上海提升

技能提升补贴政策是失业保险制度“防失业、促就业”功能作用的具体体现，目的就是激励参保职工提升职业技能和就业竞争力，降低失业风险，増强就业稳定性，从源头上减少失业。

《人力资源社会保障部财政部关于失业保险支持参保职工提升职业技能有关问题的通知》（人社部发［2017］40号）规定，对参加失业保险累计费3年及以上，自2017年1月1日起取得初、中、高级职业资格证书或职业技能等级证书的企业职工；可按初级工1000元、中级工1500元、高级工2000元的上限标准申领补贴，补贴标准向地区紧缺职工（工冲）倾斜。为进一步发挥政策效应，《国务院关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》（国发［2018139号）规定，自2019年1月1日至2020年12月31日，放宽补贴申条件，由企业在职职工参加失业保险3年以上放宽至参保1年以上。凡是符合条件的参保职工，可以自取得证书12个月内到参保地失业保险经办机构申领补贴，经办机构将通过职业资格证书联网查询与参保信息比对等方式进行审核，通过后，直接将补贴发放到申请人的银行账户或社会保障卡。推动降低群众办事成本，部分省市已经实现补贴申领全程网上办理。但注意补贴申领不限定所学工种必须是本职工作相关内容。

上海市人力资源和社会保障局 上海市财政局

关于本市劳动者申领职业技能提升补贴有关事项的通知

沪人社规〔2022〕17号

各区人力资源和社会保障局、财政局，各有关单位：

为大力推进职业技能提升行动，鼓励劳动者参加职业技能评价，取得职业技能证书，根据《人力资源社会保障部 教育部 发展改革委

财政部关于印发“十四五”职业技能培训规划的通知》(人社部发〔2021〕102号)、《上海市人民政府关于印发的通知》(沪府规〔2022〕5号)等文件规定，经市政府同意，现对本市劳动者申领职业技能提升补贴的有关事项通知如下：

一、补贴范围和标准

(一)补贴对象

1.本市户籍、法定劳动年龄段内的以下对象可享受职业技能提升补贴：

(1)与本市用人单位建立劳动关系、参加本市城镇职工社会保险并处于缴费状态的就业人员(以下简称“在职人员”);

(2)灵活就业登记或以灵活就业身份参加本市城镇职工社会保险的人员(以下简称“灵活就业人员”);

(3)残疾人、退役五年内的退役士兵;

(4)经市人力资源社会保障部门公示的就业困难人员(以下简称“就业困难人员”);

(5)本市中等职业学校和高等院校的毕业学年学生;

(6)失业人员、协保人员、原农村富余劳动力，以及未进行就业失业登记的其他人员。

2.外省市户籍在本市就业的在职人员，参照本市户籍在职人员享受职业技能提升补贴;外省市户籍在本市中等职业学校和高等院校就读的毕业学年学生，参照本市户籍毕业学年学生享受职业技能提升补贴。

(二)补贴项目

1.同时符合以下条件的技能人员国家职业资格证书纳入职业技能提升补贴项目范围：

(1)列入人力资源社会保障部公布的国家职业资格目录;

(2)按规定由本市行业主管部门或其授权单位组织实施;

(3)经本市相关行业主管部门会商市人力资源社会保障部门、市财政部门后予以发布;

(4)证书信息在上海市人力资源和社会保障局官方网站中可查询。

2.同时符合以下条件的职业技能等级证书纳入职业技能提升补贴项目范围：

(1)经本市人力资源社会保障部门备案的职业技能等级认定项目;

(2)由经本市人力资源社会保障部门备案的评价机构按规定组织实施;

