和夜间(22:00至次日6:00)禁止建筑施工单位进行产生噪声的施工作业。

管控期间，居民区、考点周围排放噪声的企事业单位及个体工商户严格落实噪声污染防治要求。

3.高考(6月7日至9日)及中考(6月15日至16日)考试期间，严禁考点周边500米范围内各类高噪声施工作业及其他固定源噪声污染。

二、管控时段夜间施工审批规定

1.暂停审批考试期间的夜间施工申请：6月7日22:00至9日6:00、6月15日22:00至16日6:00。

2.位于噪声敏感建筑物集中区域的省、市重大项目和差别化管理工地，因生产工艺要求或者其他特殊需要必须连续施工作业的，施工单位须在获得工地周边受影响考生及家长同意、妥善安置考生的前提下，至少提前5天向工地所在区(园区)生态环境局提出书面申请(申请资料附建设工地周边考生妥善安置的相关材料)，由所在区(园区)生态环境局会同有关部门审查同意后将相关材料报市生态环境局。

3.经审批许可夜间施工作业的，如有施工噪声扰民投诉，施工单位应立即停止施工作业。

4.抢修、抢险作业按照相关法规和规章执行。

上述管控要求和相关规定如有违反，将依照《中华人民共和国噪声污染防治法》等有关法律法规，予以处罚。对发现违反本通告的行为，可以拨打“12345”举报投诉。

2018年1月7日，南京市政府专门出台了《关于进一步加强人才安居工作的实施意见》（以下简称《意见》）。具体内容解读如下：

一、关于出台背景

为深入实施创新驱动发展战略和人才强市战略，2017年4月，市政府出台了《南京市人才安居办法（试行）》（宁政发［2017］99号）（以下简称《办法》），并于7月1日正式施行。自《办法》施行以来，已有528家企业注册、1126人申请，人才安居工作取得了阶段性的成效。

二、关于《意见》主要内容

《意见》中的安居政策主要涵盖四个方面：

（一）高层次人才安居政策。

一是明确了高层次人才的概念。主要指《南京市人才安居办法（试行）》认定的A、B、C类人才。

二是提供多种安居方式。

A类人才实行“一人一策、一事一议”，原则上可在本市选择申购不低于200平方米共有产权房、免费租赁200平方米人才公寓、申领不少于300万元购房补贴中的一种安居方式；

B、C类人才可分别申请150平方米、120平方米的共有产权房或人才公寓，也可申领每月7500元、6000元的租赁补贴。

三是加大高层次人才住房公积金支持力度。提取住房公积金支付房租的标准放宽到现有标准的2倍，购买自住住房的贷款额度最高可放宽到限额的4倍。

四是支持高层次人才购买商品住房。

A、B、C类高层次人才以及政府重点引进企业（项目）中的核心团队成员、新型研发机构中的核心团队成员、高校和科研院所中相当于A、B、C类高层次人才的人员等，在本市无住房、购买首套房的，可不受户籍限制，通过在商品住房项目中筹集部分房源定向供应的市场化方式解决住房问题。

五是在高层次海外人才相对集中的河西、江宁、仙林、江北等区域计划筹建海外人才公寓，配备国际化医疗及教育机构，解决其居住、健康和子女入学需求。

（二）高校毕业生安居政策。

一是研究生以上学历及40岁以下的本科学历人才凭毕业证书；技术、技能型人才凭高级工及以上职业资格证书办理落户手续后，即可申请享受相应的住房政策。

二是对于人才安居办法覆盖范围以外的高校毕业生，以个人名义申请租赁补贴由两年延长至三年，标准不变，博士每人每月2000元、硕士每人每月800元、学士和技师每人每月600元。符合条件的可申购共有产权房。

三是在人才安居办法认定的企业中新就业的高校毕业生，可申领每月600至1000元租赁补贴，期限5年。也可申请租赁30平方米公共租赁住房。

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（三）高校院所和企业人才安居政策。

一是适当放宽高校和科研院所自建人才公寓的配建规模。

二是鼓励企业建立博士后工作站。对于在站博士后，参照E类人才享受政策；出站在我市企业工作的博士后，参照D类人才享受政策。

三是实行鼓励发展方向的企业全覆盖。在人才安居办法适用的九大类企业的基础上，新增了两类，第一类是符合先进制造业四大主导产业、现代服务业四大主导产业和培养一批未来产业要求的企业；第二类是符合我市产业发展方向、鼓励发展领域的转型升级、创业创新型企业以及新型研发机构。

（四）重大项目人才安居政策。

一是支持重大项目自建人才安居住房。《意见》对投资50亿元以上的重大项目，可允许企业在项目用地内自建人才公寓；也可就近就地规划建设部分共有产权房定向供应。

二是对产业引领型、人才密集型的其他重大创新成果转化项目，可采用“一事一议”的方式给予安居支持。

三、关于保障措施

根据《南京市“十三五”人才发展规划》要求，到“十三五”末，全市人才资源总量增长至311万人，实现“345”海外高层次人才引进计划，每年吸纳20万以上大学生在宁就业创业，谱写青年大学生“宁聚计划”的新时代篇章，营造人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好氛围。我们将采取以下保障措施：

