海口人才住房补贴住房材料有哪些？

分为单位车辆和个人车辆，可以根据自身情况对应查看。

单位的报废车辆：

1、提供单位组织机构代码证原件及复印件4份加盖单位公章；

2、行车证正副本原件、机动车登记证原件及复印件各4份(行车证正副本两面复印)；

3、单位委托书一式2份及经办人身份证复印件2份。

个人的报废车辆：

1、提供个人车主身份证原件及复印件4份；

2、行车证正副本原件、机动车登记证原件及复印件各4份(行车证正副本原件及两面复印件4份)；

3、如不是车主本人办理，需提供委托书和经办人身份证原件及复印件一份。

遗失声明(公司提供遗失声明样本)：

1、海口市商务局遗失声明；

2、车管所遗失声明。如车辆车牌、车辆登记证书、车辆行驶证(正副本)丢失，需填写上述遗失声明，由本公司提供相应遗失声明样本。

注意：

1. 对于车辆不在登记地、办理异地报废的，机动车所有人可以向车辆所在地机动车回收企业交售报废机动车，由车辆所在地机动车回收企业将相关资料提交报废地车辆管理所。

2. 需保留原号牌号码的，办理注销前，需将相关车辆道路交通违 法行为和交通事故处理完毕。

3. 被依法查封、扣押或属于被盗抢，以及在抵押登记、质押备案期间等状态下的车辆，无法办理报废。

海口人才引进住房补贴2024年到期后会继续执行，目前细则在修订阶段，可以参照以往的实施细则正常申请，具体以审核为准。

具体内容：

《海口市引进人才住房保障实施细则》自颁布之日（2019年2月12日）起实施，有效期五年。

到期后，人才住房补贴政策会继续执行，目前细则进入修订阶段。

>>>海口市引进人才住房保障实施细则

申请人需提供的办理材料如下：

（1）需要女方提供2张照片；

（2）复印小孩的户口本（户主在上）；

（3）复印小孩的出生证；

（4）复印双方身份证结婚证；

（5）复印父母双方户口本。

根据《海南省人口与计划生育条例》第四十二条，领取《独生子女父母光荣证》的夫妻，自发证之日起每月领取不低于一百元的独生子女父母奖励费至子女年满十八周岁。

注意，独生子女父母奖励费按下列规定发放：

(一)夫妻双方均为机关、社会团体、企业事业组织工作人员的，由夫妻所在单位各发一半；

(二)夫妻一方为机关、社会团体、企业事业组织工作人员，另一方无从业单位的，由有从业单位的一方全额发放；

(三)夫妻双方均属非机关、社会团体、企业事业组织工作人员或者夫妻双方均为农村居民的，其奖励费列入市、县(区)、自治县预算，由市、县(区)、自治县人民政府卫生健康行政部门发放。咨询电话：65372392。

海口人才住房补贴单位申请流程

用人单位关联人才

步骤1：使用用人单位的法人账号，登陆政务服务网，登陆后点击政务服务网首页“专题服务”栏中的“人才服务”，进入人才事项服务页面。

步骤2：进入人才服务专区后，点击“企业专属空间”按钮，进入企业专属空间。如下图：

步骤3：在企业专属空间中，维护“单位基本信息”，填写完成后点击“保存”进行存档：

点击“企业员工管理”标签页，进入企业员工管理界面，进行员工关联绑定管理：

步骤4：在员工管理界面中，点击“添加关联员工”进行员工关联，已经关联的员工信息将展示在列表中，可以点击“查看员工信息”栏的查看按钮，查看员工填写的个人信息与住房补贴信息详情：

点击添加关联员工按钮后，可以选择相应的员工，（注意：如无可选择人员，或者查找不到需要关联的员工信息，则需待关联的员工首先在“人才专属空间”进行信息录入，并准确填写核对工作信息中的单位名称以及正确的统一社会信用代码，企业才能对员工进行关联。）在添加关联员工的页面勾选员工后，点击“提交”即可完成关联绑定。

用人单位申报

步骤1:点击引进人才住房补贴核发/省属事业单位住房补贴核发事项，选择相应办理市县区划，进入查看办事指南，点击“在线办理”进行申报：

注意：点击在线办理后，系统将校验判断该法人账号是否已经在企业专属空间中完成了信息的维护与人员的关联，如果校验该账号尚未完善信息，则将提供业务办理提示，并指引您前往专属空间完善信息，点击【前往专属空间完善信息】，即可快捷跳转到企业专属空间页面：

步骤2:选择办事情形，进入申报表单页面，在申报页面中填报并核实企业基础信息，在补贴申请人员表中，点击“选择申请人员”，勾选本期申请人员的信息后，对员工申报信息进行确认。可以点击基本信息与申请人员表上方的“点击跳转企业专属空间”，可以直接跳转专属空间维护修改信息。

