2023年7月1日起上海调整部分民生保障待遇标准(失业金+工伤保险)

上海市将从2023年7月1日起调整工伤保险待遇标准。

本市自2023年1月1日开始，对2022年12月31日前发生工伤致残或因工死亡人员的工伤保险三项待遇标准进行调整。

1. 伤残津贴

2022年12月31日前发生工伤且致残一级至四级工伤人员的伤残津贴在2022年享受的标准基础上调整：其中致残一级增加452元/月，致残二级增加417元/月，致残三级增加394元/月，致残四级增加362元/月。调整后的伤残津贴最低标准为：致残一级9276元/月，致残二级8643元/月，致残三级8124元/月，致残四级7592元/月。

2. 生活护理费

2022年12月31日前发生工伤且经确认生活不能自理工伤人员的生活护理费在2022年享受的标准基础上调整，其中生活完全不能自理工伤人员增加394元/月，生活大部分不能自理工伤人员增加315元/月，生活部分不能自理工伤人员增加236元/月。调整后的生活护理费标准为：生活完全不能自理6092元/月，生活大部分不能自理4874元/月，生活部分不能自理3655元/月。

3. 抚恤金

2022年12月31日前因工死亡人员供养亲属的抚恤金在2022年享受的标准基础上，每人每月增加98元。

上海市自2023年7月1日起，调整失业保险金标准，具体如下：

上海市自2023年7月1日起，对失业保险金支付标准进行调整，具体为：

◆ 第1-12个月支付标准为2175元/月;

◆ 第13-24个月支付标准为1740元/月;

◆ 延长领取支付标准为1510元/月。

ps：从2023年7月1日起，本市2023年失业保险金最高标准从2055元调整到2175元，增加120元。

失业人员只要参加了失业保险，失业后符合领取失业保险金条件，就可以申领失业保险金，没有次数限制。满足相应条件后，非沪籍也可选择在本市享受失业保险金等相关失业保险待遇。

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上海市将从2023年7月1日起调整最低工资标准。月最低工资标准从2590元调整到2690元，增加100元;小时最低工资标准从23元调整到24元。

2023年上海市最低工资标准

◆ 月最低工资标准

月最低工资标准适用于全日制就业的劳动者，劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的，用人单位支付的月工资不能低于月最低工资标准。

本市月最低工资标准不含劳动者个人依法缴纳的社会保险费和住房公积金，由用人单位另行缴纳。劳动者延长工作时间的加班费、夏季高温津贴、中夜班津贴及有毒有害等特殊工作环境下的岗位津贴以及伙食补贴、上下班交通费补贴、住房补贴也不作为月最低工资标准的组成部分，由用人单位另行支付。

◆ 小时最低工资标准

小时最低工资标准适用于非全日制就业的劳动者，即劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过4小时，每周工作时间累计不超过24小时。小时最低工资标准不包含劳动者个人和单位依法缴纳的社会保险费。

上海市人社局消息：按照党中央、国务院和市委、市政府决策部署，为进一步减轻用人单位负担，增强市场主体活力，经市政府同意，在确保职工各项社会保险待遇不受影响、按时足额支付的前提下，本市阶段性降低失业保险和工伤保险费率的政策将继续实施，实施期限延续20个月，延长至2024年底。

一、继续阶段性降低失业保险费率

从2023年5月1日至2024年12月31日，本市失业保险继续执行1%的缴费比例，其中单位缴费比例0.5%，个人缴费比例0.5%。

二、继续阶段性降低工伤保险费率

从2023年5月1日至2024年12月31日，本市一类至八类行业用人单位工伤保险基准费率，继续在国家规定的行业基准费率基础上下调20%，调整后为0.16%-1.52%。

三、本通知自2023年5月1日起实施，有效期至2024年12月31日。

本市包括中小微企业、以单位方式参保的个体工商户在内的各类参保单位将普遍受益。

继续阶段性降低社保费率政策问答

1. 2023年4月30日，本市阶段性降低失业保险和工伤保费率的政策到期，该项政策是否会延长执行?

答：按照党中央、国务院和市委、市政府决策部署，为进一步减轻用人单位负担，增强市场主体活力，经市政府同意，在确保职工各项社会保险待遇不受影响、按时足额支付的前提下，本市阶段性降低失业保险和工伤保险费率的政策将继续实施，实施期限延续20个月，延长至2024年底。

2. 本市继续阶段性降低失业保险和工伤保险费率的具体政策是什么?

