哈尔滨失业

按照《关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》(国办发〔2023〕11号)及黑龙江省人民政府办公厅《关于优化调整稳就业政策全力促发展惠民生若干措施的通知》(黑政办规〔2023〕2号)文件精神，哈尔滨市继续实施失业保险稳岗返还政策，实施期限截至2023年12月31日。

条件标准

失业保险参保企业上年度未裁员或裁员率不高于5.5%，30人(含)以下的参保企业裁员率不高于参保职工总数20%的，可以申请失业保险稳岗返还。中小微企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的60%返还，大型企业按30%返还。社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户参照实施。

温馨提示

(一)参保企业申报稳岗返还前，统一社会信用代码不能为空，需预先维护统一社会信用代码。

(二)截止2023年12月份参保缴费一年以上的参保企业均可申报2022年度的稳岗返还。

(三)参保企业申报稳岗返还需要计算裁员率，裁员率按照上年年末较上年年初参保职工减少人数与上年年初参保职工人数比较确定。其中，参保职工减少人数中应扣除劳动合同期满、退休、死亡、职工辞职、协商一致解除劳动合同等人数。

(四)本年申报2022年度稳岗返还的参保单位不包括劳务派遣单位，由于关于劳务派遣单位申报稳岗返还的政策行政部门未出台，待文件出台后另行通知执行。

(五)参保企业申报稳岗返还时，以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取稳岗返还资金的，按国家《社会保险法》规定，由社会保险行政部门责令退回，处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(六)稳岗返还资金用途以人社部发〔2019〕23

号文件规定为准，即“稳岗返还资金主要用于职工生活补助、交纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等稳定就业岗位相关支出”。参保企业应建立失业保险稳岗返还资金使用台账备查。参保企业违反相关规定的使用资金，或使用效能不高的，经办机构将依法依规追回发放资金。

相关规定：女性失业人员在领取失业保险金期间生育，并符合国家计划生育规定的，发放一次性生育补助金，标准为本人3个月失业保险金。

文件依据：《关于规范统一失业保险政策的若干意见》黑人社发〔2022〕34 号

参保范围及保障对象：

全省行政区域内的城镇企业事业单位及其职工、社会团体及其专职人员、民办非企业单位及其职工、有雇工的城镇个体工商户及其雇工、与机关事业单位签订劳动合同的人员应当参加失业保险，由用人单位和个人按照国家规定共同缴纳失业保险费(本意见中的城镇机关企业事业单位、社会团体、民办非企业单位及有雇工的城镇个体工商户，统称为“用人单位”)。城镇企业包括国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业以及其他城镇企业。用人单位招用的农民合同制工人按照城镇职工方式参加失业保险，享受城镇职工失业保险待遇。

用人单位在注册登记地所属的市(地)、县(市、区)失业保险经办机构参加失业保险。

基金收入和支出项目：

基金收入项目包括：参保单位和个人缴纳的失业保险费，失业保险基金的利息，转移收入，财政补贴，上级补助收入，下级上解收入，依法纳入失业保险基金的其他资金。

基金支出项目包括：失业保险金，领取失业保险金期间代缴的基本医疗保险费，职业培训和职业介绍补贴，价格临时补贴，农民合同制工人一次性生活补助，领取失业保险金期间死亡的失业人员的丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的抚恤金，生育补助金，稳岗返还，技能提升补贴，转移支出，补助下级支出，上解上级支出，以及国务院规定或批准的和国务院授权省人民政府批准开支的其他项目支出。

各地不得自行增加失业保险基金支出项目。

哈尔滨失业保险金应该如何办理领取呢?领取失业金的标准是怎么样的?便民100小编为你提供哈尔滨失业保险金领取指南。

领取标准

自2023年6月起，哈尔滨市主城6区失业保险金标准提高到当地最低工资标准的90%，失业保险金月发放标准由1512元提高到1674元。

领取期限

失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月;

累计缴费时间满5年不足10年的，领取失业保险金的期限最长为18个月;