一是构建人才安居服务工作网络。建立市、区两级人才安居工作机构，落实责任、明确专人、实体运作。构建全市统一的人才综合服务平台，实行一门受理、一站式服务，实现“不见面”审批，为人才提供高效快捷的服务，确保人才安居工作有序运作。

二是加大租赁住房建设力度。通过在商品住房中配建、竞建、竞自持，在集体土地试点建设等方式建设租赁住房，人才安居住房房源中，租赁型住房占7成。

三是加快共有产权房建设。采取集中建设和分散建设相结合的方式，以属地为主，提高共有产权房建设规模，让人才有更多选择居住的方式。

四是落实人才安居工作责任制。建立市、区两级人才安居工作考核机制，将人才安居工作考核纳入市对区经济社会发展考核。

市政府关于进一步加强人才安居工作的实施意见

宁政发〔2018〕1号

各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

为贯彻党的十九大精神，深入实施创新驱动发展战略和人才强市战略，加快实施《关于建设具有全球影响力创新名城的若干政策措施》(宁委发〔2018〕1号)，市委、市政府决定，在《南京市人才安居办法(试行)》(宁政发〔2017〕99号)的基础上，进一步加大人才安居工作力度，不断优化人才发展环境和条件，现提出如下意见。

高层次人才安居政策

(二)《南京市人才安居办法(试行)》中的A、B、C类高层次人才，可选择共有产权房、人才公寓、购房补贴和租赁补贴中的一种安居方式。其中，A类人才和在本市承担国家(国际)重大战略项目的特殊人才(团队)，实行“一人一策、一事一议”，原则上可在本市选择申购不低于200平方米的共有产权房、免费租赁200平方米左右的人才公寓、申领不少于300万元购房补贴中的一种安居方式;B类人才可在本市选择申购150平方米左右的共有产权房、租赁150平方米左右的人才公寓、申领最高200万元购房补贴和每月7500元租赁补贴中的一种安居方式;C类人才可在本市选择申购120平方米左右的共有产权房、租赁120平方米左右的人才公寓、申领最高170万元购房补贴和每月6000元租赁补贴中的一种安居方式。(牵头单位：市房产局，责任单位：市委组织部(市人才办)、市人社局、市发改委、市经信委、市科委、市商务局，江北新区管委会、各区政府)

(三)《南京市人才安居办法(试行)》中的A、B、C类高层次人才以及政府重点引进企业(项目)中的核心团队成员、新型研发机构中的核心团队成员、高校和科研院所中相当于A、B、C类高层次人才的人员等，在本市无住房的，可不受户籍限制，通过在商品住房项目中筹集部分房源定向供应的市场化方式解决住房问题。(牵头单位：市房产局，责任单位：市委组织部(市人才办)、市国土局、市人社局，江北新区管委会、各区政府)

(四)《南京市人才安居办法(试行)》中的A、B、C类高层次人才，提取住房公积金支付房租的标准放宽到现有标准的2倍，购买自住住房的贷款额度最高可放宽到限额的4倍;A、B、C、D、E类人才开户缴存住房公积金后，即可提取住房公积金支付房租、申请住房公积金贷款。(牵头单位：市公积金中心，责任单位：市房产局)

(五)《南京市人才安居办法(试行)》中的A、B、C类高层次人才，其非本市户籍子女，就读义务教育阶段学校，由居住地所在区纳入政策照顾对象，安排区内公办学校入学，享受免费义务教育待遇。(牵头单位：市教育局，责任单位：江北新区管委会、各区政府)

(六)在海外高层次人才相对集中的区域，筹建专门的海外人才公寓定向供应，配备接入国际医疗结算体系的国际化医院，引入国际学校等教育机构，满足海外高层次人才居住、健康和子女入学需求。(牵头单位：市房产局、市规划局、市国土局，责任单位：市发改委、市教育局、市卫计委，江北新区管委会、各区政府)

高校毕业生安居政策

(七)研究生以上学历及40岁以下的本科学历人才凭毕业证书、技术(技能)型人才凭高级工及以上职业资格证书办理落户手续后，即可申请享受相应的住房政策。(牵头单位：市公安局，责任单位：市人社局、市国土局、市房产局)

(八)全日制普通高校(含海外留学)毕业并取得学士及以上学位的毕业生(含港澳台毕业生)，全日制职业院校毕业并取得高级工及以上职业资格证书的毕业生，在本市就业创业并缴纳企业职工养老保险且无住房的(或与父母共有家庭唯一一套住房)，可申领3年住房租赁补贴，其中学士(含高级工及以上)每人每月600元，硕士每人每月800元，博士每人每月2000元。符合条件的可申购共有产权房。(牵头单位：市人社局，责任单位：市财政局、市房产局，江北新区管委会、各区政府)