(3)证书信息在上海市人力资源和社会保障局官方网站中可查询。

(三)补贴条件

补贴对象范围内的劳动者参加上述补贴项目的职业技能评价，并取得相应职业资格证书或职业技能等级证书(以下简称“职业技能证书”)后，可申请职业技能提升补贴。

同一职业(工种)同一等级只可申请一次补贴。劳动者已享受过相关职业(工种)等级补贴的，不可再次享受该职业(工种)等级及以下等级的职业技能提升补贴。

劳动者通过企业直接认定、竞赛晋升或表彰取得的职业技能证书，不可申请职业技能提升补贴。公务员、事业单位从事非技能岗位的从业人员参加技能评价取得的职业技能证书，不可申请职业技能提升补贴。

(四)补贴标准

根据劳动者取得职业技能证书不同等级，补贴标准分别为初级工(五级)1500元/人，中级工(四级)2000元/人，高级工(三级)2500元/人，技师(二级)3000元/人，高级技师(一级)3500元/人，不区分等级的职业资格证书为1000元/人。

补贴对象范围内的在职人员按补贴标准的80%享受职业技能提升补贴;高等院校毕业学年学生在毕业学年取得中级及以上职业技能证书，按补贴标准的80%享受职业技能提升补贴;中等职业学校毕业学年学生在毕业学年取得职业技能证书，按补贴标准的80%享受1次职业技能提升补贴;本市户籍残疾人、退役五年内的退役士兵，以及灵活就业人员、就业困难人员、失业人员、协保人员、原农村富余劳动力、未进行就业失业登记的其他人员按补贴标准享受100%职业技能提升补贴。

二、补贴申请审核

(一)补贴申请。劳动者按规定参加职业技能评价，并取得职业技能证书的，可自证书颁发之日起12个月内，通过“上海人社”APP或各区就业促进中心窗口申请职业技能提升补贴。

(二)审核拨付。通过“上海人社”APP申请职业技能提升补贴的，在职人员由其用人单位社会保险关系所在区人力资源社会保障经办部门审核，中等职业学校和高等院校的毕业学年学生由其院校所在区人力资源社会保障经办部门审核，其他人员由其户籍所在区人力资源社会保障经办部门审核;前往各区就业促进中心申请职业技能提升补贴的，由受理地所在区人力资源社会保障经办部门审核。

审核通过后，区人力资源社会保障经办部门应面向社会公示补贴发放信息。公示无异议的，汇总支付信息至市人力资源社会保障经办部门。补贴经费发放至劳动者本人社会保障卡关联的银行账户或本人提供的个人银行账户。

(三)资金渠道。职业技能提升补贴经费通过地方教育附加资金予以安排，由市、区按1:1比例予以分担，其中各区承担部分，在职人员由用人单位社会保险关系所在区承担，中等职业学校和高等院校毕业学年学生由院校所在区承担，其他人员由户籍所在区承担。该项目纳入市与区财力结算，由市级财政先行负担，并按年度与各区进行清算。

三、监督管理

(一)强化技能证书质量管理。将具备条件的技能人员职业资格证书有序纳入补贴范围，相关市行业主管部门负责做好评价发证的统筹管理和质量监督,确保证书信息的真实性合规性。市人力资源社会保障部门负责做好对职业技能等级认定工作的统筹管理和质量监督。各技能评价机构应按照“谁评价、谁负责”的原则承担主体责任，并主动接受有关部门的质量监管和社会监督，严格按照规定规范有序开展技能评价，确保技能评价结果经得起市场和社会检验。

(二)推动数据共享智能化审核。推行补贴申领“全程网办”，在信息审查、补贴申领等环节，加强人力资源社会保障部门就业失业登记、社会保险等内部信息数据比对校核，做好与相关行业主管部门的职业资格证书、院校毕业生等外部信息数据共享和校验，提高审核准确性和及时性。

(三)规范补贴资金审核拨付。市、区人力资源社会保障部门要加强补贴资金使用管理，严格按照规定审核拨付补贴资金，加强对重点环节、关键岗位的监督管理，用制度管权、管人、管事和管资金。依托补贴性培训实名制信息管理系统，建立健全补贴资金申请、审核、拨付等管理全过程的监管体系，确保资金使用全程留痕。