答：一是继续阶段性降低失业保险费率，从2023年5月1日至2024年12月31日，本市失业保险继续执行1%的缴费比例，其中单位缴费比例0.5%，个人缴费比例0.5%。

二是继续阶段性降低工伤保险费率。从2023年5月1日至2024年12月31日，本市一类至八类行业用人单位工伤保险基准费率，继续在国家规定的行业基准费率基础上下调20%，调整后为0.16%-1.52%。

一、起草背景

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于改革完善社会救助制度的意见》(中办发〔2020〕18号)规定“综合考虑居民人均消费支出或人均可支配收入等因素，结合财力状况合理制定低保标准和特困人员供养标准并建立动态调整机制。”《社会救助暂行办法》规定“最低生活保障标准，由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府按照当地居民生活必需的费用确定、公布，并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。”《上海市社会救助条例》规定“本市根据国家有关规定和经济社会发展状况，不断完善社会救助体系，推进城乡社会救助一体化建设，健全社会救助制度，逐步提高社会救助水平。”“最低生活保障标准、最低生活保障家庭财产标准、低收入困难家庭申请专项救助经济状况认定标准、住房困难标准以及医疗救助、住房救助等具体标准……应当参考本市经济社会发展水平、居民生活水平和居民消费价格指数、困难家庭维持基本生活必需的费用等因素确定，并适时进行调整。”按照市委、市政府要求，今年7月1日起，调整本市最低生活保障标准及相关社会救助标准。

二、起草过程

为做好2022年本市最低生活保障标准及相关社会救助标准调整工作，市民政局积极调研，认真研究，形成了初步方案。同时按照市政府重大行政决策要求，开展完成了公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决策等相关程序，并向市人大、市政协通报情况，听取意见建议。经市政府常务会议审议通过后，制发了《关于调整本市最低生活保障标准及相关社会救助标准的通知》(以下简称《通知》)。

三、主要内容

(一)关于最低生活保障标准。2022年7月1日起调整最低生活保障标准，由每人每月1330元，调整为每人每月1420元。其中，对最低生活保障家庭中的16周岁(含16周岁)以下未成年人，救助标准由每人每月1730元调整为每人每月1850元。

考虑的主要因素:

一是让困难群众共享经济社会发展成果。根据《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》，要“推动低收入群体收入更快增长”。根据《上海市民政事业发展“十四五”规划》相关考虑，“稳步提高低保等社会救助标准”且“低保标准不低于上年度全市居民月人均消费支出的33%”。二是消化物价上涨对困难群众家庭基本生活的影响。三是坚持与历年调整办法和节奏保持相对稳定，兼顾可持续发展，尽力而为，量力而行，切实兜住民生底线。另外，根据本市有关规定，为保障未成年人的教育及营养需求，对最低生活保障家庭中未满16周岁未成年人个人提高救助标准到最低生活保障标准的1.3倍。

(二)关于特困人员日常生活供养标准。特困人员日常生活供养标准，由每人每月1730元调整为每人每月1850元(散居和集中供养为统一标准)。

主要考虑：《关于印发的通知》(沪民规[2022]4号)规定“特困人员日常生活供养标准不低于本市居民基本生活水平，并根据本市经济社会发展水平、物价变动等多方面因素，适时适度调整。有关标准由市民政部门会同相关部门制订并经市政府同意后发布。”特困人员日常生活供养标准为同期最低生活保障标准的1.3倍。

(三)关于民政定期定量补助对象救助标准。在原各类标准的基础上，分别作适当调整。

主要考虑：本市民政定期定量补助对象主要是因特定情形或特殊历史原因，生活困难，需要政府予以救助的人群，包括重残无业人员、三胞胎、司法老残、散居归侨、宽释人员、因公致残知青、纠错人员、历史老案纠错平反人员、起义投诚人员、特赦人员等。三胞胎、重残无业人员、司法老残三类人员，标准通常按照最低生活保障标准的1.3倍确定。散居归侨、宽释人员等其他人员，标准按照当年最低生活保障标准调标增幅确定。