累计缴费时间10年以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。

重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但是最长不得超过24个月。领取条件

根据《中华人民共和国社会保险法》第四十五条规定：失业人员符合下列条件的，可以领取失业保险金：

(一)失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的;

(二)非因本人意愿中断就业的。

回答：关注“哈尔滨人社”微信公后众号即可申请。

申领失业保险金步骤

第一步：关注并进入“哈尔滨市人社”微信公众号。

第二步：实名注册后，点击公众号左下角“掌上人社”--“我要办事”。

第三步：选择“社会保险——失业保险——失业金申领”

第四步：录入身份证、银行卡照片等信息。

第五步：提交等待审批。

结果反馈：

失业保险经办机构收到申请后，将会在规定时间内反馈办理结果。

申请本人可以通过手机查看办理进度。

审批通过后，于次月月底之前将失业保险金发放至预留的银行卡号内。

申报流程：

全面实行网上办理，申请单位登录哈尔滨政务服务网（http：//zwfw.harbin.gov.cn），

搜索栏中搜索“稳岗补贴”，

在政务服务事项界面中点击“在线申办”，

点击进入哈尔滨市金保网上申报系统，失业待遇菜单栏下拉，选择“疫情期间中小微企业稳岗返还”或“疫情期间中小微困难企业稳岗返还”，

上传由工信部门开具的中小微企业困难认定书，

按照系统提示进行申报。

企业在申报前，需要在“信用中国”官网自行查询是否为失信企业，失信企业不予发放。符合中小微企业条件的企业需如实填报企业2019年度营业收入(部分行业需要填报资产总额），并上传企业2019年度利润表电子版。

申报企业填写完相关信息时，应对填报内容承诺真实有效并上传《中小微企业申报失业保险稳岗返还声明函》。

审批通过后进行网上公示。

公式名单在哈尔滨市政府官网（http://www.harbin.gov.cn）中“政务公开”栏目，政府机构选择哈尔滨市人力资源和社会保障局，通知公告栏进行查询。根据公示结果，稳岗返还款直接打入企业提供的银行账户，实现由申报到拨付，全程不见面，企业零跑路。

稳岗返还标准：

对于不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50％。对于面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保的中小微企业，可返还上一年度6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费的50％。

稳岗返还使用范围：

稳岗返还资金主要用于本单位职工生活补助、单位或职工缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等稳定就业岗位相关支出。稳岗返还资金一次性发放，同一参保单位同一年度只能享受一项稳岗返还。

资金拨付：

上述资金从失业保险基金中列支，由市失业保险基金管理中心审核其他条件和发放标准，汇总后报市财政部门请款，市财政部门报请市政府同意，待财政拨款到账后拨付企业银行账户。

规范申报、审核程序：

将运用信息比对等技术手段，审核参保单位参保缴费及人员变化情况。建立享受稳岗返还参保单位的信息公示制度，主动接受社会监督。对技术落后、没有市场前景、生产恢复无望的“僵尸企业”以及严重失信企业，不宜返还失业保险费。对申报过程中填报虚假信息、虚报冒领，资金违规使用等将按有关规定严肃处理，构成犯罪的，依法追究法律责任。

本细则执行期限：

至新型冠状病毒感染的肺炎疫情解除或国家、省有其他政策规定时止。后期针对企业稳岗返还工作，我市将按照国家、省新出台的相关政策遵照执行。

哈尔滨市失业保险金领取条件：

根据《中华人民共和国社会保险法》第四十五条规定：失业人员符合下列条件的，可以领取失业保险金：

(一)失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的;

(二)非因本人意愿中断就业的。

相关问答：

问：异地就业缴纳社保失业保险金在工作地还是户籍地申领?

失业人员符合领取失业保险金条件的，在最后参保地申领失业保险金，也可以选择回户籍地申领，待遇发放期间不得中途变更发放地。

选择回户籍地申领的，须办理失业保险关系转移。

问：失业后找到工作试用期期间可以继续领取失业保险金吗?