步骤3：拖动滚动条查看并编辑填写完善员工申报（如本期申请月份开始时间等）信息，滚动条拉到最右侧点击“查看详情”可以查看员工详细信息，如下图：

步骤4：员工信息确认后，点击“下一步”进入材料提交页面，上传相应的附件材料。如下图：

步骤5：根据材料要求上传材料后，点击“下一步”进入快递提交页面，根据收件要求，点击“否”及“提交办理”，如下图：

提交后即申报成功。点击“提交申请”按钮后，页面跳转到提交成功界面，生成一个办件编号，且如果需要邮寄材料审核，则会注明邮寄材料和地址。如下图显示成功，申报完成。（可使用单位法人账号登陆政务服务网后，进入”我的用户中心->办理中查看此申报事项的流程）

根据全市“扩权强区”工作统一部署，自2022年9月1日起，我市“引进人才住房补贴核发”政务服务事项，由秀英、龙华、琼山、美兰等四个行政区以及江东新区按属地管理原则进行办理。

根据12345网站反馈用户诉求的答案可知：

用人单位注册地在哪个区，可选择该区办理该项业务。

目前新的补贴政策文件暂时还没有出来，补贴申请安排如下：

根据海口12345网站解决用户关于住房补贴申请的诉求时，得到的反馈如下：

现在可以提交材料继续申请，但是新的文件还未下来，款项无法拨付，建议群众耐心等待新文件，若非要申请那么只建议申请至2024年1月的补贴，后面有变动也不会影响什么。

引进人才住房补贴申请主体为单位，咨询人获得人才证书后，可申请现所服务的公司符合的月份数，为现服务公司社保（个体工商户个税）缴纳月份、租赁证（购房备案）三者同时有效的时间。

举例子：

2021年4月申请补贴，2020年5月获得高层次人才D、E类，2020年9月租房备案（购房备案），2020年10月签劳动合同，2020年11月份买社保（个税），本期申请月份应为：2020年11月至2021年3月合计5个月。

海口人才引进住房补贴2024年到期后会继续执行，目前细则即将进入修订阶段。

具体内容：

《海口市引进人才住房保障实施细则》自颁布之日（2019年2月12日）起实施，有效期五年。

到期后，人才住房补贴政策会继续执行，目前细则即将进入修订阶段。

>>>海口市引进人才住房保障实施细则

海口人才住房补贴个人申请

海口市引进人才住房补贴申报首先由人才登录海南政务服务网填写申请信息，人才所在单位需登录海南政务服务网关联申请人信息，并统一上传相应申请材料和人才个人材料等内容。

办理流程

步骤1：在互联网环境下，在浏览器地址栏输入https://wssp.hainan.gov.cn/，回车进入政务服务网。

步骤2：点击右上角登录按钮，输入账号和密码登录政务服务网。无账号的可以先注册。

步骤3：进入人才事项服务：点击“首页”，点击“人才服务”图标。进入人才事项服务页面。

人才录入信息：

步骤1： 点击“人才专属空间”进入人才专属空间，如下图：

步骤2:

步骤2:在人才专属空间中，录入人才“基本信息”和“住房补贴”信息，点击标签页可切换基本信息和住房补贴信息页面进行填写。全部信息填写完成后点击“保存”进行存档（注意：需准确填写工作信息中的单位名称以及正确的统一社会信用代码，以便企业对员工进行关联噢）。

①填报基本信息：

②根据系统提示，点击【住房补贴】标签，填写住房补贴申报信息：

推荐查询：海口住房补贴新规定

海口江东新区人才住房补贴申请

申请流程

园区用人单位及人才无须到江东新区政务服务中心人才服务综合窗口递交纸质资料，只需两个步骤，即可足不出户完成江东新区引进人才住房补贴申报工作：

1、人才登录海南政务服务网（https://wssp.hainan.gov.cn/hnwt/home）填写个人基本信息及住房补贴信息；

2、人才所在单位需登录海南政务服务网关联申请人信息，并统一上传相应申请材料和人才个人材料等内容。

无海南政务服务网账号的人才个人及用人单位需申请账号后方能提交申请。

注意事项

为避免因申报材料缺项、内容不全等引起的受理及审核延时问题，提高受理和审批工作效率，温馨提示各位市民在申报引进人才住房租赁补贴时，请根据《中共海南省委办公厅 海南省人民政府办公厅印发的通知》（琼办发〔2018〕41号）《海口市人民政府关于印发的通知》（海府〔2019〕20号）有关规定，提交经区住房保障部门备案的房屋租赁合同。