(四)抓好补贴资金绩效管理。加强对职业技能提升补贴资金的绩效评估，强化公示公开和社会监督制度，主动接受审计等部门的监督检查。各相关行业主管部门要定期对补贴职业资格证书真实性合规性做好校验审查，市人力资源社会保障部门加大抽查督查力度，定期组织开展补贴资金绩效评价，市财政部门负责组织开展重点评价或绩效再评价，并将绩效评价结果作为完善政策的重要依据。

(五)加大违法违规行为查处力度。对技能评价、补贴申请、资金审核拨付过程中，经查实存在弄虚作假、套取骗取补贴经费、截留挪用补贴资金等违法违规行为的，按规定追究相关部门、单位、个人的行政和法律责任，对已核拨的补贴经费予以追回。情节严重、涉及犯罪的，移送公安机关处理。

四、工作要求

(一)加强贯彻落实。各区人力资源社会保障部门、财政部门、各有关单位要高度重视，将实施职业技能提升补贴作为稳就业工作的重要举措，明确职责分工，抓好工作落实。职业技能提升补贴实施情况作为本市稳就业工作落实情况考核的重要内容。

(二)做好服务监管。各区人力资源社会保障部门要做好政策宣传推广，优化服务质量，提高审核效率，强化资金监管。各区人力资源社会保障部门要落实属地监管责任，按规定做好对职业技能等级认定评价机构的质量监管，对培训实施机构开展与职业技能等级证书挂钩的相关培训项目的，区人力资源社会保障部门还应做好日常管理。

(三)强化风险防控。各区人力资源社会保障部门要健全完善审核管理机制，严格按照规定审核补贴申请，做好补贴发放信息公示工作。要推动廉政教育和警示教育常态化，开展典型案列警示教育，进一步增强工作人员纪律意识，严格遵守廉洁自律准则，做好风险隐患的防控和化解工作。

五、其他

(一)本通知实施前已申请的职业技能提升补贴按《关于对本市劳动者获得职业技能等级证书实施职业技能提升补贴的通知》(沪人社规〔2021〕5号)实施。

(二)本通知实施前12个月内颁发但未申请职业技能提升补贴的职业技能等级证书，以及本通知实施后颁发的职业技能等级证书，劳动者获证后可按本通知规定申请职业技能提升补贴;对经本市行业主管部门会商市人力资源社会保障部门、市财政部门后予以发布的技能人员职业资格证书项目，劳动者可凭发布之日后颁发的职业资格证书按本通知规定申请职业技能提升补贴。劳动者根据证书颁发日期时个人身份状态按规定享受补贴，证书颁发日期以证书标注的获证日期为准。

(三)2022届院校毕业生在2022年12月31日前可回原校参加职业技能等级认定，取得证书的可按毕业学年学生身份享受职业技能提升补贴。

(四)本市职业技能培训补贴政策对劳动者参加职业技能培训、享受职业技能培训补贴另有规定的，从其规定。除各区使用地方教育附加专项资金实施的企业职工培训、线上职业培训补贴外，各类培训项目原则上每人每年可享受不超过3次职业培训补贴或职业技能提升补贴。

(五)本通知自2022年6月1日起实施，有效期至2027年5月31日。《关于对本市劳动者获得职业技能等级证书实施职业技能提升补贴的通知》(沪人社规〔2021〕5号)同时废止。

上海市人力资源和社会保障局

上海市财政局

2022年6月1日

市交通委介绍，近年来，上海持续提升地面公交服务水平，陆续启用了莘庄南广场公交枢纽站、秦皇岛码头公交枢纽站、东长治路公交枢纽站、通耀路耀龙路枢纽站、周浦东站公交枢纽站。