按照《劳动合同法》《社会保险法》有关规定，试用期包含在劳动合同期限内，用人单位和个人均应依法缴纳社会保险费。

根据《关于进一步推进失业保险金“畅通领、安全办”的通知》，经办机构以失业人员重新就业为由停发失业保险金时，可以用人单位是否为其缴纳社会保险费为标准确定是否重新就业。

因此，劳动者被用人单位招用并参保，不再领取失业保险金。

失业后找到工作试用期期间可以继续领取失业保险金吗?

按照《劳动合同法》《社会保险法》有关规定，试用期包含在劳动合同期限内，用人单位和个人均应依法缴纳社会保险费。

根据《关于进一步推进失业保险金“畅通领、安全办”的通知》，经办机构以失业人员重新就业为由停发失业保险金时，可以用人单位是否为其缴纳社会保险费为标准确定是否重新就业。

因此，劳动者被用人单位招用并参保，不再领取失业保险金。

重新就业后需要办理失业保险金停发手续吗?

按照《社会保险法》有关规定，用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。

失业保险经办机构通过内部数据共享获取领金人员缴纳社保费的情形后，停发其失业保险金。

哈尔滨失业保险金个人申领网办操作指南

只要您符合失业保险金领取条件，哈尔滨市申领人仅需在系统中录入相关信息，就可以快捷申领失业保险金，同时在手机上可能查询办理结果，也将有短信推送的办结信息。

失业保险金领取条件

根据《中华人民共和国社会保险法》第四十五条规定：失业人员符合下列条件的，可以领取失业保险金：

(一)失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的;

(二)非因本人意愿中断就业的。

申领失业保险金步骤

第一步：关注并进入“哈尔滨市人社”微信公众号。

第二步：实名注册后，点击公众号左下角“掌上人社”--“我要办事”。

第三步：选择“社会保险——失业保险——失业金申领”

第四步：录入身份证、银行卡照片等信息。

第五步：提交等待审批。

结果反馈：

失业保险经办机构收到申请后，将会在规定时间内反馈办理结果。

申请本人可以通过手机查看办理进度。

审批通过后，于次月月底之前将失业保险金发放至预留的银行卡号内。

本细则执行期限：

至新型冠状病毒感染的肺炎疫情解除或国家、省有其他政策规定时止。后期针对企业稳岗返还工作，我市将按照国家、省新出台的相关政策遵照执行。

适用范围：

在本市行政区域内符合条件的中小微企业。中小微企业标准主要依据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）及有关政策文件。本细则中所指企业均为符合条件的中小微企业。

稳岗返还标准：

对于不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50％。对于面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保的中小微企业，可返还上一年度6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费的50％。

关于中小微企业和中小微困难企业的标准和认定：

我市中小微企业的认定，参照国家财政部中小微企业参与政府采购的办法，主要采取中小微企业声明函的形式，前期由企业自证并申报，后期如发现信息不实或弄虚作假，将取消申报资格并追返所发资金，依法追究相关人责任。针对面临暂时性生产经营困难且恢复有望的中小微企业由市工信局制定标准，由各区县（市）工信部门依据标准制定实施细则并负责认定。

申报稳岗返还的条件：

（一）生产经营活动符合国家及所在区域产业结构调整和环保政策。

（二）依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费12个月以上。

（三）中小微企业失业保险稳岗返还政策裁员率标准放宽到不高于上年度全国城镇调查失业率5.5%，对参保职工30人（含）以下的企业，裁员率放宽至不超过企业职工总数20%。

裁员率按照上年年末较上年年初参保职工减少人数与上年年初参保职工人数比较确定。其中，参保职工减少人数中应扣除劳动合同期满、退休、死亡、职工辞职、协商一致解除劳动合同等人数。

(四)面临暂时性生产经营困难且恢复有望的中小微企业申请稳岗返还，需经区、县（市）工信部门认定，并出具生产经营困难且恢复有望的中小微企业认定书。

申报要件：

为方便企业申报，符合申领条件的中小微企业仅需在网上准确填写企业相关信息即可，市失业保险基金管理中心将统一核对。如申报面临暂时性生产经营困难且恢复有望的中小微企业还需提供区、县（市）工信部门的认定书电子版，在网上申报过程中上传。