具体材料

(一)申请表(由市人才服务“一站式”平台统一印制);

(二)高层次人才认定材料或学历学位证书或职称证书;

(三)经市住建部门备案的购房合同或租赁证。

推荐：海口人才住房补贴网上申请流程

海口人才住房补贴申请材料

1.备案过的房屋租赁证或经市住建部门备案的购房合同（商品房提供“海口市商品房买卖合同备案表”；二手房提供“海口市房屋交易和产权状况确认书（转让）和海口市存量房买卖合同”）；

2.海南省高层次人才认定证书或学历学位证书或职称证书；

3.引进人才住房补贴承诺书。

注意：身份证、社会保险缴纳记录、银行开户许可证、《海口市单位申请人才住房补贴人员名册》、《引进人才住房补贴单位申请表》、《引进人才住房补贴个人申请表》、海南省高层次人才认定证书、购房合同均已取消，无需再提供！

以下材料首次需要提供，后续无需再提供：

劳动（聘用）合同、工商营业执照（个体工商户或自主创业企业法人提供）、经房管部门备案的购房备案证明、经房管部门备案的租赁证明、事业单位编制方案或法人证书（公益一类、二类事业单位申请）、学历学位证书、职称证书或职业资格证书或执业资格证书、单位公示情况材料。

推荐查询：海口住房补贴申请流程

海口执业资格人才落户

落户条件

50周岁(含)以下，在本省领办、创办企业或与本省各类用人单位签订3年以上期限的劳动合同，可选择在实际工作地或实际居住地申请落户。

申请人需提供的办理材料

1、申请人的《居民户口簿》、《居民身份证》(或《社会保障卡》)。

2、执业资格证书及官网查询记录(无官网查询记录的，可电话或函询组织执业资格考试相关部门)。

3、劳动合同及营业执照副本(或法人登记证书)复印件(申请人为法定代表人的无需提交劳动合同)

4、按以下情形之一提交落户地址材料：

(1)在我市城镇地区的本人(或配偶或父母或子女)的房产所在地落户[提交房屋权属证书、或经房管部门备案的购房合同(附付款发票)、或集资房购房合同(附缴款凭证)、或政府有关部门出具的回迁证明材料]。

(2)在实际居住地社区集体户落户(提交本人或配偶或子女或父母的房屋租赁证或本人居住证)。

(3)在工作单位所在地社区集体户落户(提交劳动合同及工作单位营业执照副本复印件)。

(4)租住在商品住宅且该房屋地址没有家庭户的，房屋所有权人和承租人到户政窗口按规定格式签署落户声明书，提交房屋权属证书(或房管部门备案的购房合同及付款发票)、租赁证，承租人可在租房地址落户。

(5)无实际居住地或工作单位证明材料的，在各办证中心所在地社区集体户落户。

4、配偶随迁，提交《结婚证》、配偶的《居民户口簿》。

5、父母、子女随迁[省外迁入必须是未成年或成年在校(提交在校证明)或成年未婚无劳动能力(提交个人声明书及《残疾证》)子女]，提交父母、子女的《居民户口簿》。《居民户口簿》不能体现父母与子女关系的，还需提交《出生医学证明》、或法院判决书、或户口登记机关(公证部门)出具的关系证明、或独生子女证、或国家机关(事业单位)人事档案亲属关系记录、或亲子鉴定证明。

未成年子女随迁，需提交父母的《结婚证》;父母离异的，提交法院生效子女抚养裁定文书(庭外调解协议书)或婚姻登记机关盖章确认的离婚协议书。

落户人需提供1张近期一寸彩色白底免冠照(标注身高和血型)。

办理方式

1.现场办理：前往各区办证中心办理，

民警审核，值班主任审批（审批专员直接审批）。落户地属城区派出所辖区的由办证中心办理落户；属农村派出所辖区的，由办证中心或派出所办理落户。

2.网上办理：通过椰城警民通微信公众号不见面审批办理

推荐：海口人才落户网上办理流程

海口重点产业创业人才落户

60周岁(含)以下，在本省领办、创办企业，其产品符合本省12个重点产业支持方向，并为所在企业的主要创办人，且个人实际出资不少于150万元的。

查询：12个重点产业支持方向

申请人需提供的办理材料

1、申请人的《居民户口簿》、《居民身份证》(或《社会保障卡》)。

2、省级行业主管部门的确认意见书(其中，旅游和文体企业创新人才、工业和信息化企业创新人才可由企业所在的重点园区管理机构确认)。

3、按以下情形之一提交落户地址材料：

(1)在我市城镇地区的本人(或配偶或父母或子女)的房产所在地落户[提交房屋权属证书、或经房管部门备案的购房合同(附付款发票)、或集资房购房合同(附缴款凭证)、或政府有关部门出具的回迁证明材料]。

