哈尔滨创业

为全面贯彻落实《中共哈尔滨市委、哈尔滨市人民政府关于振兴发展民营经济的实施意见》(哈发〔2023〕5

号)，对县内符合条件的企业及个人给予相关补贴政策，具体内容如下：

一、一次性创业补贴：

县域内首次创办小微企业或从事个体经营，且所创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营1年以上的离校2年内高校毕业生、就业困难人员以及正常运营6个月以上的建档立卡脱贫人员、农民工等返乡下乡创业人员，给予一次性创业补贴3000元。

二、一次性创业带动就业补贴

县域内普通高等学校学生(含在校生以及毕业2年以内的高校毕业生)、复员转业退役军人、从事非农产业的农民、登记失业和就业困难人员初次创办经营主体，初创主体吸纳各类人员稳定就业且与之签订一年以上期限劳动合同，并按规定为其缴纳社会保险费3个月以上，给予一次性创业带动就业补贴。每带动1人就业一次性奖励500元，创业带动就业达到10人的创业企业，给予5000元的奖励，带动10人以上就业的，每增加10人给予5000元奖励，补贴总额最高不超过5万元。

三、一次性创业脱贫奖励补贴

经人社部门认定“帮扶车间”的就业载体,每吸纳1名脱贫人口就业，农户家庭收入计算周期内累计支付劳动报酬不低于当年防止返贫动态监测和帮扶机制监测范围的(2024年收入金额大于7500元的)，从就业补助资金中给予一次性1000元的奖励补贴,脱贫人口每人每年只享受一次奖励补贴。

原文链接：http://www.hrbfz.gov.cn/fzx/c109868/202404/c01_981336.shtml

高校毕业生一次性创业补贴

(一)政策依据：

《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省做好就业创业十二条政策措施的通知》(黑政规〔2018〕23号)、《哈尔滨市贯彻落实黑龙江省做好就业创业工作十二条政策措施实施细则》(哈政规〔2019〕5号)。

(二)受理条件：

在哈尔滨市主城六区(道里、道外、南岗、香坊、平房、松北)首次创办小微企业或从事个体经营，且所创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营1年以上的离校2年内高校毕业生给予一次性创业补贴3000元。

(三)办理要件：

高校毕业生创业者身份证、毕业证;

营业执照;正常运营1年以上的财务台账、报表等有关材料;

创业者在银行开立的基本账户;

哈尔滨市一次性创业补贴申请表。

线上办理路径：

通过个人用户或企业用户登录“哈尔滨人社综合服务平台”(http://hrbrsj.org.cn)（点击进入），在办事中心搜索补贴名称，点击立即办理，按填报要求填写信息及上传相关材料要件。

高校毕业生创业税费扣减

【享受主体】

持《就业创业证》(注明“自主创业税收政策”或“毕业年度内自主创业税收政策”)的毕业年度内高校毕业生。高校毕业生是指实施高等学历教育的普通高等学校、成人高等学校应届毕业的学生;毕业年度是指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日。

【优惠内容】

2019年1月1日至2025年12月31日，持《就业创业证》(注明“自主创业税收政策”或“毕业年度内自主创业税收政策”)的毕业年度内高校毕业生从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，在3年(36个月，下同)内按每户每年12000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。限额标准最高可上浮20%，各省、自治区、直辖市人民政府可根据本地区实际情况在此幅度内确定具体限额标准。

【享受条件】

1.纳税人实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税小于减免税限额的，以实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税税额为限;实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税大于减免税限额的，以减免税限额为限。

2.城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加的计税依据是享受本项税收优惠政策前的增值税应纳税额。

3.纳税人的实际经营期不足1年的，应当以实际月数换算其减免税限额。换算公式为：减免税限额=年度减免税限额÷12×实际经营月数。

【办理方式】

1.毕业年度内高校毕业生在校期间凭学生证向公共就业服务机构申领《就业创业证》，或委托所在高校就业指导中心向公共就业服务机构代为申领《就业创业证》;毕业年度内高校毕业生离校后可凭毕业证直接向公共就业服务机构按规定申领《就业创业证》。

2.毕业年度内高校毕业生，可持《就业创业证》、个体工商户登记执照(未完成“两证整合”的还须持《税务登记证》)向创业地县以上(含县级，下同)人力资源社会保障部门提出申请。县以上人力资源社会保障部门应当按照财税〔2019〕22号文件的规定，核实其是否享受过重点群体创业就业税收优惠政策。对符合财税〔2019〕22号文件规定条件的人员在《就业创业证》上注明“自主创业税收政策”或“毕业年度内自主创业税收政策”。