(四)关于低收入困难家庭申请专项救助的收入认定标准。收入认定标准调整为：居民家庭月人均可支配收入低于2840元。

主要考虑：本市低收入困难家庭申请专项救助收入认定标准是同期最低生活保障标准的两倍。

(五)收入豁免标准。申请社会救助家庭中，有实际就业行为、月劳动收入(包括计时制劳动收入等)达到本市企业职工月最低工资标准的人员，其本人的收入豁免标准为每人每月870元。

主要考虑：为促进低保家庭就业年龄段人员积极就业，考虑到就业人员有一定的就业成本，政策上进行引导和支持。收入豁免标准计算公式：收入豁免标准=(最低工资标准*2-低保标准*3)/2。按照最低生活保障标准1420元和最低工资标准2590元计算，申请救助家庭中有劳动收入人员的收入豁免标准应为每人每月460元。本市自2016年收入豁免标准调整为870元，由于近年来最低工资增幅低于最低生活保障标准增幅，严格按公式计算，豁免标准会有所降低。考虑到就业成本的增加，收入豁免标准降低不利于促进就业，因此收入豁免标准保持不变，维持每人每月870元。

四、关于有效期和实施日期的说明

《上海市行政规范性文件制定和备案规定》(市政府令第46号令)规定，制定机关应当规定规范性文件的有效期。由于最低生活保障标准及相关社会救助标准会根据经济社会发展情况，及市委市政府工作部署进行调整，因此本《通知》未设置文件实施截止日期。

五、关于制定依据目录

注：本文图文信息源于上海民政局

为更好满足居民刚性和改善性住房需求，经市政府同意，现将调整本市普通住房标准事宜通知如下：

可以享受优惠政策的普通住房，应同时满足以下条件：

一是五层以上(含五层)的多高层住房，以及不足五层的老式公寓、新式里弄、旧式里弄等;

二是单套住房建筑面积在144平方米以下(含144平方米)。

本通知自2023年12月15日起施行。

上海市住房和城乡建设管理委员会

上海市房屋管理局

上海市规划和自然资源局

上海市财政局

国家税务总局上海市税务局

2023年12月14日

关于优化本市住房公积金个人住房贷款套数认定标准的通知

文号：沪公积金管委会〔2023〕12号

上海市公积金管理中心：

为进一步发挥住房公积金制度的公平性、互助性、普惠性，经市住房公积金管理委员会审议通过，现就调整本市住房公积金个人贷款政策有关事项通知如下：

一、关于套数认定

1、首套住房的认定。缴存职工家庭名下在本市无住房、在全国未使用过住房公积金个人住房贷款或首次住房公积金个人住房贷款已经结清的，认定为首套住房。

2、第二套改善型住房的认定。缴存职工家庭名下在本市已有一套住房、符合改善型认定条件，在全国未使用过住房公积金个人住房贷款或首次住房公积金个人住房贷款已经结清的，认定为第二套改善型住房。

二、关于不予贷款的情形

缴存职工家庭存在下列情形之一的，不予贷款：

1、在全国有未结清的住房公积金个人住房贷款;

2、在全国有两次及以上住房公积金个人住房贷款记录。

同时，停止向购买第二套非改善型住房、第三套及以上住房的缴存职工家庭发放贷款的政策维持不变。

本通知自2023年10月30日起施行，2023年10月30日前受理的公积金贷款按原政策口径执行，2023年10月30日(含)后受理的公积金贷款按本通知执行。

上海市住房公积金管理委员会

二○二三年十月十七日

为进一步加大民生保障力度，让困难群众共享经济社会发展成果，经市政府同意，上海市将从2023年7月1日起调整最低生活保障等社会救助相关标准，具体如下：↓↓

1. 调整提高最低生活保障标准：本市最低生活保障标准，从每人每月1420元调整为每人每月1510元，增加90元。

2. 调整提高民政定期定量补助对象救助标准：重残无业人员、司法老残等3类对象，按照最低生活保障标准的1.3倍调整，从每人每月1850元调整为每人每月1970元，增加120元。散居归侨、因公致残知青等6类对象，在原救助标准基础上，按照最低生活保障标准增幅同步增长，每人每月增加额在150元—370元之间。

3. 调整提高特困人员供养标准：特困人员供养标准按照最低生活保障标准的1.3倍确定，从每人每月1850元调整为1970元，增加120元。

4. 调整提高最低生活保障家庭中未满16周岁未成年人救助标准：调整最低生活保障家庭中未满16周岁的未成年人救助标准，按照最低生活保障标准的1.3倍确定，从每人每月1850元调整为1970元，增加120元。