(2)在实际居住地社区集体户落户(提交本人或配偶或子女或父母的房屋租赁证或本人居住证)。

(3)在工作单位所在地社区集体户落户(提交劳动合同及工作单位营业执照副本复印件)。

(4)租住在商品住宅且该房屋地址没有家庭户的，房屋所有权人和承租人到户政窗口按规定格式签署落户声明书，提交房屋权属证书(或房管部门备案的购房合同及付款发票)、租赁证，承租人可在租房地址落户。

(5)无实际居住地或工作单位证明材料的，在各办证中心所在地社区集体户落户。

4、配偶随迁，提交《结婚证》、配偶的《居民户口簿》。

5、父母、子女随迁[省外迁入必须是未成年或成年在校(提交在校证明)或成年未婚无劳动能力(提交个人声明书及《残疾证》)子女]，提交父母、子女的《居民户口簿》。《居民户口簿》不能体现父母与子女关系的，还需提交《出生医学证明》、或法院判决书、或户口登记机关(公证部门)出具的关系证明、或独生子女证、或国家机关(事业单位)人事档案亲属关系记录、或亲子鉴定证明。

未成年子女随迁，需提交父母的《结婚证》;父母离异的，提交法院生效子女抚养裁定文书(庭外调解协议书)或婚姻登记机关盖章确认的离婚协议书。

落户人需提供1张近期一寸彩色白底免冠照(标注身高和血型)。

办理方式

1.现场办理：前往各区办证中心办理，

民警审核，值班主任审批（审批专员直接审批）。落户地属城区派出所辖区的由办证中心办理落户；属农村派出所辖区的，由办证中心或派出所办理落户。

2.网上办理：通过椰城警民通微信公众号不见面审批办理

推荐：海口人才落户网上办理流程

海口高层次人才落户

60周岁（含）以下，经认定的高层次人才落户。

申请人需提供的办理材料

1、申请人的《居民户口簿》、《居民身份证》（或《社会保障卡》）。

2、高层次人才认定证书。

3、按以下情形之一提交落户地址材料：

（1）在我市城镇地区的本人（或配偶或父母或子女）的房产所在地落户[提交房屋权属证书、或经房管部门备案的购房合同（附付款发票）、或集资房购房合同（附缴款凭证）、或政府有关部门出具的回迁证明材料]。

（2）在实际居住地社区集体户落户（提交本人或配偶或子女或父母的房屋租赁证或本人居住证）。

（3）在工作单位所在地社区集体户落户（提交劳动合同及工作单位营业执照副本复印件）。

（4）租住在商品住宅且该房屋地址没有家庭户的，房屋所有权人和承租人到户政窗口按规定格式签署落户声明书，提交房屋权属证书（或房管部门备案的购房合同及付款发票）、租赁证，承租人可在租房地址落户。

（5）无实际居住地或工作单位证明材料的，在各办证中心所在地社区集体户落户。

4、配偶随迁，提交《结婚证》、配偶的《居民户口簿》。

5、父母、子女随迁[省外迁入必须是未成年或成年在校（提交在校证明）或成年未婚无劳动能力（提交个人声明书及《残疾证》）子女]，提交父母、子女的《居民户口簿》。《居民户口簿》不能体现父母与子女关系的，还需提交《出生医学证明》、或法院判决书、或户口登记机关（公证部门）出具的关系证明、或独生子女证、或国家机关（事业单位）人事档案亲属关系记录、或亲子鉴定证明。未成年子女随迁，需提交父母的《结婚证》；父母离异的，提交法院生效子女抚养裁定文书（庭外调解协议书）或婚姻登记机关盖章确认的离婚协议书。

●落户人需提供1张近期一寸彩色白底免冠照（标注身高和血型）。

办理流程

现场办理的，直接携带相关材料前往办证中心办理即可，当天可以办结。

网上办理

一、申请人关注“椰城警民通”公众号，点击“民生”进入不见面审批大厅，点击“户政”，选择户政服务事项，点击“不见面审批”（如有提示应进入“个人中心”完成身份认证），点击同意《海口市引进人才落户申报承诺书》、填写《引进人才户口迁移审批表》、上传申办材料、选择所属区域和所属派出所、输入登录密码，点击“确定”，进入不见面审批流程。

二、申请事项审批通过后（如被驳回在“我的事务”反馈），进入“我的事务”选择“窗口办理”或“邮寄办理”。

（一）选择“窗口办理”：

申请人为省外户口的，持申办材料原件到窗口办理《准予迁入证明》，回户籍地办理户口迁出手续，然后凭《户口迁移证》、《准予迁入证明》第三联、申请人及随迁人1寸近期白底彩照到窗口落户；申请人为省内户口的，持申办材料原件、申请人及随迁人1寸近期白底彩照到窗口办理落户。对存疑的职称、职业资格证书由办理单位送有关部门确认后再通知申请人领取。