3.纳税人在申报纳税时，通过填写纳税申报表相关栏2次，选择减免税性质代码及名称，享受本项税收优惠。毕业年度内高校毕业生留存《就业创业证》(注明“自主创业税收政策”或“毕业年度内自主创业税收政策”)备查。

【政策依据】

1.《财政部 税务总局 人力资源社会保障部国务院扶贫办关于进一步支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知》(财税〔2019〕22号)

2.《国家税务总局 人力资源社会保障部 国务院扶贫办教育部关于实施支持和促进重点群体创业就业有关税收政策具体操作问题的公告》(国家税务总局公告2019年第10号)

3.《财政部 税务总局 人力资源社会保障部 国家乡村振兴局关于延长部分扶贫税收优惠政策执行期限的公告》(财政部 税务总局 人力资源社会保障部 国家乡村振兴局公告2021年第18号)

4.《财政部 税务总局关于继续执行的城市维护建设税优惠政策的公告》(财政部 税务总局公告2021年第27号)

推荐阅读：支持高校毕业生等青年就业创业税收优惠政策指引

一次性创业带动就业补贴

申请条件：

对普通高等学校学生(含在校及毕业2年内)、复员转业退役军人、从事非农产业的农民、登记失业和就业困难人员初次创办经营主体，初创主体吸纳各类人员就业且与之签订1年以上期限劳动合同，并按规定为其缴纳社会保险的，给予一次性创业带动就业补贴。其中，对创业带动就业达到10人(含10人)的创业企业，给予5000元奖励;对带动10人以上就业的，每增加10人再给予5000元奖励，补贴总额最高不超过5万元，所需资金从就业补助资金中列支。

办理材料：

创业主体负责人身份证、就业失业登记证或就业创业证(学生可提供学籍证明或毕业证书)、新版营业执照(或其他法定注册登记手续)、劳动合同及劳动合同备案表、企业人员名册(含身份证号、联系方式)、社会保险征缴机构出具的近3个月社保缴费单和初创主体在银行开立的基本账户复印件等。

办理流程：

申领对象通过哈尔滨就业地图网站提交申请后，人社部门与市场监管、税务等部门要通过网络信息系统进行信息比对，对审核合格的，由财政部门给予补贴并由人社部门将补贴资金拨付到初创主体在银行开立的基本账户。办理工作要做到随时申报，及时受理，定期拨付。(责任单位：市人社局、市财政局、市教育局、市农业农村局、市退役军人事务局、市市场监管局，各区县市政府)

政策来源：

哈尔滨市人民政府关于印发《哈尔滨市贯彻落实〈黑龙江省做好就业创业工作十二条政策措施〉实施细则》的通知 哈政规〔2019〕5号

创业担保贷款：

(一)小微企业具体指在市内市场监管部门登记注册，属于《统计上大中小微企业划分办法(2017)》(国统字〔2017〕213

号)规定的小型微型企业，要求小微企业具备当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数 15%(含 15%)，超过 100 人的企业达到

8%(含 8%)，企业当年新招用的符合条件人员签订 1 年以上期限的劳动合同，无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等严重违规违法信用记录条件等。

对2024

年符合上述创业担保贷款申请条件的小微企业，政策有效期内新发放的创业担保贷款额度不超过400

万元，贷款期限不超过2年，创业担保贷款利息，由财政部门给予部分贴息。

(二)个人贷款对象具体指城镇登记失业人员、就业困难人员(含残疾人)、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校在校生、高校毕业生(含大学生村官和留学回国学生)、化解产能过剩企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡脱贫人口、农村自主创业农民、技校及职高毕业生(含在校)、未就业随军家属、在哈创业的外来人员(不受户籍限制)。

符合创业担保贷款申请条件的人员新申请创业担保贷款的，经办银行在政策有效期内可以给予最高额度

20 万元的个人创业担保贷款支持，财政部门给予部分贴息。

政策原文：http://www.hrbfz.gov.cn/fzx/c109868/202404/c01_981336.shtml

回答：3000元

高校毕业生一次性创业补贴

受理条件：

在哈尔滨市主城六区(道里、道外、南岗、香坊、平房、松北)首次创办小微企业或从事个体经营，且所创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营1年以上的离校2年内高校毕业生给予一次性创业补贴3000元。

线上办理路径：

通过个人用户或企业用户登录“哈尔滨人社综合服务平台”(http://hrbrsj.org.cn)（点击进入），在办事中心搜索补贴名称，点击立即办理，按填报要求填写信息及上传相关材料要件。