莘庄南广场公交枢纽站

智能、环保、安全、便民

莘庄南广场公交枢纽站于2019年正式投入使用。该枢纽站设置有“智慧化”的公交管理系统，实现精准调度。站台中央设置了大型LED显示屏，实时发布公交信息。每条公交线路也设置了电子显示屏，提示该线路的有关信息。

值得一提的是，莘庄南广场公交枢纽是上海的公交枢纽站中第一次建造有新风系统，当枢纽站内CO达到一定浓度时，新风系统会自动控制新风和排风的开启，保证良好的空气环境。

此外，每条公交车道上，都铺上了彩色沥青，不仅给整个公交枢纽站增添了一道“色彩”，让人为之一亮，更重要的是，摩擦系数大，有效降低刹车距离。这也是上海的公交枢纽站中首次建造有醒目的彩色陶瓷树脂路面的车道。

秦皇岛码头公交枢纽站

实现轨道交通、地面公交黄浦江游览的无缝衔接

秦皇岛码头位于杨浦、虹口两区交界处，是杨浦滨江西段的起点，曾经是老一辈革命家赴法勤工俭学出发地。随着杨浦滨江岸线从“工业锈带”向“生活秀带”转型，秦皇岛路杨树浦路周边区域的客流量日益增长，公共交通出行需求旺盛。同时，该区域多条公交线路首末站路侧停车加剧了道路交通拥堵。

秦皇岛码头公交枢纽站于2020年启用，该公交枢纽站不仅解决了公交站点车辆路侧密集停靠现象，极大缓解道路通行压力，而且进一步改善了滨江区域的基础设施配套，实现轨道交通、地面公交、黄浦江游览的零距离换乘，让市民游览滨江美景更舒心，也为区域商业发展提供了综合交通一体化解决方案。

东长治路公交枢纽站

北外滩滨江区域第一座建成投用的综合交通换乘中心

北外滩来福士枢纽站于2021年正式启用，与轨道交通形成便捷的换乘系统。独具一格的楼宇外立面景观、便捷周到的换乘互通、多元化枢纽的功能集聚……该公交枢纽站作为北外滩滨江区域第一座建成投用的综合交通换乘中心，正焕发着国际城市与区域交通的新活力，全方位彰显北外滩区域“世界级会客厅”的闪亮名片。

塘桥新路公交枢纽站

坐拥滨江美景 与多条轨道交通线路实现换乘

塘桥新路公交枢纽站于2021年正式启用。该枢纽站地处陆家嘴滨江中心，位于轮渡塘董线塘桥渡口东南侧，坐拥滨江美景。

塘桥新路公交枢纽站拥有4条蓄车道，采用人车分离模式，实行全封闭管理，枢纽站还配有候车廊、驾驶员休息室、调度室等。

枢纽站通过引入1019路，串联起了塘桥新路办公楼宇和主干道东方路、潍坊路、浦电路，与轨道交通4号线、6号线及多条地面公交实现换乘。

通耀路耀龙路枢纽站节能环保、高颜值

全新的通耀路耀龙路枢纽站于2022年1月17日正式启用。

通耀路耀龙路枢纽站拥有三条蓄车道，采用人车分离模式，候车廊、多功能调度室、驾驶员休息室等设施配备齐全。同时，候车廊装配数字化公交站牌，实时显示车辆到站时间、发车班次等信息，全场节能灯装置和新型夜光“四牌一图”，不仅节能环保，还为夜间乘车的乘客提供了便捷服务。

值得一提的是，枢纽站顶部布满绿植、周围绿树成荫，拱形的设计与卢浦大桥遥相辉映。枢纽站的升级改造不仅提升“颜值”，还方便市民前往世博文化公园。

周浦东站公交枢纽站

集公共交通、非机动车私家车、出租车等于一体

2022年，全新的周浦东站公交枢纽站正式启用。该公交枢纽站位于周浦东站综合公共交通枢纽内，地处祝家港路罗山南路西侧约30米处。市民乘客可通过天桥换乘轨道交通16号线。