5. 调整提高低收入困难家庭申请专项救助收入认定标准：低收入困难家庭申请专项救助经济状况认定标准中，收入标准调整为：居民家庭月人均可支配收入低于3020元，其他标准仍按现行有关规定执行。

6. 申请救助家庭中就业人员收入豁免标准保持不变：申请救助家庭中就业人员收入豁免标准为每人每月870元，与去年标准保持不变。在经济状况认定时，对申请社会救助家庭中，有实际就业行为、月劳动收入(包括计时制劳动收入等)达到本市企业职工月最低工资标准的人员，按照该标准予以豁免，进一步鼓励申请救助家庭中有劳动能力的人员积极就业。

温馨提示：

上海最低生活保障标准一般每年7月进行调整，当年度7月1日至次年6月30日为一个年度周期。调整通知可关注上海民政官方发布。

信息来源：上海民政。

上海失业保险金领取标准2023领取时段领取标准2023年7月1日-12月31日

第1-12个月领取标准为2175元/月

上海失业金领取条件及标准2023

一、领取条件

上海领取失业保险金必须同时具备下列条件：

①用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的;

②非因本人意愿中断就业的;

③已经进行失业登记，并有求职要求的。

二、领取标准

从2023年7月1日起，本市2023年失业保险金最高标准从2055元调整到2175元，增加120元。对符合领取失业保险金条件的失业人员，按下列标准计发失业保险金：

①第1-12个月领取失业保险金的失业人员，失业保险金发放标准为2175元/月;

②第13-24个月领取失业保险金的失业人员，失业保险金发放标准为1740元/月;

③延长领取失业保险金的失业人员，失业保险金发放标准为1510元/月。

失业保险金领取期限：

失业人员领取失业保险金的期限根据其失业前累计缴纳失业保险费的年限(扣除已核定过的领取失业保险金期限的缴费年限)核定。

缴费年限满1年不满2年的，领取失业保险金的期限为2个月，以后缴费年限每增加1年，期限增加2个月。一次核定领取的期限最长不超过24个月。

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温馨提示：

上海失业保险金发放标准每年7月1日进行调整，相关信息可关注上海人力资源和社会保障局官方发布。

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上海失业金一个月多少钱?

答：

上海市自2023年7月1日起，对失业保险金支付标准进行调整，具体为：第1-12个月支付标准为2175元/月;第13-24个月支付标准为1740元/月;延长领取支付标准为1510元/月。

一、2023年7月1日-2024年6月30日领取标准

◆ 第1-12个月支付标准：2175元/月

◆ 第13-24个月支付标准：1740元/月

◆ 延长领取支付标准：1510元/月

二、2022年7月1日-2023年6月30日领取标准

①第1-12个月发放标准：2055元/月

②第13-24个月发放标准：1644元/月

③延长领取发放标准为：1420元/月

线上申领失业保险金的渠道有哪些?

线上渠道主要包括：移动客户端“上海人社”APP、“随申办”APP及“随申办”微信、支付宝小程序等。

属于工伤认定范围的情形有哪些？

解答：职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：

（1）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；

（2）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；

（3）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；

（4）患职业病的；

（5）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；

（6）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；

（7）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。

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上海工伤保险参保缴费

工伤保险由企事业单位为职工办理参保登记及缴费，职工个人无需缴纳。单位缴纳比例为0.16%-1.52%。

灵活就业人员只需缴纳养老保险费和医疗保险费，不需要缴纳工伤保险和失业保险费。

拓展阅读——工伤保险浮动费率

浮动费率是指社保经办机构在用人单位按行业基准费率缴纳工伤保险费的基础上，根据用人单位上年度的工伤保险支缴率和工伤事故发生率等因素，核定其在本年度应当浮动的工伤保险缴费比例。

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工伤赔偿1：一次性伤残补助金：

因工致残被鉴定为一至十级的工伤人员都可以享受一次性伤残补助金，根据伤残等级支付。

工伤赔偿2：一次性工伤医疗补助金：

工伤职工因工致残被鉴定为五、六级伤残，经工伤职工本人提出，与用人单位解除或者终止劳动关系的;以及工伤职工因工致残被鉴定为七至十级伤残，劳动合同期满终止或者职工本人提出解除劳动合同的，由工伤保险基金一次性支付的医疗保障费用。

一次性工伤医疗补助金计发标准=计发月数×上年度本市城镇单位就业人员月平均工资，计发月数如下

网友咨询：

我去年年底刚刚入职，现在还在试用期，在车间工作的时候被机器压伤了手指，已经认定为工伤了，我可以享受工伤待遇吗?如果单位没有按规定给我缴纳工伤保险费怎么办?