政策来源：

《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省做好就业创业十二条政策措施的通知》(黑政规〔2018〕23号)、《哈尔滨市贯彻落实黑龙江省做好就业创业工作十二条政策措施实施细则》(哈政规〔2019〕5号)。

申领来哈首次创业一次性补贴申请指南

为进一步抓好就业创业工作，鼓励和支持大学生群体创新创业，按照《哈尔滨市人民政府印发关于鼓励来哈就业创业落户的若干政策的通知》(哈政规[2020]11号)第四条，制定本实施细则。

一、补贴对象及条件

1.2020年7月2日以后在哈尔滨市9城区(道里、道外、南岗、香坊、平房、松北、呼兰、阿城、双城)落户并首次创办小微企业或从事个体经营的离校2年内全日制博士、硕士、普通大中专毕业生、技工院校毕业生。

2.所创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营1年以上;到农村创办领办合作社、电商平台的需正常运营2年以上。

二、补贴标准

对符合以上条件的，给予一次性创业补贴1万元，对其中到农村创办领办合作社、电商平台并正常运营2年以上的，给予一次性创业补贴5万元。

哈尔滨户籍的毕业生在哈创业的享受上述相同待遇，创业者落户哈尔滨9城区，其所创办领办的合作社注册地在我市所属9县(市)农村的，也可享受此政策。

三、办理材料

(一)《来哈首次创业一次性补贴申请表》;

(二)创业主体负责人户口、身份证、毕业证、营业执照(或其他法定注册登记手续);

(三)所创办企业或个体工商户正常运营1年以上的财务台账、报表等有关证明材料;到农村创办领办合作社、电商平台的需提供正常运营2年以上的财务台账、报表等有关证明材料;

(四)申请人在银行开立的公司基本账户，

四、办理程序

申请人登录哈尔滨人才网(http://www.hrbrc.org.cn/),直接在网上办事大厅“大学生就业创业服务”窗口提交补贴申请并按要求上传办理要件。市人才服务中心接到申请后，在网上审核，对审核合格的，由财政部门给予补贴并由人社部门将补贴资金拨付到初创主体在银行开立的基本账户。

个人创业担保贷款能贷多少钱?

符合创业担保贷款申请条件人员自主创业，可申请最高20万元的个人创业担保贷款，由财政给予贴息。合伙创业的，可根据符合贷款条件的合伙创业人数适当提高贷款额度。提交创业担保贷款申请时，除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款(含信用卡消费)以外，本人及其配偶应没有其他贷款。

根据《黑龙江省就业补助资金管理和使用实施办法》(黑财规审〔2018〕10号)、《关于转发的通知》文件精神，哈市开展2024届高校毕业生求职创业补贴申报工作。

一、发放对象及补贴标准

对在毕业年度有就业创业意愿并积极求职创业的低保家庭、贫困残疾人家庭、建档立卡贫困家庭和特困人员中的高校毕业生，残疾及获得国家助学贷款的高校毕业生，给予一次性1000元的求职创业补贴。同时属于两类以上的高校毕业生，只能按照其中一类进行申报，不可重复享受。

二、高校毕业生在校申报材料

(一)相关证件。身份证照片(正反面)、银行卡照片(正反面)。

(二)相关材料。

1.低保家庭的高校毕业生。提供民政部门发放的低保证、领取当年低保的银行流水账单、居民户口簿(毕业生与父母在同一家庭户口);

2.贫困残疾人家庭的高校毕业生。提供家庭贫困证明、居民户口簿、同一家庭户口成员的残疾证;

3.建档立卡贫困家庭的高校毕业生。提供全国扶贫开发系统本人信息截屏，并加盖村委会公章;

4.特困人员的高校毕业生。提供特困人员救助供养证;

5.身体有残疾的高校毕业生。提供残联发放的残疾证;

6.获得国家助学贷款的高校毕业生。提供在校期间获得国家助学贷款的贷款合同。

各高校对以上申报材料需严格核实确认，尤其是对未脱贫的学生提供的贫困证明需由村委会说明未脱贫原因。

三、高校报人社部门复核材料

毕业生提供的申请材料经所在高校初审后，登录《哈尔滨市就业网络管理系统》报当地人社部门复核。通过复核合格的高校，将以下材料每页加盖学校公章生成PDF文件，连同电子版一并发至电子邮箱(所有原件由各高校留存备查)。

1.应届毕业生证明(每人一份);

2.在校公示名单;