申领条件：

根据《中华人民共和国社会保险法》第四十五条规定：失业人员符合下列条件的，可以领取失业保险金：

(一)失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的;

(二)非因本人意愿中断就业的。

申领流程：

关注“哈尔滨市人社”微信公众号，也可直接扫描“失业金申领二维码”办理。

实名注册后，点击“掌上人社”“我要办事”

第三步

选择“社会保险——失业保险——失业金申领”

第四步

录入身份证、银行卡照片等信息

第五步

提交等待审批

失业保险经办机构收到申请后，将会在规定时间内反馈办理结果。申请本人可以通过手机查看办理进度。审批通过后，于次月月底之前将失业保险金发放至预留的银行卡号内。

适用范围：

在本市行政区域内符合条件的中小微企业。中小微企业标准主要依据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）及有关政策文件。本细则中所指企业均为符合条件的中小微企业。

关于中小微企业和中小微困难企业的标准和认定：

我市中小微企业的认定，参照国家财政部中小微企业参与政府采购的办法，主要采取中小微企业声明函的形式，前期由企业自证并申报，后期如发现信息不实或弄虚作假，将取消申报资格并追返所发资金，依法追究相关人责任。针对面临暂时性生产经营困难且恢复有望的中小微企业由市工信局制定标准，由各区县（市）工信部门依据标准制定实施细则并负责认定。

申报稳岗返还的条件：

（一）生产经营活动符合国家及所在区域产业结构调整和环保政策。

（二）依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费12个月以上。

（三）中小微企业失业保险稳岗返还政策裁员率标准放宽到不高于上年度全国城镇调查失业率5.5%，对参保职工30人（含）以下的企业，裁员率放宽至不超过企业职工总数20%。

裁员率按照上年年末较上年年初参保职工减少人数与上年年初参保职工人数比较确定。其中，参保职工减少人数中应扣除劳动合同期满、退休、死亡、职工辞职、协商一致解除劳动合同等人数。

(四)面临暂时性生产经营困难且恢复有望的中小微企业申请稳岗返还，需经区、县（市）工信部门认定，并出具生产经营困难且恢复有望的中小微企业认定书。

1、哈人社发【2020】28号文件适用哈市全部已参保企业吗？

答：只适用在哈市已参保的中小微企业，不适用所有哈市参保企业。

2、中小微企业的认定标准是什么？

答：认定中小微企业标准主要依据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）及有关政策文件，符合条件的中小微企业才可以申报。

3、此政策什么时候截止和中小微企业以外的企业什么时候可以申报2019年度的稳岗补贴？

答：28号文件中的第十一条规定“ 本细则执行期限至新型冠状病毒感染的肺炎疫情解除或国家、省有其他政策规定时止。后期针对企业稳岗返还工作，我市将按照国家、省新出台的相关政策遵照执行。” 就是说需要等国家、省新出台相关稳岗政策后，我市才会出台其他企业的稳岗政策。

4、28号文件有哪些新的区别于其他年度稳岗政策？

答：中小微企业失业保险稳岗返还政策裁员率标准放宽到不高于上年度全国城镇调查失业率5.5%，对参保职工30人（含）以下的企业，裁员率放宽至不超过企业职工总数20%。

5、符合政策的中小微企业申报流程有哪些？

答：具体参见28号文件实施细则第七条。特别强调的是这次外网申报还要提交申报企业的2019年度的电子版利润表，同时填报2019年度的营业收入（有的企业还会填报资产总额），这样做是为了认定企业是否符合中小微企业标准。

6、生产经营困难且恢复有望的中小微企业的认定需要到哪认定？

答：面临暂时性生产经营困难且恢复有望的中小微企业申请稳岗返还，需经区、县（市）工信部门认定，并出具生产经营困难且恢复有望的中小微企业认定书。