周浦东站综合公共交通枢纽为P+R模式，是一座集非机动车、私家车、出租车以及公共交通等于一体的综合性公共配套设施。

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上海市公安局交警总队介绍，内环高架设施提升和功能完善工程二期(中山北一路-周家嘴路)在进博会前已完成外圈施工，11月15日起将启动内圈主体部分施工，预计2024年1月15日完成全部施工作业内容。具体交通组织调整详见如下。

内环高架内圈(中山北一路-周家嘴路)：周一至周日23时至次日6时主线封闭，车辆需从中山北一路下匝道驶离高架主线，前方中山北一路上匝道、黄兴路上匝道关闭。6时至23时将占用部分宽度施工，车道数维持现状不变，局部车道宽度压缩。

内环高架外圈(周家嘴路-中山北一路)：周五至周日23时至次日6时主线封闭，车辆需从周家嘴路下匝道驶离高架主线，前方周家嘴路上匝道、黄兴路上匝道关闭。

为确保工程顺利进行，11月12日、13日、14日晚将进行中央隔离墩移位、地面标线调整、施工围场布置等准备工作。

11月12日23时至次日6时：内环高架外圈(周家嘴路-中山北一路)主线封闭，车辆需从周家嘴路下匝道驶离高架主线，前方周家嘴路上匝道、黄兴路上匝道关闭;内环高架内圈(四平路-周家嘴路)主线封闭，车辆需从四平路下匝道驶离高架主线，前方黄兴路上匝道关闭。

11月13日23时至次日6时：内环高架外圈(周家嘴路-中山北一路)主线封闭，车辆需从周家嘴路下匝道驶离高架主线，前方周家嘴路上匝道、黄兴路上匝道关闭;内环高架内圈(广中路-黄兴路)主线封闭，车辆需从广中路下匝道驶离高架主线，前方中山北一路上匝道关闭。

11月14日23时至次日6时：内环高架内圈(中山北一路-周家嘴路)主线封闭，车辆需从中山北一路下匝道驶离高架主线，前方中山北一路上匝道、黄兴路上匝道关闭。

公安交警部门友情提醒

公安交警部门提醒广大市民群众：提前规划路线，避开拥堵路段。途经施工区域时注意安全，减速慢行，务必按照标志标线和民警指挥有序通行。

莘庄南广场公交枢纽站

智能、环保、安全、便民

莘庄南广场公交枢纽站于2019年正式投入使用。该枢纽站设置有“智慧化”的公交管理系统，实现精准调度。站台中央设置了大型LED显示屏，实时发布公交信息。每条公交线路也设置了电子显示屏，提示该线路的有关信息。

值得一提的是，莘庄南广场公交枢纽是上海的公交枢纽站中第一次建造有新风系统，当枢纽站内CO达到一定浓度时，新风系统会自动控制新风和排风的开启，保证良好的空气环境。

此外，每条公交车道上，都铺上了彩色沥青，不仅给整个公交枢纽站增添了一道“色彩”，让人为之一亮，更重要的是，摩擦系数大，有效降低刹车距离。这也是上海的公交枢纽站中首次建造有醒目的彩色陶瓷树脂路面的车道。

秦皇岛码头公交枢纽站

实现轨道交通、地面公交黄浦江游览的无缝衔接

秦皇岛码头位于杨浦、虹口两区交界处，是杨浦滨江西段的起点，曾经是老一辈革命家赴法勤工俭学出发地。随着杨浦滨江岸线从“工业锈带”向“生活秀带”转型，秦皇岛路杨树浦路周边区域的客流量日益增长，公共交通出行需求旺盛。同时，该区域多条公交线路首末站路侧停车加剧了道路交通拥堵。

秦皇岛码头公交枢纽站于2020年启用，该公交枢纽站不仅解决了公交站点车辆路侧密集停靠现象，极大缓解道路通行压力，而且进一步改善了滨江区域的基础设施配套，实现轨道交通、地面公交、黄浦江游览的零距离换乘，让市民游览滨江美景更舒心，也为区域商业发展提供了综合交通一体化解决方案。