（二）选择“邮寄办理”：

1、申请人填写收件人姓名、收件地址、联系电话。申请人为省外户口的，收到办理单位邮寄的《准予迁入证明》后，到户籍地办理户口迁出手续，然后将申办材料原件、《户口迁移证》、《准予迁入证明》第三联、申请人及随迁人1寸近期白底彩照一起邮寄到指定收件地址；申请人为省内户口的，将申办材料原件、申请人及随迁人1寸近期白底彩照邮寄到指定收件地址。

2、办理单位核实申办材料原件（如有问题反馈到“我的事务”），制作《常住人口登记表》网上推送到“我的事务”；申请人核对《常住人口登记表》内容，签字确认或填写修改意见；办理单位将申办材料原件（按照规定存档的除外）及办结的簿（表）邮寄给申请人。

办理时限

4~5个工作日（人才资格确认、发函调查时间及邮寄时间不计入审批、办理时间）

海口住房补贴申请用人单位操作步骤

步骤1：点击“人才专属空间”进入企业专属空间，如下图：

步骤2：在企业专属空间维护“企业基本信息”，填写完成后点击“保存”进行存档，需补全信息如下图：

步骤3：点击“企业员工管理”进入用人单位人才管理界面，进行用人单位人才管理，如下图：

步骤4：在员工管理界面，点击“添加关联员工”进行员工关联，在该页面中，可以选择员工，如选择不到该员工，需员工首先在“人才专属空间”进行信息录入，在员工管理页面勾选员工，点击“提交”即可，操作如下图：

用人单位申报--需用企业账号办理：

步骤1：在海南政务服务网搜索框中输入事项名称并进行搜索，海口江东新区企业搜索【引进人才住房补贴核发】，点击海口市-海口江东新区办事指南并进行查看，如下图：

步骤2：打开海南政务服务网-海口市-海口江东新区-搜索栏“引进人才住房补贴”-在线办理或 打开海南政务服务网-引进人才住房补贴-海口市-海口江东新区“引进人才住房补贴”在线办理。

查看办事指南，点击【在线办理】进行办理，如下图：

步骤3：申报页面中，点击“选择申请人员”，勾选后对员工申报信息进行确认。

步骤4：拖动滚动条查看并编辑完善员工申报信息，滚动条拉到最右侧点击“查看详情”可以查看员工能申报详细信息，如下图：

步骤5：员工信息确认后，点击“下一步”进入材料提交页面，如下图：

步骤6：根据材料要求上传材料，点击“下一步”进入快递提交页面，如下图：

步骤7：根据收件要求，点击“提交办理”，如下图：

提交后申报成功。

步骤8：点击“提交申请”按钮后，页面跳转到提交成功界面，生成一个办件编号，且如果需要邮寄材料审核，则会注明邮寄材料和地址。如下图显示成功，申报完成。【可进入”我的用户中心->办理中查看此申报事项的流程】

用人单位为什么关联不到人才？

①人才需首先用个人账号在“人才专属空间”填写基本信息和住房补贴信息；②人才在“人才专属空间”填写的企业统一社会信用代码不正确。

医保部门主要开展两个方面的工作。

第一，聚焦主责，落实医疗救助政策。

●一是对特困群众、孤儿，参加城乡居民医保个人缴费部分给予全额资助；普通门诊合规医疗费用个人负担部分100%给予救助，年度限额2000元；住院和门特合规医疗费用个人负担部分按100%救助，年度无限额。

●二是对低保困难群众，参加城乡居民医保个人缴费部分按90%资助，普通门诊合规医疗费用个人负担部分按80%救助，年度限额2000元；住院和门诊慢特病合规医疗费用个人负担部分按80%~85%的比例给予救助，年度限额8万元。

●三是对低保边缘家庭成员和防止返贫致贫监测对象，符合条件的参加城乡居民医保个人缴费部分按90%资助，住院和门诊慢特病合规医疗费用个人负担部分超出本省上年度居民人均可支配收入10%的部分按60%救助，超出20%的部分按65%救助，年度限额6万元。

●四是对支出型贫困救助对象，住院和门诊慢特病合规医疗费用个人负担部分超出本省上年度居民人均可支配收入25%的部分按50%救助，超出35%的部分按55%救助，年度限额4万元。2023年全省医疗救助基金资助参保18.33万人、资助资金5875.55万元，门诊和住院救助18.01万人、救助资金1.8亿元。