解答如下：

试用期工伤可以享受工伤待遇。用人单位自用工之日起就与职工建立了劳动关系，职工在试用期期间发生工伤当然可以享受工伤待遇啦!如果单位已经按规定参加了工伤保险，由工伤保险基金和用人单位依法支付工伤保险待遇。

如果用人单位未及时按规定参保，根据《工伤保险条例》第六十二条规定：应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。

用人单位参加工伤保险并补缴应当缴纳的工伤保险费、滞纳金后，由工伤保险基金和用人单位依照本条例的规定支付新发生的费用。

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参保的灵活就业人员如何享受养老保险待遇？

解答：参保的灵活就业人员，男性年满60周岁，女性年满55周岁，缴费年限(含视同缴费年限)满15年，可以提出按月领取养老金申请，符合国家和本市规定条件的，月养老金计发按照本市城镇职工基本养老保险办法的规定执行。

缴费年限未满15年的，可以继续缴费至满15年后申请按月领取养老金，也可以转入户籍地城乡居民养老保险，符合待遇领取条件的，按规定享受相应的养老保险待遇。

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城乡居民养老保险的缴费标准

城乡居民养老保险基金，由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

个人缴费：

1、缴费标准：目前设为每年500元、700元、900元、1100元、1300元、1700元、2300元、3300元、4300元、5300元10个档次。

参保人自主选择档次缴费，多缴多得。

2、特别规定：重度残疾人的个人缴费标准按照每年1100元确定，区县政府为本辖区户籍的重度残疾人等缴费困难群体代缴部分或全部的养老保险费。

(1)重度残疾人个人按照缴费标准的5%缴费(目前标准为55元)，残疾人就业保障金代缴600元，其余部分由区县财政代缴。

(2)重度残疾人(领取重残无业人员生活补助的)：个人不缴费，残疾人就业保障金代缴600元，区县财政代缴500元。

政府补贴：

区县政府对本辖区户籍参保人缴费给予补贴。按照每年500元、700元、900元、1100元、1300元、1700元、2300元、3300元、4300元、5300元缴费标准，对应的缴费补贴标准为每年200元、250元、300元、350元、400元、450元、525元、575元、625元、675元。

集体补助：

有条件的村集体经济组织应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议，或由村集体经济组织召开成员会议民主确定。鼓励有条件的社区将集体补助纳入社区公益事业资金筹资范围。鼓励其他社会经济组织、公益慈善组织、个人为参保人缴费提供资助。补助、资助金额不超过最高缴费档次标准。

拓展阅读——居民医保筹资标准：

70周岁以上人员，筹资标准调整为6630元/年，其中个人缴费520元/年、财政补助6110元/年;

60-69岁人员，筹资标准调整为6630元/年，其中个人缴费690元/年、财政补助5940元/年;

19-59岁人员，筹资标准调整为3610元/年，其中个人缴费860元/年、财政补助2750元/年;

中小学生和婴幼儿，筹资标准调整为1880元/年，其中个人缴费220元/年、财政补助1660元/年;本市各类高等院校、科研院所中接受普通高等学历教育的全日制本科学生、高职高专学生以及非在职研究生(以下简称“大学生”)，筹资标准调整为610元/年，其中个人缴费220元/年、财政补助390元/年。

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在上海办理失业登记的渠道有哪些

答：符合条件的劳动者可通过线下或线上渠道办理失业登记手续。

①线下渠道为街道(镇)社区事务受理服务中心。

②线上渠道为本市办理失业登记的网站、手机客户端、微信等应用平台，以及人力资源社会保障部开设的失业登记全国统一服务入口等，目前主要渠道如下：

1、“一网通办”PC端、“随申办”;

2、全国统一服务平台：人力资源社会保障政务服务平台(http://12333.gov.cn)或下载“掌上12333”客户端。

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