东长治路公交枢纽站

北外滩滨江区域第一座建成投用的综合交通换乘中心

北外滩来福士枢纽站于2021年正式启用，与轨道交通形成便捷的换乘系统。独具一格的楼宇外立面景观、便捷周到的换乘互通、多元化枢纽的功能集聚……该公交枢纽站作为北外滩滨江区域第一座建成投用的综合交通换乘中心，正焕发着国际城市与区域交通的新活力，全方位彰显北外滩区域“世界级会客厅”的闪亮名片。

塘桥新路公交枢纽站

坐拥滨江美景 与多条轨道交通线路实现换乘

塘桥新路公交枢纽站于2021年正式启用。该枢纽站地处陆家嘴滨江中心，位于轮渡塘董线塘桥渡口东南侧，坐拥滨江美景。

塘桥新路公交枢纽站拥有4条蓄车道，采用人车分离模式，实行全封闭管理，枢纽站还配有候车廊、驾驶员休息室、调度室等。

枢纽站通过引入1019路，串联起了塘桥新路办公楼宇和主干道东方路、潍坊路、浦电路，与轨道交通4号线、6号线及多条地面公交实现换乘。

通耀路耀龙路枢纽站节能环保、高颜值

全新的通耀路耀龙路枢纽站于2022年1月17日正式启用。

通耀路耀龙路枢纽站拥有三条蓄车道，采用人车分离模式，候车廊、多功能调度室、驾驶员休息室等设施配备齐全。同时，候车廊装配数字化公交站牌，实时显示车辆到站时间、发车班次等信息，全场节能灯装置和新型夜光“四牌一图”，不仅节能环保，还为夜间乘车的乘客提供了便捷服务。

值得一提的是，枢纽站顶部布满绿植、周围绿树成荫，拱形的设计与卢浦大桥遥相辉映。枢纽站的升级改造不仅提升“颜值”，还方便市民前往世博文化公园。

周浦东站公交枢纽站

集公共交通、非机动车私家车、出租车等于一体

2022年，全新的周浦东站公交枢纽站正式启用。该公交枢纽站位于周浦东站综合公共交通枢纽内，地处祝家港路罗山南路西侧约30米处。市民乘客可通过天桥换乘轨道交通16号线。

周浦东站综合公共交通枢纽为P+R模式，是一座集非机动车、私家车、出租车以及公共交通等于一体的综合性公共配套设施。

哪些项目纳入职业技能提升补贴扩大实施范围？补贴标准是多少？

为大力推进职业技能提升行动，促进实现更高质量就业，将国家职业资格目录中与安全生产、公共安全、人身健康、生命财产安全密切相关的技能人员国家职业资格证书，按规定有序纳入职业技能提升补贴范围。

职业技能提升补贴标准为初级工(五级)1500元/人，中级工(四级)2000元/人，高级工(三级)2500元/人，技师(二级)3000元/人，高级技师(一级)3500元/人，不区分等级的职业资格证书为1000元/人。

补贴对象范围内的在职人员按补贴标准的80%享受职业技能提升补贴;高等院校毕业学年学生在毕业学年取得中级及以上职业技能证书，按补贴标准的80%享受职业技能提升补贴;中等职业学校毕业学年学生在毕业学年取得职业技能证书，按补贴标准的80%享受1次职业技能提升补贴;本市户籍残疾人、退役五年内的退役士兵，以及灵活就业人员、就业困难人员、失业人员、协保人员、原农村富余劳动力、未进行就业失业登记的其他人员按补贴标准享受100%职业技能提升补贴。

劳动者根据证书颁发日期时个人身份状态按规定享受补贴，证书颁发日期以证书标注的获证日期为准。

注：信息来源上海人社局官微