第二，主动探索，推进多层次医疗救助示范区建设。目前，已经初步构建起多层次救助机制，基本实现了四个“转变”——变“多地跑”为“数据跑”，变“人找政策”为“政策找人”，变“事后救助”为“全过程管理”，变“单一救助”为“合力救助”。2023年8月“海惠帮”信息平台运行以来，已有785名患者通过多层次医疗救助平台申请获得救助，实际发生的医疗费用1.08亿元，经医保报销7100.87万元，多层次医疗救助金额共计1648.66万元。

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人力资源社会保障部门从四个精准，多措并举帮助就业、提高收入。

一是精准识别低收入人口。依托各级民政部门的低收入人口动态监测信息平台，为分层分类开展就业救助获取信息查询、需求推送等服务支持。积极对接教育、住房城乡建设、农业农村、卫生健康、应急管理、医保、残联、妇联等相关部门，通过大数据交互分析，精准识别低收入人口，为开展分层分类就业救助匹配合适的政策和服务。

二是精准落实就业政策。人力资源社会保障部门将投入“真金白银”全方位支持低收入人口就业创业。

●对有劳动能力、有就业意愿的低收入人口按照属地原则落实就业救助政策。

●低收入人口单位就业的，运用“直补快办”模式，给予吸纳企业和单位社保补贴和招用奖励补贴。

●灵活就业的，落实灵活就业社保补贴，落实农村低收入家庭劳动力外出务工奖补。

●创业或创办小微企业的，落实税收减免政策，首次创业并正常运营一年给予创业补贴。低收入人口可申请最高个人30万，小微企业400万的创业担保贷款，财政部门给予贷款实际利率50%的财政贴息。低收入人口参加职业技能培训和创业培训，获得相应证书，可享受职业培训补贴。

●对通过市场渠道难以实现就业的人员，各市县可开发公益性岗位予以兜底帮扶。

三是精准开展就业服务。省人力资源开发局将针对低收入人口分类开展就业服务。联合省残联、省妇联、高校等举办专场招聘会，为不同低收入人群开展职业指导、创业指导等服务。深入开展职业技能培训，鼓励低收入人口积极学习技能，提高就业竞争力。开展就业帮扶“晴天行动”，采取“铁脚板+大数据”全面摸排，“一人一档”“一人一策”制定帮扶措施，做到人员底数清、就业意向清、技能水平清、服务需求清，目前已为2.87万名困难人员建立就业帮扶档案。今年以来，省人力资源开发局组织开展就业援助月、春风行动等专项行动，实现5300多名城乡就业困难人员和3.27万失业人员再就业。

四是精准搭建服务平台。当前全省已经建成了244个就业驿站，就业驿站分布在全省的乡镇、重点园区、高校、城市的社区，就业驿站起到很好地把就业服务向低收入人口身边推送的作用。就业驿站今后将继续深度参与全省各项的就业专项服务，主动走进低收入人口的家庭，讲解就业政策、登记就业意向、摸底培训需求，开展职业培训、技能培训、创业培训、职业介绍，组织人员就近灵活就业和到单位稳定就业。

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《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作实施方案》教育救助部分提出“对在学前教育、义务教育、高中教育阶段学校就读的海南省户籍农村低保家庭学生、农村特困供养学生和防止返贫监测对象家庭学生，按规定享受相应的特惠性学生资助或残疾人教育扶持助学项目、雨露计划职业教育助学补助。”

享受特惠性学生资助的对象为：学前教育、义务教育、普通高中和中职教育阶段的海南省户籍农村低保、农村特困供养和防止返贫监测对象(含脱贫不稳定、边缘易致贫、突发严重困难)家庭学生。资助的标准是：学前幼儿每人每年补助1000元生活费，小学生每人每年补助2000元生活费、400元学习生活用品费，初中生每人每年补助2500元生活费、400元学习生活用品费，高中生每人每年补助1000元生活费、1000元住宿费和教材费(已经免的不再发补助)，中职学生每人每年补助3500元生活费，且不需要学生申请，由市县教育局对民政、乡村振兴、残联等部门提供的人员信息与在校学生进行比对，核实学生就读情况，公示无异议后，按程序通过社保卡将特惠性学生资助资金发给符合条件的学生。

享受残疾人教育扶持资金的对象为：学前教育、普通高中教育阶段的海南省户籍农村低保、农村特困供养和防止返贫监测对象(含脱贫不稳定、边缘易致贫、突发严重困难)家庭学生中的残疾学生。扶持资金的标准是：学前幼儿、高中学生每人每年补助3000元生活费，且由学生或家长向残联部门申请，经残联部门审核、审批后发给符合条件的学生。