(九)按照《南京市人才安居办法(试行)》中F类人才申请安居的新就业高校毕业生，选择申领租赁补贴或申请租赁公共租赁住房的期限为5年。(牵头单位：市房产局，责任单位：市人社局、市财政局，江北新区管委会、各区政府)

高校院所和企业人才安居政策

(十)“两落地、一融合”成效显著的高校、“双一流”高校、科研院所，可适当放宽其利用自有存量土地建设人才公寓的配建规模，着重解决新引进青年教师、科研人员和专业技术人才的住房问题。(牵头单位：市规划局、市国土局，责任单位：市发改委、市房产局、市科委)

(十一)鼓励企业、科研生产型事业单位设立博士后科研工作站，在站从事专题研究的博士后可参照《南京市人才安居办法(试行)》中E类人才，在本市选择申请租赁60平方米左右的公共租赁住房或申领每月2400元租赁补贴;出站留(来)宁在企业工作的博士后可参照D类人才，在本市选择申购90平方米左右的共有产权房、租赁90平方米左右的人才公寓、申领每月3600元租赁补贴中的一种安居方式。(牵头单位：市人社局，责任单位：市发改委、市经信委、市科委、市房产局，江北新区管委会、各区政府)

(十二)扩大《南京市人才安居办法(试行)》适用企业范围。以下三种类型的企业申请人才安居政策不再受企业名录限制：符合我市《关于加快推进全市主导产业优化升级的意见》(宁委发〔2017〕33号)中定义的，打造先进制造业四大主导产业、现代服务业四大主导产业和培养一批未来产业要求的企业;符合我市产业发展方向、鼓励发展领域的转型升级、创业创新型企业以及新型研发机构;符合《南京市人才安居办法(试行)》适用范围的九大类企业。(牵头单位：市发改委，责任单位：市人社局、市经信委、市科委、市商务局、市房产局)

重大项目人才安居政策

(十三)新引进在本市落地投资额超50亿元、且近两年累计完成投资额25亿元以上、符合我市重点产业发展方向的先进制造业项目，允许企业在项目用地内自建人才公寓，用地性质不变，由企业自持使用;也可就近就地规划建设部分共有产权房定向供应。对产业引领型、人才密集型的其他重大创新成果转化项目，可采用“一事一议”的方式给予安居支持。(牵头单位：市商务局，责任单位：市规划局、市国土局、市发改委、市经信委、市科委、市房产局，江北新区管委会、各区政府)

保障措施

(十四)构建人才安居服务工作网络。建立市、区两级人才安居工作机构，落实责任、明确专人、实体运作。构建全市统一的人才综合服务平台，实行一门受理、一站式服务，实现“不见面”审批，确保人才安居工作有序开展。(牵头单位：市编办、市房产局，责任单位：江北新区管委会、各区政府)

(十五)加大租赁住房建设力度。通过在商品住房中配建、竞建、竞自持，在集体土地试点建设，在保障房中定量建设，以及在居住用地限地价、限租金、限对象建设等方式，多渠道建设租赁住房。(牵头单位：市国土局、市房产局、市规划局，责任单位：市发改委、市建委，江北新区管委会、各区政府)

(十六)加快共有产权房建设。采取集中与分散建设相结合的方式，以属地建设为主，提高共有产权房建设规模。可在出让土地中采取限房价、限对象等方式建设共有产权房，也可以在商品住房项目中适当提高配建比例，增加共有产权房的供应。(牵头单位：市国土局、市规划局、市房产局，责任单位：市发改委、市建委，江北新区管委会、各区政府)

(十七)建立人才安居补贴经费负担机制。人才购房补贴和租赁补贴由市、区财政分担，玄武区、秦淮区、建邺区、鼓楼区、栖霞区、雨花台区承担50%;江宁区、浦口区、六合区、溧水区、高淳区承担70%。江北新区全额承担。(牵头单位：市财政局，责任单位：市房产局、市人社局，江北新区管委会、各区政府)

(十八)落实人才安居工作责任制。建立市、区两级人才安居工作考核机制，将人才安居工作考核纳入市对区经济社会发展考核。鼓励企业和人才诚信申报，对弄虚作假骗取享受人才安居政策的，纳入企业或个人征信系统并向社会公布，情节严重的追究法律责任。(牵头单位：市发改委、市委组织部(市人才办)，责任单位：市房产局、市人社局、市科委、市经信委、市商务局、市财政局，江北新区管委会、各区政府)

本意见自发布之日起施行，以往文件规定与本意见不一致的，按本意见执行。江北新区、各区可结合实际情况，在本意见基础上，研究制订本辖区的具体措施。

南京市人民政府

2018年1月4日