3.六类人群分类名单汇总表;

4.求职创业补贴审批资金汇总表。

四、高校申报流程

(一)申报系统。通过登录《哈尔滨市就业网络管理系统》(http://221.208.240.97:35000/)申报2024届高校毕业生求职创业补贴申请材料。

(二)系统操作。各高校完成审核后，登录《哈尔滨市就业网络管理系统》，点击“大学生一次性求职”栏目，更新完善学校信息并提交保存;点击“补贴名册管理”添加新名册，按要求上传“申请补贴学生在校内的公示名单”;点击“学生名单”按要求添加符合条件学生信息并上传相关证件材料;点击“补贴申报”提交补贴申请。补贴发放完成后，需在系统中点击“补贴发放回执”，将发放至每名毕业生的银行流水图片上传至系统中，完成2024届求职创业补贴申报工作。

五、审核及资金发放

(一)审核。高校毕业生申报材料由各高校进行审核，审核完成后将符合条件的毕业生材料通过《哈尔滨市就业网络管理系统》上传，待市人社部门复核。

(二)资金发放。经市人社部门复核合格后通知高校提供单位往来票据;待上级主管部门批复后，市人社部门将求职创业补贴资金拨付至各高校账户，再由各高校及时将求职创业补贴资金拨付至毕业生个人账户。

什么是创业担保贷款?

创业担保贷款是由政府出资担保并给予贴息，支持个人创业或小微企业扩大就业的贷款业务。

哪些人可以申请创业担保贷款?

按照现行政策，个人申请创业担保贷款贴息支持包括以下群体:

城镇登记失业人员

就业困难人员(含残疾人)复员转业退役军人刑满释放人员高校在校生

高校毕业生(含大学生村官和留学回国学生)化解过剩产能企业职工和失业人员返乡创业农民工网络商户脱贫人口

农村自主创业农民

以上群体除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款(含信用卡消费)以外，申请人提交创业担保贷款申请时，本人及其配偶应没有其他贷款。

如何申请创业担保贷款?

创业担保贷款申请程序:申请创业担保贷款的个人和小微企业应向当地人力资源社会保障部门申请资格审核，通过资格审核的个人和小微企业，向当地创业担保贷款担保基金运营管理机构和经办银行提交担保和贷款申请，符合相关担保和贷款条件的，与经办银行签订创业担保贷款合同。

个人创业担保贷款能贷多少钱?

符合创业担保贷款申请条件人员自主创业，可申请最高20万元的个人创业担保贷款，由财政给予贴息。合伙创业的，可根据符合贷款条件的合伙创业人数适当提高贷款额度。提交创业担保贷款申请时，除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款(含信用卡消费)以外，本人及其配偶应没有其他贷款。

办理了失业登记证，会影响申请创业担保贷款吗?

符合条件的创业者均可申请创业担保贷款。所以，办理了失业登记证，不影响申请创业担保贷款。

申请条件：

1、获得国家助学贷款的高校毕业生;

2、享受城乡居民最低生活保障家庭的高校毕业生;

3、身体有残疾的高校毕业生;

4、贫困残疾人家庭的高校毕业生;

5、建档立卡贫困户家庭的高校毕业生;

6、特困人员中的高校毕业生。 同时属于以上两类或两类以上人群的高校毕业生，只能按照一种类型申报，不可重复申报。

申请材料：

1、《XXXX高校求职创业补贴审批资金汇总表》

2、《**年高校毕业生求职创业补贴人员汇总表》

3、由学校出具的所有申请补贴毕业生的补贴名单公示

4、高校毕业生相关证明材料(民政部门发放的低保证、领取低保的存折(当年入账);获得国家助学贷款高校毕业生的贷款合同;身体有残疾的高校毕业生的残疾证;贫困残疾人家庭的高校毕业生提供家庭成员残疾证、户口;建档立卡贫困户家庭的高校毕业生需提供精准扶贫建档立卡证或扶贫手册;特困人员中的高校毕业生提供《特困人员救助供养证》。)

5、高校毕业生身份证

6、毕业证证明

办理流程：（由学校办理）

办理入口、方式

申请人登录哈尔滨人才网(http://www.hrbrc.org.cn/),直接在搜索框输入“哈尔滨高校毕业生求职创业补贴”点击办理，提交补贴申请并按要求上传办理要件。

受理时限：5个工作日

办理地址：哈尔滨市香坊区和兴路38号1号楼410室

办理时间：周一至周五(工作日) 上午：8:00-11:30 下午：13:30-17:00

咨询方式：0451-84650570