享受雨露计划职业教育助学补助的对象为：海南省农村户籍中接受中、高等职业教育的原建档立卡脱贫户和防止返贫监测对象家庭学生。补助的标准是：每人每年补助3500元生活费，且不需要学生申请，但要求学生提供在校就读证明，由乡村振兴部门核实学生就读情况，公示无异议后，乡村振兴部门发放雨露计划职业教育助学补助给符合条件的学生。

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一、分层分类社会救助

第一圈层是最困难的特困人员、低保对象。特困人员是指符合“三无”条件的老年人、残疾人和未成年人；低保对象是指共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且财产状况符合当地相关规定的家庭成员。

第二圈层是低保边缘家庭。他们的家庭人均收入高于低保标准，但低于低保标准1.5倍，并且财产状况符合当地相关规定；

第三圈层是刚性支出困难家庭。家庭人均收入低于上年度当地居民人均可支配收入，家庭财产状况符合相关规定，且家庭收入低于当地低保标准2倍，在医疗、教育等方面有较大支出，导致基本生活出现严重困难的家庭。

低收入人口还包括防止返贫监测对象和当地政府认定的其他困难人员。这也是低收入人口的主要组成部分。

所谓救助分类，就是把社会救助按照基本生活救助（含最低生活保障、特困救助供养）、专项救助（含医疗、教育、住房、就业救助和受灾人员救助）、急难救助、服务类救助以及其他救助帮扶进行划分，针对不同困难类型的低收入人口给予差异化救助帮扶。针对第一圈层的特困人员、低保对象，主要给予基本生活救助以及必要的专项救助；针对第二、第三圈层的低保边缘家庭和刚性支出困难家庭，按照“什么困难救什么”的原则，主要给予医疗、教育、住房、就业等专项救助。同时，针对遭遇各类突发性、紧迫性、灾难性基本生活困难的，给予临时救助。通过这种制度设计，不同圈层的救助对象获得不同的救助政策，能够有效防止和避免“悬崖效应”，形成多层次的梯度救助格局。

二、助学补助

享受特惠性学生资助的对象为：学前教育、义务教育、普通高中和中职教育阶段的海南省户籍农村低保、农村特困供养和防止返贫监测对象（含脱贫不稳定、边缘易致贫、突发严重困难）家庭学生。资助的标准是：学前幼儿每人每年补助1000元生活费，小学生每人每年补助2000元生活费、400元学习生活用品费，初中生每人每年补助2500元生活费、400元学习生活用品费，高中生每人每年补助1000元生活费、1000元住宿费和教材费（已经免的不再发补助），中职学生每人每年补助3500元生活费，且不需要学生申请，由市县教育局对民政、乡村振兴、残联等部门提供的人员信息与在校学生进行比对，核实学生就读情况，公示无异议后，按程序通过社保卡将特惠性学生资助资金发给符合条件的学生。

享受残疾人教育扶持资金的对象为：学前教育、普通高中教育阶段的海南省户籍农村低保、农村特困供养和防止返贫监测对象（含脱贫不稳定、边缘易致贫、突发严重困难）家庭学生中的残疾学生。扶持资金的标准是：学前幼儿、高中学生每人每年补助3000元生活费，且由学生或家长向残联部门申请，经残联部门审核、审批后发给符合条件的学生。

享受雨露计划职业教育助学补助的对象为：海南省农村户籍中接受中、高等职业教育的原建档立卡脱贫户和防止返贫监测对象家庭学生。补助的标准是：每人每年补助3500元生活费，且不需要学生申请，但要求学生提供在校就读证明，由乡村振兴部门核实学生就读情况，公示无异议后，乡村振兴部门发放雨露计划职业教育助学补助给符合条件的学生。

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三、就业救助

人力资源社会保障部门从四个精准，多措并举帮助就业、提高收入。

一是精准识别低收入人口。依托各级民政部门的低收入人口动态监测信息平台，为分层分类开展就业救助获取信息查询、需求推送等服务支持。积极对接教育、住房城乡建设、农业农村、卫生健康、应急管理、医保、残联、妇联等相关部门，通过大数据交互分析，精准识别低收入人口，为开展分层分类就业救助匹配合适的政策和服务。

二是精准落实就业政策。人力资源社会保障部门将投入“真金白银”全方位支持低收入人口就业创业。

●对有劳动能力、有就业意愿的低收入人口按照属地原则落实就业救助政策。

●低收入人口单位就业的，运用“直补快办”模式，给予吸纳企业和单位社保补贴和招用奖励补贴。

●灵活就业的，落实灵活就业社保补贴，落实农村低收入家庭劳动力外出务工奖补。

●创业或创办小微企业的，落实税收减免政策，首次创业并正常运营一年给予创业补贴。低收入人口可申请最高个人30万，小微企业400万的创业担保贷款，财政部门给予贷款实际利率50%的财政贴息。低收入人口参加职业技能培训和创业培训，获得相应证书，可享受职业培训补贴。

●对通过市场渠道难以实现就业的人员，各市县可开发公益性岗位予以兜底帮扶。

三是精准开展就业服务。省人力资源开发局将针对低收入人口分类开展就业服务。联合省残联、省妇联、高校等举办专场招聘会，为不同低收入人群开展职业指导、创业指导等服务。深入开展职业技能培训，鼓励低收入人口积极学习技能，提高就业竞争力。开展就业帮扶“晴天行动”，采取“铁脚板+大数据”全面摸排，“一人一档”“一人一策”制定帮扶措施，做到人员底数清、就业意向清、技能水平清、服务需求清，目前已为2.87万名困难人员建立就业帮扶档案。今年以来，省人力资源开发局组织开展就业援助月、春风行动等专项行动，实现5300多名城乡就业困难人员和3.27万失业人员再就业。

四是精准搭建服务平台。当前全省已经建成了244个就业驿站，就业驿站分布在全省的乡镇、重点园区、高校、城市的社区，就业驿站起到很好地把就业服务向低收入人口身边推送的作用。就业驿站今后将继续深度参与全省各项的就业专项服务，主动走进低收入人口的家庭，讲解就业政策、登记就业意向、摸底培训需求，开展职业培训、技能培训、创业培训、职业介绍，组织人员就近灵活就业和到单位稳定就业。

目前已有海南好就业的小程序，已经覆盖了全省所有的市县，只要在小程序上进行求职登记，24小时内就有专人来取得联系。

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四、返贫监测

认定监测对象可分为两类情况：一是农户人均纯收入在当地监测范围内（2024年为8300元），且因受各种原因影响导致基本生活出现严重困难或“三保障”和饮水安全出现突出问题，依靠自身力量难以解决，存在返贫致贫风险的农户，识别为脱贫不稳定户、边缘易致贫户。二是虽然农户人均纯收入超出当地监测范围，但因突发事件等各类因素导致刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难，或“三保障”和饮水安全出现突出问题，依靠自身力量难以解决，存在返贫致贫风险的农户，识别为突发严重困难户。存在上述情况的农户可以向所在村（社区）口头申请、手机扫描二维码申请等方式进行自主申报。接到农户申请后，通过乡村入户核实，民主评议和公示，县级审核批准和公告等监测对象认定程序进行识别认定。除了农户自主申报外，还有基层干部排查、部门筛查预警等多种渠道来发现需要监测的对象。

完成识别认定的监测对象，村级要根据返贫致贫风险及时完成帮扶计划制定和帮扶措施申报。同时县级农业农村（乡村振兴）部门要会同相关行业部门根据职能尽快将帮扶措施落实到位。

五、医疗救助

医保部门主要开展两个方面的工作。

第一，聚焦主责，落实医疗救助政策。

●一是对特困群众、孤儿，参加城乡居民医保个人缴费部分给予全额资助；普通门诊合规医疗费用个人负担部分100%给予救助，年度限额2000元；住院和门特合规医疗费用个人负担部分按100%救助，年度无限额。

●二是对低保困难群众，参加城乡居民医保个人缴费部分按90%资助，普通门诊合规医疗费用个人负担部分按80%救助，年度限额2000元；住院和门诊慢特病合规医疗费用个人负担部分按80%~85%的比例给予救助，年度限额8万元。

●三是对低保边缘家庭成员和防止返贫致贫监测对象，符合条件的参加城乡居民医保个人缴费部分按90%资助，住院和门诊慢特病合规医疗费用个人负担部分超出本省上年度居民人均可支配收入10%的部分按60%救助，超出20%的部分按65%救助，年度限额6万元。

●四是对支出型贫困救助对象，住院和门诊慢特病合规医疗费用个人负担部分超出本省上年度居民人均可支配收入25%的部分按50%救助，超出35%的部分按55%救助，年度限额4万元。2023年全省医疗救助基金资助参保18.33万人、资助资金5875.55万元，门诊和住院救助18.01万人、救助资金1.8亿元。

第二，主动探索，推进多层次医疗救助示范区建设。目前，已经初步构建起多层次救助机制，基本实现了四个“转变”——变“多地跑”为“数据跑”，变“人找政策”为“政策找人”，变“事后救助”为“全过程管理”，变“单一救助”为“合力救助”。2023年8月“海惠帮”信息平台运行以来，已有785名患者通过多层次医疗救助平台申请获得救助，实际发生的医疗费用1.08亿元，经医保报销7100.87万元，多层次医疗救助金额共计1648.66万元。

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